“互联网+”党建创新加强基层党组织精细化管理初探

刘斌

摘要：“互联网+”时代的到來将国有企业党建工作提到一个新的高度，如何运用新媒体手段解决基层党组织精细化管理中存在的问题是对新形势下党建工作的时代要求。本文以福州港务集团党委为例，从如何解决基层党组织精细化管理中存在的问题入手分析，探讨在新形势下如何提升党的建设科学化信息化水平，发挥党建工作政治优势。

关键词：“互联网+”；党建创新；基层党组织精细化管理

党的十八大提出，要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，全面提高党的建设科学化水平。在新形势下创新和加强基层党组织建设，加强和改进基层思想政治工作，全面推进从严治党，为深化国有企业改革打牢基石，保证党的路线、方针、政策在基层党组织的贯彻落实，成为现阶段十分重要和紧迫的课题。在新的政治生态以及党的建设发展新态势下，福州港务集团党委充分运用“互联网+”对加强基层党组织精细化管理做了积极有益的探索和尝试。

一、基层党组织的地位与作用

《中国共产党章程》指出：“党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部战斗力的基础。”党的基层党组织是党的组织细胞，广大党员通过各个基层组织联系起来，成为一个有统一意志、统一行动的整体。福州港务集团现有基层党组织60个，其中直属党组织14个，三级党组织46个，包括4个党委，6个党总支，50个党支部，目前共有在册党员799名，在岗党员701名。

（一）党的基层党组织是开展党的活动的基本单位

担负着教育、管理党员，发展新党员、执行党的纪律的重要责任。所有党员都要参加党的一个基层组织，由基层党组织负责教育、管理和监督。党的基层组织是党员履行义务、执行权利的平台，党员通过党的基层组织参与党内事务的管理。

（二）党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒

担负着宣传和执行党的路线方针政策的重要职责。团结和组织党内外干部和职工群众努力完成本单位的工作任务，是党的任务在社会基层组织落实完成的重要支撑。

（三）党的基层组织是党联系职工群众的桥梁和纽带

担负着联系群众、宣传群众、组织群众、团结群众的重任。党的基层组织扎根在社会基层，与职工群众有着直接、经常、密切的联系，能够直接倾听群众的呼声，把握群众的思想脉搏，了解群众的情绪。

二、基层党组织精细化管理中存在问题的具体表现

福州港务集团主要从事港口货物装卸、港口服务、港口工程、港口客运、理货及信息技术等相关业务，所属单位分布在闽江口内港区、江阴港区、罗源湾港区、湄洲湾港区等，基层党组织点多线长面广分布较为分散，基层党务干部以兼职为主经验相对不足，码头作业三班倒的排班工作制等特点，形成了基层党组织精细化管理中的“四难”局面。

（一）党员学习教育管理难

福州港务集团党员队伍中基层在岗党员（专业技术人员和工勤技能人员）346名，占全体党员的43 %，多为作业现场调度员、操作手、装卸工、叉车司机、理货员等，党员日常学习教育形式单一、频率不高，以集中学习、会议传达和小组讨论为主，无法结合工作实际实现学习教育的常态化、制度化和学习效果的量化考核。

（二）党务公开工作开展难

《党章》中规定党的各级党组织要按照规定实行党务公开，包括固定公开、定期公开和即时公开。福州港务集团的基层党组织因不同程度的场地受限，党建活动室、党务公开栏等党建阵地建设不健全、不完善制约了党务公开工作的有效开展。

（三）活动培训成果展示难

基层党组织开展的各色活动因网站、信息、内刊等传统宣传方式上时间、版面、覆盖范围等条件的限制，推广展示的宣传效果较为有限，受众面也略显狭窄，存在时间滞后性和区域片面性。

（四）基层党建交流互动难

传统基层党组织的管理模式是“以条为主”的粗放型运行，单一模式和一种标准方式难以适应和推动当前工作。基层党组织建设因不同经营主体的企业内涵及目标不同呈现出多元化，他们之间交流互动的闭塞也制约着基层党建工作的促进和创新。

三、“互联网+”加强基层党组织精细化管理的具体实践

随着传统媒体的分立发展，以互联网为代表的新媒体开启了“互联网+”时代的到来，这对基层党建工作提出新的更高要求。福州港务集团党委在“互联网+”大时代背景下，尝试企业网络党建工作，开办网络课堂、搭建网络党建管理平台、创立党建微信公众号等，多管齐下，以“互联网+党建”方式实现基层党建工作的精细化管理。

