经济增长新常态与供给侧结构性改革

王丽讷

摘要：随着时代的发展，我国基本建立了社会主义市场经济，在需求管理方面，为了实现经济高速平稳的发展，我国主要是通过财政政策以及需求政策来调控社会需求。但是在这几年来，由于深刻的经济结构等问题，我国经济增长的总量失衡这一现象逐渐显现出来。在经济增长新常态下，如何通过供给侧结构性改革来推动经济快速发展是当今亟需解决的重要问题。

关键词：经济新常态；供给侧改革；经济增长；结构性失衡

从长远的发展来看，为促进经济新常态，我国必须实行改革，必须推进需求侧和供给侧的改革，供给领域是影响经济长期增长和发展的深层次矛盾，相比较需求侧来说，也是我国经济更主要的矛盾，所以必须通过加强供给侧来促进上述矛盾的改善和解决，同时，我们也不能忽视次要矛盾，在需求侧方面，推动政府最终消费支出和社会保障制度的改革对提高改善我国最终需求具有极大影响。

一、要注重在保护环境的基础上实现经济增长

我国主要是以工业化为先导来推动现代化进程，在这过程中，首先是通过增加投入生产要素来促进产量的增加，促进我国经济发展的主要因素是能源，在改革开放30以来，我国能源消费对经济增长的弹性系数一直在0.8到0.9之间，居高不下，随着经济水平的提高和科学技术的发展，这一弹性指数并没有得到相应的改善，达到0.9以上，这也促成我国成为了全世界最大的能源消费国，能源消费总量在全球的比重达到百分之二十以上。

与其类似的还有其他自然资源的开发和使用。国际资源能源的价格下跌和上涨都会极大的影响我国经济的发展，目前正处于价格下跌，降低了我们的生产成本，然而一旦国际市场上资源能源的价格回升，对我国将形成外部输入的通货膨胀，冲击我国经济的发展。一方面工业化的发展、能源资源的消费，给我国也带来很大的环境问题，另一方面，环境保护产业发展缓慢，环境保护措施不能及时跟上，我国环境污染特别是空气污染的形势十分严峻。在许多地方，为了表面上短期GDP的发展，事实上在鼓励高耗能、高浪费、高污染和低效率企业的发展，更有甚者，一些企业为了降低生产发展成本逃避其应承担的社会责任，这些都将使长期经济的发展陷入困境。

这些“三高一低”的企业为我国产能过剩“贡献了极大力量”为了实现我国经济的长远增长，必须通过改革改革来让这些企业及其行业转型升级，提高这些依赖资源能源生存发展的企业的效率和保护环境的水平。在这个艰苦甚至痛苦的过程中，我们既要坚持依法治国，通过加强法律的建设来提高环境保护的水平，让企业在法律的约束下自觉保护环境，承担相应的社会责任，同时鼓励环保行业的发展，逐步改善环恶化问题；又要鼓励科学技术的發展，提高资源能源的利用效率，提高技术因素在工业发展中所占的比重。

二、增加国有控股企业的市场竞争性效率

单单靠绝对控股或者国有制独资的国有企业，虽然在制度上能确保国有企业服务社会的发展以及体现了国家总体利益的具体要求，但是却很难达到市场竞争性效率最大化的目的，因此在这基础上，我国现阶段实行对国有企业尤其是大型以及特大型企业进行混合所有制改革，两者相互作用，适应社会主义市场经济竞争的要求。进行国有企业混合所有制改革，并非一定能保证充分实现市场竞争盈利的目标，但它能在企业所有制上为企业适应市场竞争创造必要的条件，奠定一定的基础。一旦国有企业转变成为混合所有制之后，它将以适应市场竞争，实现微观盈利作为首位目标，而不是之前的社会发展和国家利益，同时还能以其他方式达到企业服务社会，贡献国家的目的。通过增加国有和国有控股企业的市场竞争性效率，国民经济发展的效率也能得到提高，是社会经济发展长期健康发展的重要保障。

三、要实现区域间生产力布局的均衡

改革开放以来，中国通过开放一些沿海城市、发展经济特区，先让一部分地区富起来，再带动中西部、偏远贫困地区的发展，以此来实现共同发展、共同富裕，显而易见，这样还是有效的，近两年来，加上对部分发展较慢的地区实行比较好的政策，我国一些高收入、经济发展的速度开始回落，逐渐变缓，一些低收入的地区经济增长仍然有着好的势头，逐步实现城乡一体化。但是要真正实现共同富裕还是存在很大困难的。由于经济发展水平比较低的地区没有充分的物力人力财力，很多企业个人都更愿意往发达的城市中去赚来的更快的钱，这样即使经济水平较低的地区有经济提升的空间也很难实现。经济发展地区不平衡是我国作为一个发展中国家面临的主要问题之一，这也反映了我国与许多欧美发达国家还存在很大的差距，部分地区现代化并不相当于一个国家就现代化了，整体福利不能得到根本提升这还是不利于国家各方面的发展；但从积极的角度看，这表明我国在经济发展方面还存在很大的空间，只要我们坚持不懈，从根本上改善长期需求加强供给，促进居民收入的整体增加，在不久的将来将赶上发达国家，达到生产力发展均衡、地区经济发展均衡的状态。

