略阳县蔬菜产业的发展现状和对策

李先波+马瑞+马良俊

略阳县城区人口密度大，蔬菜自给率低。本文从略阳县蔬菜生产实际入手，通过对全县的蔬菜专业生产基地分析，结合略阳县地理条件，提出了科学应对措施。在城郊重点发展高效设施商品蔬菜，在有集贸市场的集镇发展后备商品菜生产基地，在其余地方发展农民菜园子建设。通過扩大商品菜生产基地规模，加大财政投入，制定优惠产业政策，稳定蔬菜科技推广队伍，严把蔬菜产品质量安全，多渠道搞活流通，从根本上解决蔬菜自给率不足的问题。

略阳县位于陕西省西南端，汉中市西缘。全县幅员面积2831平方公里，属北亚热带北缘山地暖温带湿润季风气候，年平均气温13.2℃，年平均降雨量860毫米。全县辖15个镇2个街道办事处，145个行政村20个涉农社区，2016年全县总人口20.1万人，其中农业人口13.97万人，全县城区加上流动人口达8万人，蔬菜的供需缺口很大。据统计，全县每天销售商品蔬菜达80余吨，年需要商品菜约3万吨。2016年全县蔬菜种植总面积5.32万亩，蔬菜总产量5.35万吨，商品菜种植面积0.4万亩，商品菜产量1.5万吨，本县商品蔬菜市场自给率只有50%。

1 全县蔬菜产业发展现状

1.1 政府重视

近年来，县政府把蔬菜生产作为解决城乡居民蔬菜供应、丰富居民菜篮子和增加农民收入的重要举措，在县城周边新建蔬菜大棚1400余个。全县有专业蔬菜基地镇办5个，蔬菜专业村8个，蔬菜种植大户12户，专业菜田2000亩，建成设施蔬菜大棚1500个。

1.2 典型引路，抓点示范，加强蔬菜技术指导

县农业局结合我县蔬菜生产实际，以中川坝、周家坝、接官亭三个蔬菜基地为重点，建立科技示范点6个，培育科技示范户50户，通过抓点示范，培养科技示范户，带动全县蔬菜生产发展。

1.3 加强新技术新品种的引进试验示范工作

近年来每年引进蔬菜新品种60多个，开展试验示范20多组，选出适应我县种植的蔬菜新品种30多个，基地镇办蔬菜新品种覆盖率达到100%，后备专业菜田良种覆盖率达到90%。

2 蔬菜产业存在的主要问题

2.1 蔬菜基地规模小

因基建征用，我县商品菜基地面积锐减，本县蔬菜市场占有率降到30%以下。加之地理条件限制，基地分散，规模偏小，不便于高效管理。

2.2 蔬菜生产水平低

2010年后发展的新菜区，生产布局不合理，商品蔬菜上市过于集中，淡旺季明显，价格波动大，生产管理粗放，产量低，效益差。

2.3 基地生产条件差

因受到山区气候条件限制，与周边地区相比，春季升温迟，秋季降温早，年平均气温较低，光热资源有限，发展蔬菜生产的优势不强。

2.4 种植蔬菜比较效益较低，缺乏劳动力

近年来，大部分农村青壮年劳力都出外打工，农村劳动力严重不足，对我县的蔬菜生产也带来了一定的影响。

3 蔬菜产业发展对策

3.1 切实加强对蔬菜生产的领导

要成立蔬菜生产领导机构，及时解决蔬菜产业发展中存在的问题，落实相关政策和保障措施，确保蔬菜产业健康发展。

3.2 扩大商品菜生产基地规模

主要以城郊6个基地镇办和有集贸市场的6个镇为主，实施坡改梯和土壤改造工程，扩大商品菜田面积，到2020年，新发展商品菜田3000亩，确保全县商品菜基地面积达5000亩，总产量达2万吨，占县城市场需求的66%以上。

3.2.1 着力加快一线商品菜生产基地建设

以县城周边6个镇办为基地镇，以吴家营、横现河、中川坝、接官亭、亮马台、天台、金家河、周家坝等8个村为商品菜生产专业村，平均每个村商品菜种植面积确保在300亩以上，每个基地镇平均不少于500亩。

3.2.2 切实重视后备商品蔬菜生产基地发展

重点在有集贸市场的5个镇，选择生产条件较好的地块集中连片发展后备商品蔬菜生产基地1000亩以上，后备商品蔬菜总产达3000吨以上，发动农民户均发展一亩菜园子。

3.3 切实加大财政投入，着力改善蔬菜生产的基础设施建设

市、县两级政府要拿出一定财政投入，重点解决基地镇办8个专业村的蔬菜基地水利灌溉、田间道路、土壤改良等问题，到2020年全县5000亩商品菜基地全部实现基础设施配套齐全。

3.4 制定优惠政策，实现蔬菜生产的规模扩张

依法流转农村土地承包经营权，鼓励和支持新型经营主体在有条件的地方集中连片规模发展蔬菜生产；积极推行工业反哺农业政策，鼓励和支持二三产业资金、人力等生产要素向蔬菜产业流动。

3.5 稳定蔬菜科技队伍，抓好蔬菜生产的技术服务

要制定优惠政策，建立激励机制留住人才，稳定蔬菜生产农业科技推广队伍。同时推进蔬菜技术产业化，鼓励蔬菜技术人员用技术入股，提高蔬菜产业科技含量。

3.6 抓好蔬菜生产三品一标基地建设，保障蔬菜质量安全

抓好蔬菜三品一标基地建设，是人民群众对农产品质量安全的基本要求。我县2016年成功创建了省级农产品质量安全示范县，这为我县搞好蔬菜生产三品一标基地建设，打下了坚实基础。

3.7 搞活流通渠道，促进农民增收

建立蔬菜专业批发市场和蔬菜超市；建立蔬菜保鲜、贮藏、加工、冷冻、专业配送的龙头企业，拉长蔬菜产业链；抓好我县特色蔬菜的生产，积极为农产品电商提供质优价廉的上线农产品。endprint