（一）在共产党员微信公众号定制“两学一做”专题学习班

2016年4月15日，福州港务集团党委在共产党员微信公众号定制“两学一做”专题学习班，为期一个月，分为学和赛两个阶段。学员可随时随地通过微信公号进入专题学习班，观看党建理论知识动漫微视频，学习班自上线以来，港务集团共有631名党员注册上线，占在岗党员总数90%，共完成10853.2学时，人均完成17.2学时，从集团党员领导干部到一线党员职工都灵活利用碎片时间进行学习，弥补了传统学习教育的短板，是历年来港务集团学习教育参与面最广的一次。“学习排行”实时更新充分营造了“比、学、赶、超”的学习氛围，“闯关练习”和答题竞赛实现了学习成果的量化考核，据统计，361名党员参与了答题竞赛，答题平均成绩89分。“互联网+”学习教育的初次试水打造了基层党组织学习教育的新常态和全覆盖，提高党员接受教育的兴趣点和自觉性，得到积极反响。

（二）在“中国好党员”云平台创建“福州港务集团支部之窗”

2016年6月6日，福州港务集团党委携手“中国好党员”云平台创建“福州港务集团支部之窗”党建服务窗口，以 “互联网+”党建管理模式創新，加强基层党组织精细管理。

“福州港务集团支部之窗”是集支部管理、党务公开、党员教育、建设交流等多功能于一体的综合性在线服务窗口。内置的“基层党建”栏目将上级领导关怀、企业资讯动态进行宣传，以及和谐共建、明星支部的展示；“支部建设”栏目进行三会一课、换届选举等党务信息发布，以及支部文化、党员风采展示；“党员教育”栏目适配了超100学时的微课程，具备专业性和时效性，满足支部集中学习和党员碎片化自学的需求；“阳光党务”栏目及时传达上级文件及会议精神，将党组织的换届选举和推先评优等事务实时公开；“它山之石”栏目上传当下热点的时政要闻、重要论述及美文事迹等材料，将党建中的正能量传递给每个党员；“交流窗口”栏目作为互动平台，搭建了支部间和党员间零距离沟通交流的桥梁和纽带。

在线服务窗口的创建有效解决了基层党组织精细化管理中的“四难”局面，“寓管于乐、寓教于乐、寓学于乐”，实现基层党组织可视化、数据化、动态化管理。截至2017年2月，有13家单位激活138个管理和学习帐户，上传150条热点资讯。集团党委于2016年8月制定出台的《党支部工作手册》，成为在线服务窗口实现基层党组织精细化管理的重要制度支撑和有力补充。

（三）党建微平台的百花齐放突显国企党建工作的时代特色

2016年，福州港务集团各级党组织充分运用新媒体手段，推动基层党建传统优势与信息技术高度融合，纷纷建立党建微平台，“福港青年”“福港马尾”“福港集箱”“罗源湾码头公司”“福州外轮理货有限公司”等新媒体党建阵地应运而生，日益鲜活。

“福港青年”由福州港务集团团委创建，主要服务于青年职工，以“网络团建”加强港务集团的“青”字品牌建设，通过团建工作信息化水平提升集聚青年职工发展合力，加强团建工作与企业主业的促进融合。

“福港马尾”由福州港务集团所属的福港马尾党委创建，设有港情视界、文化掠影、微党建三大板块，生产经营、聚焦安全、基层动态、对台客运、关于我们、员工风采、蓝海志愿者、书香悦读、党员教育、廉洁在线、团员先锋等11个栏目精彩丰呈，关注人员已达426人。

“罗源湾码头公司”由福州港务集团所属的罗源湾码头公司党总支创建，设有企情在线、党建视窗、两学一做三大板块，基层视角、走近福港、微专栏、和谐构建、延伸阅读等栏目广受好评。

“福州外轮理货有限公司”的“文明创建”“学思践悟”栏目和“福港集箱”的“微眼.FCT”栏目也不断推陈出新，拥有一众忠实拥趸者。许多融合时代气息和企业特色的文化活动在微平台的持续活跃，使党建微平台幻化成企业的生动名片。微平台的争奇斗艳也打造了时尚化、多元化的党建工作模式，提高了党建工作在国有企业中的感召力和时代感。