四、提高经济增长的效率

长时间以来，中国产业结构的完善和提升相对于经济发展的速度来说是稍微落后的。一般的采用市场经济的国家在工业化的进程之中会以第三产业（信息化产业，商业等）为基础，要使工业化进程加快，就应该分工合理并且使生产专业化和流通过程和手段很好的结合起来，不论是发达国家还是发展迅速的发展中国家的情况都是一样的，这样也就决定了这些国家的第三产业的发展会经历大致两个发展迅速的时期，第一个是在工业化进程之前，需要经济快速发展，来为工业化开始做准备，第二个时期是在工业化快完成以及结束过后，因为制造业的快速发展，使得第三产业的比重在整个经济中所占的比例也越来越大。对于我们国家来说，在建国初期的计划经济条件之下，我们把经济的着重点放在了重工业的发展上，使得市场经济不发达，这就导致在改革开放刚起步的阶段，我们国家的传统行业发展不是很可观；并且在1978点十一界三中全会召开过来，我们致力于追求经济的快速发展，强调第二产业的优先着重发展，对第三产业的重视性没有提高，也就使得两者相比较来说，第三产业的发展速度和进程都是落后于第二产业的发展，无论是现代服务业还是传统的服务业都是一样的，虽然取得了一定的发展，但是发展的速度远落后于第二产业的发展。

在经济的快速发展之下，第三产业等服务业的发展不足以及滞后会在经济的高速发展中被隐藏起来，会给人一种经济发展结构良好的假象。但是随着时间的推移，在高增长下第三產业发展不足会给经济带来严重的影响，也就会越来越突显出来了它的弊端。经过一段时间过后，不论是政府出资投资的服务业等基础设施（比如铁路，公路，机场，互联网等固定资产都是基础设施投资形成了的一些资产），还是从第二产业的慢慢转型和专业化的分工来说（第三产业的不断发展，会是制造业中的很多功能被替代，比如物流，出售，在市场上的融资等），再或者从城市化和工业化带来的压力来说（第三产业例如服务业的发展可以为经济社会提供很多的就业岗位，而第二产业将会被机器的不断发展而替代。）我国的经济发展目前就属于这一个阶段。五、增加劳动者报酬扩大全社会有支付能力的需求

国民经济的收入分配体制，是开始于提供的开始，然后通过对经济的分配以及再分配，然后成为每个人机构以及部门（就基本的就是每个居民户）的可以支配的收入，最后就会产生各种消费行（企业的最终的生产投资，居民个人的收入和分配），这个是连接生产和消费的一条链子。对国民收入的分配和再分配的改革和整顿，在一定程度上肯定会影响我们的需求，但是从总体上来看，只要我们能够处理好分配和再分配之间的关系，以及处理好企业，消费者生产者之间的关系，就会很大程度上提高各个方面的积极性，从而很大程度上促进我们经济的快速发展，但是如果我们没有处理好这几者之间的关系，就会让这些利益关系者之间的矛盾激化，从而会阻碍经济的快速发展。

从我们国家的实际来看，在2010年左右，我们国家的居民收入差距明显夸大，贫富差距明显，居民的整体收入也明显提高，和其他部门收入的差距没有前几年那么明显，失去平衡的现状已经有所改变，但是幅度不是很大，而且居民收入不好就不能很好拉动经济的发展。对于企业来讲，因为原材料成本的不断提高，使得成本不断上升，而且市场的需求不是很大，使企业的可观利润不是太高，这就影响了企业的发展空间，这就需要鼓励企业不断创新，提高自身的生产技术，提高自己的市场竞争力。

六、结语

放眼我国目前的经济形势，在企业层面的改革，国民收入分配以及再分配改革已经大体上实现了市场化改革的目标，除开一些政府和国企机构，大部分劳动者的劳动报酬在市场上有了合理定价，保证了劳动者的合法权益，然而在政府层面的改革，特别是在税收改革这一方面，做的还远远不够，发展空间还很大，可以在供给这一领域改革中继续大力的推进，使其加以完善发展。