供给侧改革背景下优化畜牧产业结构的思考

张峰

我国畜牧业生产处在产业结构改革阶段，在供给侧改革大背景下，有关部门对于畜牧产业结构调整应深入贯彻落实改革精神。以积极发展现代畜牧产业、调整畜牧产业结构、稳定产量等任务为中心工作。本文将简要叙述畜牧业产业结构存在的问题，通过对畜牧业产业结构优化的相关思考，提出如何在供给侧改革背景下实现畜牧业产业结构优化转型。

供给侧改革作为我国长期经济工作的主线之一，是实现我国畜牧业产业结构转型和优化的重要举措。畜牧业产业结构升级需要畜牧业以市场需求为导向，立足农村经济工作主旋律，以创新、协调、绿色、共享的发展理念为引导。打造生产高效，绿色安全、资源利用合理的新型畜牧产业。

1 供给侧改革的内涵及当前畜牧产业存在的问题

1.1 供给侧改革的内涵

供给侧改革是我国推行的一项经济结构调整战略。旨在实现资源合理配置。以提升经济增长的质量和数量为目标。其内涵体现在：

1.1.1 通过改革要实现畜牧业供给质量的加强，利用改革调整畜牧业产业结构，矫正各要素配置。增强对市场需求变化的适应性及灵活性。提高畜牧业的生产效率。

1.1.2 供给侧改革的一项重要内容就是实现畜牧业的可持续发展，通过对投资结构的优化，实现政府宏观调控和人民自主生产的有力互补。

1.1.3 供给侧改革还在于对融资结构的调整，实现资源的有效整合，通过对产业产量的提升、产业结构的优化实现公平分配。从而使促进消费带动生产力的发展。

1.1.4 供给侧改革优化了畜牧业产业的流通结构，通过对交易成本的控制，提高了畜牧业的经济总量，刺激了畜牧业的发展和壮大。

1.2 当前畜牧业存在的突出问题

1.2.1 畜牧业养殖场规模不统一

由于各个畜牧产业的养殖场建设标准不统一，导致其相关经营制度、企业目标及企业硬件设施存在差异，发展较为不平衡。此外，由于部分乡镇对畜牧业资金投入不足，导致各乡镇畜牧产业发展状况不一，很多地区的畜牧产业有一定的土地限制。

1.2.2 产业化程度较低

当前乡镇畜牧站养殖户组织化程度低，缺乏龙头企业的带动，企业缺乏和养殖户之间利益链条，加上部分畜牧站加工畜牧产品能力较弱，档次较低。缺乏市场竞争力。

1.2.3 区域规模优势差，畜牧产品欠缺

很多地区欠缺畜牧业集中规模化生产机制，畜牧站的大多为自给自足的生产模式，缺乏区域化的大规模优势，此外，当前市场对于畜牧产品要求较高，但是由于部分畜牧站缺乏品牌意识，导致优质产品较少，缺乏市场竞争力，不适应市场对畜产品日益多样化、优质化和精细化的要求。加上畜产品的质量安全水平偏低，于绿色化食品生产标准要求背道而驰。

2 供给侧改革背景下如何优化畜牧产业结构

2.1 坚持市场需求导向原则

在市场经济条件下，畜牧业的发展要遵循市场规律。将畜牧业的生产经营目标投放到市场上，增强主体意识，完善畜牧业市场导向性发展战略。充分发挥市场在配置资源中的决定性作用，供给侧的改革，要求畜牧业的发展必须要根据市场真实需求决定生产方向。因此企业要加快市场信息系统建设，实时了解畜牧业市场动向。

在供给侧改革中，政府扮演着重要的角色，因此发展畜牧业需要政府发挥作用，加强对畜牧产业的组织领导。完善县乡两级政府的责任沟通机制，加强对畜牧业的资金投入力度，扶持地区畜牧业的发展，支持和鼓励农户自主组织生产。此外还可开设养殖户专项贷款，以畜牧业的发展带动地区的经济增长。

2.2 坚持可持续发展战略，实现畜牧业绿色化生产

畜牧业产业结构调整需要贯彻可持续发展战略，坚持绿色发展道路，实现畜牧业产业结构各要素合理配置，并加快畜牧业的标准化建设，完善生产体系建设，制定绿色发展战略和理念。努力实现畜牧业在产地环境、投入品管理、饲养过程、畜产品加工、市场销售等生产销售环节有效进行。以此优化畜牧业产业结构，提升畜牧业和市场竞争力。

此外还要展开无公害产品生产，提升畜牧业产品的安全性和绿色化。积极开展绿色化产品宣传，加大对绿色食品的投入开发力度，并通过权威机构进行有机食品认证，进而建立自己的品牌产品。

2.3 畜牧业产业结构优化创新

畜牧业要加快产业结构优化转型。供给侧改革思想中包涵创新企业发展驱动。加快对畜牧产业的科技投入力度，创新畜牧产业结构，完善畜牧业的市场融资和对外开放布局。将畜牧业带入招商引资的商业化路线当中，加大畜牧业产品的出口力度，是我國畜牧业实现外向型现代畜牧产业体系。

此外畜牧业还要坚持龙头企业带动与产业集群相结合方式进行发展。充分发挥龙头企业在畜牧业发展中的作用。积极扩展能与畜牧业进行合作经济组织，扩大畜牧业市场，提升畜牧业的生产规模，进一步增强畜牧业的综合性的经济效益。

2.4 进行科学的农畜保护工作。

畜牧业在产业结构优化过程中，应重视企业防疫工作。加大畜牧站工作人员的教育力度和相关职业培训。建立健全农场动物疫病防控中心，按时进行防疫工作。并确保各个畜牧站在生产工作中严格按照国家标准要求，做好农畜检疫、饲料管理等工作。提高生产经营者相关法律意识。

总之，在供给侧改革大背景下，我国畜牧业产业结构调整必须跟随市场需求变化，加强畜牧产业的产业结构优化，使畜牧产业的发展适应当前经济市场环境。促进我国畜牧业实现产业结构转型，增强畜牧产业的创新发展实力以及可持续发展的能力。