国有企业党政同责、一岗双责、齐抓共管实践与探索

刘芳

国家电投江西电力有限公司新昌发电分公司隶属于国家电投集团江西电力有限公司，于2012年8月根据集团公司、江西公司管控一体化改革工作整体部署，由南昌发电厂、新昌发电分公司进行合并、成立。是江西省首个“上大压小”新建项目，装机总容量1400MW，在职员工900余名。企业自投产运行以来，始终秉承“奉献绿色能源，服务社会公众”的企业精神，坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管发挥合力，为建设富裕和谐秀美江西和南昌市经济、社会发展作出了重大贡献。企业先后荣获“国家优质投资项目奖”、“中国电力优质工程奖”、“国家优质工程银质奖”、江西省工业节能先进单位、全国电力行业设备管理创新优秀奖等诸多荣誉称号。

党政同责抓党建

新电分公司领导班子认真履行“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作要求，坚持民主集中制，不断深化“四好”领导班子创建，连续多年被江西公司党组认定为“四好”领导班子。

夯实党建工作基础。企业党政高度重视党建队伍建设，将一批素质高、有热情、干劲足的优秀中层干部选配到党建队伍中，建立起党委抓支部、支部抓小组、小组抓党员、党员带群众的“四级责任网络”，领导班子成员挂点各党支部，推行“党员+群众”结对连心模式，划定“连心责任田”，使党员干部植根基层，服务职工。修订完善了20余项党建制度，将基层党组织促进企业中心工作、创新创效、主动作为等项目纳入党支部工作考评中，有效促进了党建工作服务企业中心的实效。

提炼党建特色文化。企业党委注重提炼党建特色文化，指导基层党支部结合工作特性，找准定位，精准发力，培育特色支部文化。所属的发电党支部探索“4+1”运行管理模式，推行准军事化管理，全面提升集控人员整体素质；科三党支部以党建项目化管理推进廉洁文化建设，保障了企业燃料管理“一方净土”；消防安保党支部强化执行力建设，打造了一支“听党话、跟党走”的纪律部队。各党支部在规范开展党建工作的同时，科学运用党建方法推动中心工作见成效，形成了特色鲜明的党建文化。

激发群团组织活力。企业党委加强对群团组织的引领作用，不断激发群团组织活力。深入开展“送温暖”、“送清凉”和特重病救助，有效推进了和谐企业建设。开展青年创新创效、技术讲堂、技术比武，服务青年成长成才。开展“映山红”爱心助学、青年志愿者、青年联谊活动等活动，提升团组织影响力和凝聚力。企业基层班组连续被集团公司、江西公司授予“工人先锋号”、“五星+五型”班组等荣誉称号；企业团委连续两年荣获江西省“五四红旗团委”荣誉称号，生产技术部青年攻关小组获得集团和江西省青年文明号称号。

党政同责固安全

安全生产是企业发展之本，是企业的生命线。企业坚持党政同责，以“安全行动”为契机，强化职工安全意识，培养职工安全自觉，夯实企业安全基石。

安全教育，入脑入心。党委注重开展日常安全生产教育，利用网站、微信平台、宣传展板等媒介，及时把安全文化、安全知识送进车间、班组和生产现场，着力营造安全生产氛围。领导班子成员分别到挂点支部、班组参加安全生产学习、讨论，促使全体干部职工进一步认清安全形势，统一思想，全力聚焦安全生产各项工作。

安全隐患，源头治理。为确保安全隐患整改落到实处，企业党委牵头，以党支部为单位，党小组为依托，全体党员为主体，开展创建“党支部安全文明生产责任示范区”、“党员安全先锋岗”等活动，积极开展隐患排查、源头治理，力促企业安全生产形势日趋平稳。

安全举措，重拳出击。认真履行领导现场巡查制度，班子成员每天带队深入生产现场，对安全生产各项管理制度执行落实情况进行督查，及时掌握真实情况，确保安全生产上遇到的各种问题在第一时间解决。推行职工群众安全督导制度，倡导人人都是“安全员”，集全员力量确保企业安全生产形势稳定。

