关于邓川镇生态农业示范镇创建工作的思考

李晓叶

本文从邓川镇被列为洱源县生态农业示范镇以来创建工作开展情况及存在的问题进行分析，提出邓川镇生态农业示范创建的对策和建议。

1 邓川镇目前生态农业创建工作实施情况

1.1 强化组织领导，统一思想抓落实。及时成立了以镇党委书记、镇长为组长，分管农业工作的副镇长为常务副组长，镇四班子其他领导为副组长，相关站所负责人、村党总支书记和村委会主任为成员的邓川镇生态农业示范镇创建工作领导组，领导组下设办公室和技术指导组，负责日常业务和技术指导工作。

1.2 明确目标任务，压实责任抓落实。在广泛征求镇属相关站所和村组意见的基础上，结合镇情，制定并下发了《邓川镇生态农业示范镇创建实施方案》，细化了无公害、绿色种植推广，畜禽标准化健康养殖，农业面源污染等生态农业示范镇创建9大项目，明确了相关责任站所和责任人，切实将生态农业示范镇创建工作抓在手上，扛在肩上，落实在行动上。

1.3 细化工作任务，突出重点抓落实。一是全面推广绿色种植。2017年实施绿色水稻种植7192亩，实现辖区内的绿色水稻种植全覆盖，推广生态大蒜示范种植1000亩，海菜400亩。二是认真抓好40亩生态大蒜示范种植。三是抓实农业面源污染治理和相关项目的申报实施。积极配合县农业局做好投资7699.43万元洱海流域面源污染综合治理试点项目报建相关工作。四是抓好标准化健康养殖有序推广，投资600多万元建设村级畜禽粪便收集站3个，投资70多万元的规模化养殖场污水收集利用项目以及投资200多万元的分散式养殖污水收集利用项目正进行前期申报。五是抓实节水农业和环保工程实施。实施新一轮“三退三还”，目前，完成森林资源保护4.4万亩，生态效益林补偿3.86万亩。六是抓好土地承包经营权流转，目前已流转土地1935.65亩。七是抓好电子商务服务站组建。目前邓川镇电子商务服务站已完成选址，正进行规划设计。

2 存在的问题

种植结构单一，绿色种植面积有待进一步扩展；农业技术培训力度不够，在“引进来”和“走出去”上有待突破；项目资金综合协调和上下对接力度不够，导致项目进展缓慢；新形势下生态农业示范镇创建的工作思路和方法有待进一步摸索和创新。

3 邓川镇创建生态农业示范镇的对策与建议

3.1 合理布局种植业，加强生态屏障建设

①围绕控氮减磷目标，抓好农业面源污染控制。积极推广优质无公害特色农业生产，重点实施好洱海流域测土配方、平衡施肥项目；②以集体林权制度改革为契机，大力发展林产业。重点抓好泡核桃、华山松、梅子等非木质产业开发基地建设，促进林产业持续健康发展强化乡村重点绿化工作；③以国道、县乡道、进村入组公路、沿湖沿河周边、村庄四旁植树造林为重点，利用冬春造林的有利时机，全面推进乡村造林绿化工作；④加强湿地资源保护力度。以农业湿地生态系统、湿地恢复、示范区等项目建设为主线，继续抓好入洱海湖泊、河流生态修复、邓北桥湿地、三南湿地建设等工作；⑤加大水土保持和水源林涵养力度。继续实施天然林保护工程和退耕还林工程，切实抓好天保工程森林管护和生态公益林建设项目。

3.2 控制发展生态养殖业，科学处理畜禽粪污

①适度规模养殖，着力发展壮大乳业。实施控制存栏，提高单产工作，优化牛群结构，提高机械化奶牛单产水平，加快良种繁育体系建设；②科学引导，着力发展草食畜禽养殖。积极推广“粮—经—饲”三元种植，大力开展冬闲田种草，扩大牧草种植面积，提高土地的使用效率；③减排减污，科学处理利用畜禽粪污。增强群众的清洁意识和生态意识，增加投入建设中温沼气站、畜禽粪便收集站等设施，利用畜禽粪污增加土壤肥效，减少化肥使用，提高产品质量。

3.3 加强基础设施建设，夯实生态农业发展基础

①深入开展中低产田地改造工作。围绕中低产田地改造建设目标，以规划为依据，以项目为纽带，整合水利、农业、国土、烟草等部门资金和项目，按照各负其责、各投其资、各记其功的原则，着力实施好改造工作；②切实加强耕地保护和土壤改良。严格落实耕地保护责任状、基本农田保护措施，控制各类项目建设占用基本农田，实施征地补偿政策，切实维护被征地农民的合法权益；③加快农村土地承包经营权流转。推进农村土地承包经营权流转，完善农村基本经营体制，转变农业发展方式，优化农业生产力布局，推进我县农业产业化和生态农业的发展。

3.4 积极实施农产品品牌化战略，促进生态农业快速发展

按照“产业发展生态化，生态建设产业化”的要求，立足镇内特色农业优势，切实抓好目前国际国内普遍推行的ISO14000认证、ISO19000认证、有机食品认证、绿色食品认证、无公害食品认证和水产品加工企业质量认证等工作，继续巩固和扩大农业产业化龙头企业生產规模，加强技术更新改造，发挥龙头牵引作用，提高农产品市场竟争力。

3.5 加强农业科技培训，全面提高农技人员和农户的综合素质

采取轮训与集中培训相结合，聘请上级部门专家来邓川或派技术人员到省州相关部门进行生态农业、农产品安全生产、农业面源污染治理等方面的学习和培训，增强技术人员的知识素养，全面提升服务水平。

总之，生态农业示范镇创建是一项长期性、综合性的系统工程。作为洱源县洱海保护最后一道生态保护屏障，建设生态文明是邓川实现科学发展的根本出路。需要我们在结合实际做好以上几个方面的同时，全面规划，充分发挥广大人民群众和企业的积极性，各个系统、部门通力合作，认真组织实施，不断的总结经验，完善措施，共同努力，邓川镇生态农业示范镇创建目标的实现是指日可待的。endprint