浅析在新形势下煤炭企业如何做好自身的党风廉政建设

卢秀忠

摘要：国有煤炭企业在国民经济中占据了非常重要的比例，是我国经济的关键部分，进入新世纪以来，国有煤炭企业改革也不断深化，其党风廉政建设是整个国家党风廉政建设的重要环节，也是社会发展的必然要求。近些年，国有煤炭企业党风廉政建设遇到了很多新的情况和问题，这些问题不仅对国有煤炭企业党风廉政建设有很大阻碍，还对企业未来的发展有很大影响，下面对国有煤炭企业的党风廉政建设进行详细的介绍，以便促进国有煤炭企业的发展。

关键词：新形势；国有煤炭企业；党风廉政、建设措施等

随着社会的不断进步和高新技术的快速发展，逐步形成了信息网络化、经济全球化，煤炭企业职工的生活水平日新月异，一些不利于企业发展思潮和腐败现象也随之而来，腐败现角也逐渐呈现出了复杂性、多样性，对煤炭企业产生了巨大的冲击波。目前，我公司在党风廉政建设方面，注重廉洁文化建设，加强效能监察以强化执行力建设、严格落实学风廉政建设责任制为主线，狠抓干部廉潔自律，深化廉政制度建设，创新反腐倡廉教育形式，纪检监察工作取得新的成效，从而为矿进生产经营健康发展提供了坚强的政治保障和纪律保障。

一、煤炭企业加强党风廉政建设的意义

（一）加强党风廉政建设是提高煤炭企业综合水平的重要保证。目前，大多数的煤炭企业是能够重视党风廉政建设，能够在日常的企业生产经营中将反腐倡廉融入其中，坚持依法办事，总体形势较为良好。随着市场经济的日趋激烈，煤炭企业必须规范从业行为，保证质量与效益的同增长，加强党风廉政建设有利于煤炭企业建立健全法制结构，促进煤炭企业的升级转型，提高企业和领导干部自身的管理水平，能够在广大员工群众中树立威信和良好的形象，在一定程度上调动了职工的工作积极性。

（二）当前一些煤炭企业仍容易滋生腐败，反腐斗争的形势依旧严峻。煤炭企业作为国民经济中的重要组成部分，加强党风廉政建设是必不可少的任务。企业领导在提高对党风廉政建设认识的同时，能够增强工作责任感和紧迫感，将党风廉政建设的工作深入推进，有利于煤炭企业深化改革，完善企业内部的监督制约机制，继续发展壮大国有经济，保障煤炭企业的健康发展。

二、新形势下国有煤炭企业党风廉政建设面临的挑战

（一）思想观念方面的问题。目前，很多国有煤炭企业对党风廉政建设还没有足够的重视，忽视了党组织的建设和学习，在开展党风廉政建设工作时，缺乏主动性和积极性。一些领导甚至感觉党风廉政是一项很虚的工作，逐渐流于形式，日常的管理也不健全，在对具体的工作进行检查时，认为只要罗列相关的档案就能够完成相应的任务。还有一些国有煤炭企业觉得党风廉政建设不是自己主要的工作，对别人的约束比较多，但是缺乏自己的管理，在日常的工作学习中，对自我教育和充实不是非常关注，把党风廉政建设当做可有可无的环节，这些错误的思想观念，对国有煤炭企业党风廉政建设有直接的影响。

（二）检查的力度不够。国有煤炭企业在对党风廉政建设工作进行检查时，存在着虚设和表面化的现象，国有煤炭企业党风廉政建设需要在日常的生产和经营活动中开展，需要和企业自身的状态相结合，制定出相应的对策，然后要确保落实，做到行为遵守规范，办事依照准则。但是从目前的实际情况来看，国有煤炭企业的党风廉政建设普遍存在对制度进行制定时，没有按照企业实际情况进行制定，操作性比较弱，应该具体的环节没有具体，应该细化的部分没有细化，缺少一些必要的规范，这就使制度停留在表面，没有真正的落到实处。

