增强农机安全监理法制性推进农机管理健康发展

陈智

在农业全面飞速发展的今天，为加快农业发展速度，农业机械逐渐变成主要的农耕用具，并逐渐替代传统农具。相比由于它工作效率高、效益良好所以被广大农民认可。但是，由于农业机械发展迅速，与它相应的规章管理制度却不完善。虽然农业机械让农耕效率提高，但是整体的工作收益却降低，农机安全生产事故频发，出现事倍功半状况的原因与农业机械安全管理制度不完善有关。

1 农业机械监理的体系

农机安全监管体系主要由四部分组成，分别是农机监理立法、相关工作人员、执法目标、安全管理行为组成。我国农机监理法律，一方面包括国家通用的律法条例，另一方面需要根据当地政府实际状况补充的法律条例，这些法规组成农业机械安全管理的法律法规。相关的工作由农机监理机构和相关部门完成。参与执法的人员必须严格规范自身，按照相关法律规定公正行法，在执法过程中以法律为基础，按照相关条例处理事务，并接受广大群众监督更好的为人民服务。在工作过程中，需要不断总结经验，思考执法过程中出现的问题，并且整合上报体系中出现问题或脱离社会发展的地方，进一步的不断完善农机监理体系。

2 农机安全管理的原则和目标

随着农业机械化时代到来，农业机械数量不断增加，农业生产力不断增强的同时，也带来很多问题，为保证农民合法权益，我国建立农业机械安全管理体系必须遵守三个原则。第一，要规范农业机械使用行为并且防止执法人员在工作中以权谋私。第二，使用者有权利保护自己的合法权益不受侵犯，当受到威胁时有权利向有关部门申诉。第三，安全管理制度必须建立在以人为本的基础上，在保障使用者切身利益的基础上开展工作。除此之外，工作人员应该明确工作目标建立安全管理制度原因，规范农机监理的工作，提升工作效率，并且用律法制定公正的评判标准，充分发挥农机的使用价值。农业机械化从兴起一直到现在，由于不重视农业机械安全管理工作，相关法律存在着很多漏洞，农业发展与当前社会的需求发生矛盾，导致了整体收益下降。不管社会怎样的变化，农业一直是社会发展基础，随着新时代的到来，农业成为社会发展中重要的一环。为促进发展，有关部门加大农业的投资力度，以加快农业机械化工作实施。

3 农机管理制度的发展方向

3.1 实施安全管理制度需要的条件

为确保农业机械安全管理制度的实施，要做到有法可依、有法必依、执法必严。国家颁布法律是全国性质的通用法规，而地理位置不同每个地方需求也不一样，需要地方政府以通用法规为基础，进行适当的改动与添加，防止法规的不完善，防止执法过程中出现问题。加快法制性建设的同时离不开相关专业的人才，农业机械管理工作需要的人才，不但需要相关专业法律意识，还需要掌握有关机械方面知识。在目前大部分工作人员并不同时具备两个方面的知识，所以为更好服务人民，要完善人才培养制度，提高工作人员的素质，这样才能确保执法的公正与有效性。

3.2 从多个角度思考问题

在完善农业机械管理制度的时候，应该多方面考虑，结合农业发展的实际状况和当地市场具体需求。随着科技越来越发达，农业用具机械化的发展速度一日千里，在农耕时使用的农业机械数量与类型变的眼花缭乱。由于发展较快，农业机械安全管理制度跟不上时代的变迁，出现很多问题，例如相关部门监查制度没有规范性，各部门的职能分配不明确彼此之间相互冲突出现问题管理不及时，工作的开展没有明确目标等。由于很多问题解决不及时，政府开始重视农业机械安全监理工作的相关制度。制度的实施需要符合实际状况，所以需要相关部门从多个角度对农业进行细致考察，保证政策的实际效用，发现农业机械在使用中会出现的问题，并根据当地的需求和社会发展前景，切合实际的制定有关制度，保护农民利益。

3.3 从人本的角度完善体系

完善农业机械安全监理工作的根本原因，是为农民带来切身利益，提供更好的服务，让农耕变得更加方便快捷。因此有关部门不但要依据现有的法律法规，对农机监理制度进行创新，还要对部门进行整合，让各部门可以更方便的服务人民，农业机械监理工作才能保证法制性、正规性、合理性，并且在完成本职工作的基础上创造更多服务效益。以一切为了人民的中心思想作为方针，有条理进行相关工作。

4 加强法制性的措施

在进行农业机械管理工作的时候，由于没有相关的法律内容，导致工作人员执法时没有明确标准，并且在执法过程中被忽视，各项工作开展混乱，农业机械监管工作得不到有效实施，工作效率降低。随着我国对农业越发的重视，相关法律也不断完善，农业机械安全监管工作以法律作为依据。在这种情况下，相关监管部门应该充分发挥优势，以法律内容作为依据开展各项检查工作，可以充分实施每个部门职责，在发现农业机械违反条例使用时，依照法律对当事人进行惩罚，并记录详细上报处理。

虽然农业机械安全管理部门早已经成立，但是在日常的工作中，由于起始管理制度不完善工作无法开展，职能一直被他人忽视。如今相关法律建设完善，相关部门工作时有法可依，所以接下来的工作应当在监管过程中改善工作方式，让工作内容结合实际满足农业机械使用中的各种需求，得到使用者认可，如果在工作中出现不同问题，有关部门应该灵活解决切勿推卸责任，妨碍机械的使用。只有把人民利益放在首位，才能真正的做好农机监理工作，获得农民支持。

综上所述，为了促进农业发展，保障农机安全生产需要各方面的努力。农业生产的机械化是社会发展的必然趋势，与其相应的監管制度也要随着社会发展不断完善，有关部门应该加大重视，让相关条例更加完善，以达到监管工作更有效率的进行，保障农业机械化生产更加安全地开展。endprint