军转干部自主择业面临的问题与对策

刘慧杰

摘要：军转干部是党和国家宝贵的的人力资源财富，军转干部安置工作是党和国家的一项重要任务，是实现军转干部人力资源重新利用的有效方式。党和政府2001年提出自主择业的安置方式，但在实施过程中出现了部分问题。本文笔者结合本人长期从事军转干部安置工作的经验，针对军转干部安置问题提出个人意见建议，不足之处敬请指教。

关键词：军转干部；自主择业；问题；对策

2001年党中央、国务院、中央军委颁布的《军队转业干部安置暂行办法》规定，一部分符合条件的军转干部可以选择自主择业，政府人力资源部门计划安置与军转干部自主择业灵活结合。十多年来，全国有将近15万名军转干部选择了自主择业。但从十多年的实践来看，前些年选择自主择业的军转干部较多，近几年军转干部选择政府人力资源计划安置的较多。计划安置的军转干部和自主择业的军转干部因为后期待遇差异，矛盾日益突出，也对军转干部队伍稳定工作造成一定影响，对当地政府维稳工作带来较大压力。在现阶段看来，自主择业主要面临以下问题：

一、军转干部自主择业中存在的问题

（一）自主择业干部社会知名度不高，社会地位不够凸显。虽然自主择业政策到目前已经实施超过十年，但是其在社会上的知名度仍然不高，大部分群众对于自主择业干部了解甚少，对于作为部队高级人才的转业干部来说，认知度不高的社会地位实际上对他们的人力资源发挥利用起到了负激励的作用，少数自主择业军转干部甚至产生自卑心理。

（二）自主择业干部教育培训不够合理。虽然国家明确规定要合理组织自主择业军转干部的教育培训，部分省区的地级市已经形成了较为完善的军转干部教育培训体系，但在大多数县级市自主择业军转干部教育培训工作严重滞后，有的甚至不开展教育培训工作。在提供教育培训的部分县级市，教育培训工作更多是走形式，照本宣科、囫囵吞枣，很少有结合实际、结合创业的课程设置，不具备自主择业军转干部的创业启蒙引导作用，不利于军转干部对创业就业形成清楚的认识，甚至会影响选择自主择业的积极性。

（三）未形成自主择业军转干部就业服务体系。鉴于军转干部工作生活现实，大多数军转干部主要依靠自主择业管理服务中心所举办的就业洽谈会、推荐会实现就业，军转干部就业渠道较为狭窄，虽说自主择业军转干部有其自身人力资源优势，适合在企事业单位从事人力资源管理、综合协调等人事工作，但其存在年龄偏大、与当地社会融入度不高等问题，其找到理想的就业职位较为困难。部分企事业单位如果有需要军转干部从事的岗位，由于人事聘用信息的不对称，企业也很难找到称心如意的军转干部人选，企业和军转干部缺乏共就业信息服务的有效橋梁。

二、改善军转干部自主择业问题的对策

军队干部自主择业工作在我市开展已有十年时间，我市军转办在此工作中积累了宝贵经验，面对军队干部自主择业中存在的问题，我们立足本地经济社会发展态势，提出相应对策建议。

（一）加强自主择业宣传态势，提升全社会对军队干部自主择业工作关注度，营造自主择业工作良好的舆论氛围。自主择业相关从业人员要把握住转业安置工作有利时机，积极联系新闻媒体、党政机关、武装人社等传播途径，加强自主择业工作宣传力度，树立自主择业先进典型人物，宣传其先进事迹，让自主择业走进社会大众视野，树立自主择业光荣的社会印象，对待转业干部积极进行思想动员，帮助其根据个人情况作出适当的选择。

（二）职能部门要帮助自主择业军转干部合理规划职业生涯。对于大部分军队干部来说，临近转业期就是其思想迷茫期和高原期，面临着不小的思想压力和生活压力。这个时候如果职能部门及时介入，积极对军转干部进行必要的职业生涯指导和培训，效果将会出其不意的好。相关部门要注重转业干部的继续教育培训工作，将教育培训的重点放在专业技能上，比如计算机能力和互联网知识，以帮助军转干部迅速融入大数据和互联网+时代。同时适时选派军队干部到地方技术类院校进修培训，到企事业单位挂职锻炼，进一步熟悉转业后面临的环境。如有需要，还可考虑引进专业人力资源规划公司进行职业指导，帮助军转干部及时做好职业规划。

（三）抓紧完善自主择业军转干部就业服务体系。在“互联网+”时代，就业服务必须紧紧依靠互联网的便捷，建设基于互联网的军转干部自主择业就业服务平台就很关键。通过就业服务体系的普及完善，实现管理部门、自主择业干部、企事业单位的三方互动，既能帮助自主择业干部及时的推销个人才能，又能帮助企事业单位相中千里马，又能稳定自主择业干部的队伍，可谓皆大欢喜。与此同时，可以考虑在搭伴大学生就业招聘会的机会，给自主择业军转干部设置就业信息展示平台，帮助自主择业军转干部更好地推介个人。

（四）积极兑现、落实自主择业军转干部社会保障政策，解除自主择业军转干部的后顾之忧。在涉及到自主择业军转干部基本生活的住房补贴、医疗保障、养老保险、失业保险等社会保障方面，地方政府和转业安置部门要积极兑现并落实国家既定政策，确保自主择业军转干部队伍思想稳定，稳固自主择业军转干部的后方阵地，让自主择业军转干部能积极投身到再就业和创业大潮中，在大众创业万众创新的有利形势下，立足本身高素质人力资源现状，创造出更大的社会价值。

三、结束语

军转干部是党和国家宝贵的的人力资源财富，军转干部自主择业是解决目前军转干部安置问题的重要举措，也是党和国家、人民军队对待退役军人的一项重要政治任务，更是是实现军转干部人力资源重新利用的有效方式。在军转干部自主择业政策实施推行十多年来，出现了社会认知程度不高、教育培训不够合理、就业服务不成体系等问题，笔者根据长期工作经验及调研，建议采用加强宣传自主择业政策、合理规划转业军官职业生涯、完善自主择业就业服务体系、积极兑现社会保障政策等措施，理顺军转干部自主择业安置的政策实施，帮助军转干部实现人力资源最优化配置，实现其更大的人生价值！endprint