（三）纪检部门缺乏完善有效的管理制度。首先，纪检部门的人员体制正在健全，在国有煤炭企业内部，纪检部门的人员配置仍相对有限，在具体开展工作时，存在着应付现象，对检查应付比较多，开展的实际工作比较少，监督与管理就更少。还有一些国有煤炭企业纪检部门的人员，存在着兼职的现象，很难有效的开展与纪检有关的工作，不能切实发挥出纪检的作用。其次，纪检部门缺乏应有的权威，在国有煤炭企业内，纪检部门通常会受到党政组织和业务部门双重的领导，这就使纪检工作很难在上级和平级中开展。在具体的工作中，前怕狼，后怕虎，很难发挥出监督职能。对领导干部缺乏切实有效的监督，这就使得很多领导干部只能借助自我监督进行监督和管理，但是这种情况并不能对领导干部进行严格的约束。最后，纪检工作缺乏有效的监督，国有煤炭企业党政工作的负责人通常都是一肩挑，掌握人事与财政这两项权利，处在企业中心的位置，与纪检部门有着领导与被领导的关系，一把手监督职能借助自身的监督进行维系，如果出现了问题，很可能引发难以补救的后果，对国有煤炭企业的形象有很大的影响。

三、针对存在的问题制定切实可行的对策和措施

（一）加强反腐倡廉教育，构建思想道德教育的长效机制。一要加强理想信念教育和宗旨教育。二要深入开展党纪条规和法制教育。三要深入开展廉洁教育。

（二）加强党风廉洁制度建设，着力构建反腐倡廉长效机制。一要制定完善《党风廉政建设责任制考核办法》，从制度的角度严格规范个人的行为，使各级干部和五管人员能坚持原则，并能同时管好自己的配偶、子女和身边的工作人员，不发生反腐倡廉责任制追究案件和违纪行为。 二要坚持集体领导、分工负责的原则，起到相互协调、相互配合、相互支持、相互监督的作用。要堅持集中研究、集体决定，“三重一大”（重大决策、重大人事任免、重大工程项目和大额资金使用）署名制。

（三）坚持“惩防并举”的方针，畅通信访渠道抓好案件查处。要定期分析和研究处理群众反映的热点和难点问题。进一步畅通信访举报渠道，拓宽办案视野。建立对举报有功人员的奖励机制，并对蓄意诬陷和打击报复的行为进行严肃处理。

（四）在查办案件中，继续遵循“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的“24字方针”，真正做到旗帜鲜明地支持改革者、保护创业者、教育失误者、惩治腐败者、追究诬告者，认真履行办案职能，严肃查处违纪违法行为。

（五）加强纪检监察队伍建设，提高反腐倡廉工作水平。加强国有煤矿企业党风廉政建设和反腐败工作，必须建设一支政治上靠得住，工作上过得硬，作风上行得正，特别能战斗的高素质纪检监察队伍。 一是要加强人员配备。“精干、高效”是必然趋势，要选配综合素质强的专职纪检、审计、监察人员，在强化自身建设上下工夫。二是要加强教育培训。搞好思想教育是干部队伍建设中的一项重要的基础性工作。三是加强实践锻炼。鼓励和支持纪检监察干部到基层去，到条件艰苦、问题复杂和困难多的地方去，从实践中汲取营养，经受考验和磨炼。

（六）围绕企业文化建设工作，打造具有企业特色的廉洁文化。一是形成合力，常抓不懈。要坚持“党委领导、纪委主抓、部门协作、员工参与”的原则，把廉洁文化建设任务纳入党风廉政建设责任制进行分解落实，密切配合，各展所长，整合资源，形成合力，共同构筑廉洁文化建设的大格局。二是加大投入，视觉渗透。廉洁文化建设要以党纪政纪条规知识、廉洁警句格言、模范人物事迹为主要内容，建设一批各具特色的廉洁文化“街、廊、亭、室”，成为娱乐和教育功能相得益彰的文化景观。三是大胆创新，百花齐放。重点是突出三抓：一抓载体，二抓队伍，三抓作品。四是总结推广，打造品牌。充分利用各种宣传媒体，推广企业廉洁文化建设中好的经验和做法；办好“廉洁网”，让党员干部“吾日三省吾身”；举办廉洁文艺晚会和漫画展，让员工群众寓教于乐。

四、结语

党风廉政建设是一项庞大而繁杂的工作，关系到党的形象，关系到企业改革发展固定的大局，关系到职工群众的利益，需要广大党员干部尤其是纪检干部做出长期不懈的艰苦努力。国有煤炭企业，作为国民经济的主要支柱，更需肩负起历史的责任，大力营造风清气正的企业经营环境，团结广大职工群众，在继续改革开放进程中与建成小康社会伟大目的中，做出应有的贡献。

参考文献：

[1] 董媛.加强党风廉政建设坚持依法治校[J].北京教育纪检监察工作研究会2007年年会论文集，2008.

[2] 韩文广.煤炭多经企业党风廉政建设[J].东方企业文化，2011，04.