党政同责促发展

发展是企业第一要务，新电分公司始终坚持党政同责，齐抓共管，注重相互促进、协同配合，在企业内部积聚起强大的发展合力。

融入中心突出实效。党委以“创新行动”为载体，大力开展“建功立业作表率、争做模范促发展”活动，引领全体干部党员为企业发展贡献力量。争做“岗位创效模范”。围绕中心工作，深化“党员岗位先锋创绩”、“揭榜攻关”和“青年突击队”等活动，设立劳模创新工作室，引导职工敢于在“创”字上下功夫，善于在“效”字上做文章。争做“技能精专模范”。通过开展“先进职工”、“青年岗位能手”评选等创先争优活动，引导职工加强理论知识和专业技术的学习，打造全能型业务骨干。争做“廉洁从业模范”。通过打造廉政景观、廉政文化活动室、上廉政党课，赴监狱警示教育等多种形式，使职工心灵得到净化，干部队伍得以强化。公司先后被集团公司、江西公司授予先进集体、先进基层党组织和党风廉政先进单位荣誉称号。

惩防并举保驾护航。党委严格落实党风廉政建设主体责任，强化“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，认真学习、扎实贯彻新《准则》《条例》，坚持与南昌市人民检察院联合开展“企检共建”活动，拓宽惩防工作思路。发挥党委统领全局、纪委保驾护航的双向机制，把好企业燃料管理、物资采购、工程技改等方面的“安全门”，保障企业健康发展。

锻造队伍创造价值。加强人才培养，推进职工职业发展“双通道”建设，让各类人才脱颖而出。近年来，党委选拔了40余名优秀人才进入中层干部队伍，多名同志通过技术通道被江西公司和企业内部认定为高级技能师和首席技師，享受企业中层岗位待遇。完善中层干部综合考核评价机制，加大对干部的考核力度，运用民主评价机制，衡量干部的能力和业绩，锻造了一支“想干事、能干事、干成事、不出事”的优秀团队。

党政同责育和谐

新电分公司党委充分发挥党政工团及群众组织合力，加强正面引导，营造和谐环境，形成了心齐气顺、人心思进的良好企业氛围。

强化企业文化引领。党委坚持以集团公司“和文化”为引领，利用公司网站、微信公众平台、“文化长廊”等宣传载体，推動集团公司企业文化理念落地深植。开展寻找最美一线员工活动，编印“和文化之光”文化书籍，形成了文化的正向激励作用；各党支部创新“文化行动”，利用“心愿墙”“爱心榜”等方式，收集职工心愿、建议，给予关爱解决，营造了暖心的“家·和”文化；以奋斗者为本，培育“鹰雁”团队文化，加强队伍建设和执行力建设，形成了团结协作、奋发有为的良好氛围。

塑造文明健康形象。围绕“创江西标杆电厂、集团示范电厂和全国一流电厂”的企业愿景，以“党员文明示范区”活动为抓手，大力开展“文明生产大整治”、“文明办公”、“绿色无烟文明厂区”等专项活动，全面提升了企业文明生产水平。每年举办企业文化节，开展主题鲜明、积极向上的各类文体活动，有效增强了企业的凝聚力和向心力。公司连续多年获得江西省直机关、南昌市文明单位和集团公司文明单位标兵荣誉称号。

营造和谐企业氛围。党委以“关爱行动”为载体，坚持“三走访”工作机制，促进企业和谐稳定。日常走访。班子成员定期走访党支部和班组，与职工“面对面听意见”、“实打实解难题”，把维稳工作融入职工心坎里，变防范为疏导。专项走访。通过开展“党委班子下基层”、送清凉、送温暖、活动，妥善解决了一批职工关心关注的热点难点问题，得到职工的一致好评。节庆走访。坚持重要节日走访慰问困难党员、职工和先进代表；每年组织职工健康体检、安排职工疗休养，让职工感受企业“家”的温暖。公司党委联合驻地光明社区，开展“社企共建”，打造了在江西省乃至于全国范围内声名响亮的社企共建品牌，2016年2月，习近平总书记亲临企业所属的南电光明社区视察，对小区党建及精神文明创建等工作给予高度肯定。

多年来，新电分公司党政始终坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”工作责任制，积极探索党建工作方法的创新运用，围绕一个中心，充分发挥“两个作用”，不断加强“三支队伍”建设，为企业实现“建设集团公司一流企业，打造国内发电行业标杆”的远大目标，提供坚强的政治保障。