行政事业单位财务管理工作中存在的问题及对策

刘海燕

【摘 要】随着社会不断进步，事业单位也在不断改革创新，但是事业单位财务管理中所存在的问题一直在阻碍改革的进程。如何有效解决事业单位财务管理所存在的问题，提升财政资金使用效益，是目前社会关注的焦点。本文主要对目前事业单位财务管理中存在的问题进行全面细致的分析，并提出具体的解决对策，以使我国事业单位财务管理水平有一个全面提高，保障事业单位的改革能够稳步推进。

【关键词】行政事业单位；财务管理；存在问题；解决对策

近年来，随着我国行政事业单位体制不断改革，相应的对财务管理要求越来越高，财务管理中存在的弊端也在逐步凸显。对事业单位而言，需要对当前形势有全面的了解，并认真排查财务管理中存在的问题，结合单位实际情况，及时采取相应的解决对策，从而不断提高财务管理水平，规范财务管理行为，防范违法乱纪现象的发生。

一、行政事业单位财务管理中存在的问题

1.财务管理意识不强

（1）根据实际的调查，保障我国行政事业单位运行的资金主要来源于财政拨款，资金压力相对较小，并不是自负盈亏，导致相关部门对资金管理重视不够，缺乏合理进行资金管控的意识；（2）行政事业单位以提供社会公共服务为主，不以盈利为主要目的，财务管理对于单位及个人的实际经济利益影响较小，导致相关工作人员缺乏财务管理的积极性；（3）一些行政事业单位的领导对于财务管理工作缺乏重视，定位不够准确，将工作重心放在了一些业务上，疏于财务管理过程的规划、监督和指导，这就降低了行政事业单位的内部管控能力，使财务管理过程出现漏洞。

2.财务管理制度不够完善

行政事业单位在开展财务管活动的过程中需要以相应的财务管理制度作为依据，然而，在实际工作中，一些行政事业单位的财务管理制度不够完善，致使财务管理工作出现一定的问题。（1）领导对财务管理制度的制定缺乏重视，没有及时根据单位的实际情况以及相关法律法规进行完善，导致财务管理制度存在滞后性，实用性不强；（2）财务管理制度的制定缺乏前瞻性。很多行政事业单位对于财务管理制度的制定没有进行战略发展方面的衡量，相应的计划和目标与制度之间缺乏联系，有效使用周期较短，给后续工作开展带来一定的工作困难；（3）财务管理制度的落实较差。由于相关工作人员意识、专业和综合素质等多方面的影响，导致财务管理制度在落实过程中容易受到工作人员自身以及外在因素的影响而发生变化，出现不按原则处理问题的行为，不利于制度的落实。

3.财务管理工作人员综合素质有待提升

（1）很多行政事业单位的财务管理人员虽然从业多年，经验丰富，但是对于一些新的财务管理模式以及思想接受较慢，导致财务管理过程缺乏创新，影响财务管理的质量和效率；（2）在新的形势下，财务管理方面的问题、风险和主要环节都会发生变化，而一些财务管理人员并没有及时的进行自我调整，这样就导致对财务管理过程中突发情况的应对能力不足；（3）很多行政事业单位的财务管理者学历水平并不是很高，专业知识掌握得不够全面，加上后续教育开展不够到位，面对新的财务管理形势，原有的专业知识储备已经不能满足发展的需求，需要进行提升。

二、解决行政单位财务管理中相关问题的对策

1.加强财务管理的意识

（1）相关部门对行政事业单位的资金审批和使用过程要进行严格监督，使行政事业单位要认识到资金获取的困难和相关部门对资金使用效率的重视，增强对财务管控的意识；（2）要将行政事业单位财务管理工作开展情况与相关领导业绩考核结合在一起，促使一些领导重视财务管控工作，提高财务管控工作的力度；（3）对财务管控工作实施责任化管理。制定相应的奖惩机制，依法追责，奖功罚过，绝不徇私，以提高对工作人员的约束力，使其在工作积极性上有所提升；（4）要组织相应的培训，讲解财务管理工作对行政事业单位的重要性，比如说对行政事业单位公信力的影响、群众服务满意度方面的影响等等以及对工作人员自身发展的影响，提高相关人员的财务管理意识。

2.健全财务管理制度

（1）根据国家相关的法律法规以及行政事业单位的实际情况进行财务管理制度的制定。这一过程可以借鉴一些优秀的制度模式，咨询一些专业的人士，并广泛听取单位干部职工的建议，保证制度建立的实用性，有助于制度的落实；（2）制度建立要与单位的性质以及发展目标相结合，还要保证有利于单位内部管理过程中的其他模块相协调，促使财务管理工作顺利开展；（3）对行政事业单位财务管控工作施行督查督办的模式，从而有利于财务管控工作的落实，又有利于工作人员提高认识，加强领导和基层人员的沟通，及时发现问题，及时解决问题；（4）完善财务管理工作过程中的监督机制。建立相应的内部监督部门，制定相应的监督制度，对财务工作进行及时的核查和评价；（5）建立相应的财务管理信息披露制度，通过网络平台及时进行财务管理信息的公布，实現资源的共享，也有利于全员参与财务管理工作，形成良好的监督氛围。

3.加强财务管理工作人员的综合能力提升

（2）对财务管理人员进行财务管理方面制度、政策、流程、软件以及一些创新思想方面的培训，使其与时代相接轨，提高财务管理的专业素质。为了提升培训效果，要组织培训考核，不合格者不能从事财务管理工作；（2）要加强对财务人员职业道德水平方面的提升，避免一些违法乱纪行为的发生，对于这一问题，可以对相关人员进行有关法律方面的宣传，增强对其的威慑力；（3）针对单位的实际情况进行财务管理过程的要点和风险分析，制定可行的解决方案，提高工作人员的工作效率和质量；（4）保证财务部门工作过程的独立性，避免一些领导的不正当干预，一旦发生类似问题，要依法严肃处理。

三、总结

在行政事业单位不断改革的进程中，加强事业单位财务管理是一项非常重要的工作，为了有效保障财政资金的使用安全，最大限度的提高财政资金的使用效益，必须增强财务管理的意识、完善财务管理制度、提高财务管理人员的综合素质，使行政事业单位的财务管理工作能够与时俱进，优质高效。

参考文献：

[1]石龙.事业单位财务管理存在的问题及对策初探[J].电子测试，2015（24）：155-156.

[2]邵亚岚.浅议行政事业单位财务管理存在的问题及对策[J].中国经贸，2014（5）：191-191.