创新农机服务模式促进现代农业发展

何沛德

农业发展的根本在于作业方式的机械化，构建新型的农机作业服务方式，可以有效促进农业现代化发展。当前农机服务模式随着时间的推进，出现一些与社会不相符的问题，需要创新农机服务模式，实现多元化的发展方向，从而适应当前农业生产多层次推进的要求。

1 创新农机服务模式的意义

1.1 适应当前农业生产的需求

农机作业模式的创新可以有效提升其适应当前农村的各类问题和矛盾。例如：土地细碎化问题影响农机在田间的作业效率，机械作业半径的限制使得他们对田头的作业效果不佳，地块偏小将不利于当前的农业机械化的推进。作為农机服务组织，我们需要进一步创新服务模式，实现对土地细碎化问题的有效解决，例如：实现代种、代管，帮助周边的农户解决自己种田的问题，从而实现土地的整体化作业，有利于机械化发展。

1.2 实现农业现代化的需要

农业现代的重要标志就是农业机械化，这是农业发展的重要阶段。这一阶段的充分发展可以帮助农业实现更好的现代化。因为农机作业水平的提升可以有效降低农村劳动力，实现人工成本的有效降低，降本增效，提升农业发展后劲。创新当前的农机服务模式可以实现农业机械作业的可持续发展，实现作业水平的稳步提升，是实现农业现代化的需要。

1.3 增强农业发展动力

农业生产到了现阶段，遇到一些发展瓶颈。

2 创新农机服务模式存在的问题

2.1 创新模式的认识不足

笔者与一些农机合作社的负责人交流发现，他们对于创新农机服务模式的必要性认识不足，他们认为，时机不够成熟。

2.2 农机服务组织发展参差不齐

目前，国内的农机服务组织的发展水平不一致。在东北，农机服务组织的规模相对较大，他们对农机装备、现代信息化技术、合作社管理模式等有着更为突出的要求。然而在重庆一些人口密集，人均耕地面积较小的地区，很多的农机服务组织的规模相对较小，他们对服务模式创新的诉求不高，难以有效提升对这一方面的积极性。不同规模的农机服务组织对于改革创新的诉求度不同。因为不同规模的服务组织在负责人的认识上，机手数量上，地块面积上有着显著区别，然而这些指标的区别将影响他们对创新的诉求。

2.3 政策掌握不到位

由于国家十分重视农业发展，连续14个一号文件都是涉及“三农”问题，所以目前各级政府都有大量的农业发展的优惠政策和项目资金。刺激农机服务组织创新活力的政策和项目也很多。然而一些基层的服务组织对政府的一些政策、项目掌握不到位，难以按照政府的要求，完成相关的建设标准，最终使得他们难以得到国家的优惠政策和项目补贴等。

3 创新农机服务模式的具体措施

3.1 创新意义的认识提升

创新农机服务模式必要性认识是推广引导这一事物发展的思想源泉。针对一些人认为的创新农机服务模式过于超前的思想，笔者认为需要加强建设必要性的宣传引导。第一，农业机械化已经进入到必须重视的阶段。各个部门兼容性不强。农机服务平台很多，然而这些平台之间缺少必要的兼容，信息难以实现共享，成为制约农机组织发展的一大瓶颈。第二，创新农机服务模式是农业产业链集成发展的重要载体。例如：农事服务中心集技术推广、农资展销、农机作业信息发布、维修保养存放、人员培训管理为一体的综合性、全程性的基础组织。在城镇化建设快速推进的今后，农村劳动力不断减少，农村需要更为集约化的农业生产链条，这种一条龙式的组织将有效节约劳动力，提高生产效率，将成为今后农业生产的重要载体，这种服务模式的创新奖有利于农业现代化发展。

3.2 分类指导

农机合作社由于其生产规模不同，创新农机服务模式的主动性也存在差异。因此，需要进行分类指导，有序引导。具体方式：第一，了解不同规模合作社的建设问题。进一步掌握合作社在创新农机服务模式的问题，经常性的与合作社进行交流，知道了合作社的难点在哪，才能更好地解决问题。第二，分类指导。根据政策条件，明确提出了按照服务组织建设面积、机具保有量、服务面积、机库棚面积等条件。例如：现代“四代一管”服务模式创新可能分成大、中、小三种类型。因此，各地在鼓励农机合作社建设现代“四代一管”服务模式的过程中，可以针对其规模、建设动力，分类指导，建设不同适合合作社特点的服务模式类型。第三，分层验收。针对不同合作社的建设规模，进行分类验收，按照设计好的标准，严把验收关，兑现财政奖补资金。

3.3 国家政策的有效把控

针对上述认识误区，合作组织需要进一步加强政策方面的学习。再例如：综合性全程农事服务中心不单单只是农机信息化。政府的相关政策明确指出，综合性全程农事服务中心需要有机库棚区、培训设施、信息建设、装备支撑、谷物烘干、展示展销等基础设施。信息建设只是其中的一个组成部分。在信息建设部分中，我们发现电脑、投影仪（电子屏幕）等接入互联网的设备、及参加“农机通”的社员比例有着明确的要求。对于新型化监测终端等，政策文件用的则是“鼓励”。因此，信息化建设只是农事服务中心的必要内容之一，不是全部内容。农机服务组织需要及时主动了解政府的相关优惠政策，学习好、理解好相关政策条件，实现精准建设。同时，政府也需要有效宣传好自己的一些扶持农机合作社的政策和项目资金等，对项目补贴的标准进行有效解读，让合作组织有效激发内在创新动力。

综上所述，农业发展需要机械化的支持，从而有效释放农村劳动力，符合当前农业人口外流的基本特征。在发展过程中，“三农”问题还存在一些新情况、新问题，实现农机服务模式的创新，可以释放农业作业的生产力。同时政府需要加强政策引导，有效激发农机服务组织的创新活力，提升创新意识，为实现农业生产的现代化发展奠定基础。