浅析农民工问题

单浩楠

摘要：改革开放以来，越来越多的农村富余劳动力转移到城市和乡镇企业就业。在这个过程中，形成了一个特殊的社会群体，他们就是“农民工”。农民工的出现和发展，是中国国情的产物，在长期的发展中，农民工问题也越来越突出，解决好农民工问题是我们的一个重大任务，是我们需要面对的问题，关乎我国经济的长远发展。

关键词：农民工；农民工问题；措施

一、现状

“农民工”是一个带有歧视性的自相矛盾的称谓，但深刻反映了他们的“边缘人”状态。他们在城市工作，但没有城市户口，不享受社会保障，他们为城市贡献巨大，大多数工厂的劳动力都是农民工，他们向往城市，但不被城市接纳，游离于主流社会之外。农民工处于中国大陆社会的底层。他们干的是城里人不愿干的最苦最累最脏最险的工作，工作时间最长，获得报酬最低。从事行业主要是：体力要求较高的房地建筑工、城市清洁和环境保护的操作工种、居民家中的钟点工或保姆、服务员、电子厂和服装加工厂的简单直接生产者等工作。因此，每每提到农民工时总会让人联想到诗人左河水的几句词“几亩农田难度生，问巡海角作民工。新城汗砌千楼起，何日村房不惧风”。

1.就业受到歧视。由于农民工大多都是沒有受过高等教育的人，很多人甚至连小学都没有毕业，然而迫于家庭负担，外出打工。企业在招聘时几乎直接将这些全体筛选掉，他们根本就没有展示自我的机会，所以就只能去建筑工地，去从事一些体力性强的活儿，靠卖力气来养家糊口。

2.工资难以真正到手。农民工辛辛苦苦的干活为的就是在年底的时候能拿到自己的报酬，然后能开开心心的回家过年。但近几年来出现的农民工拿不到工资，老板恶意欠薪等现象使农民工有些害怕，万一拿不到工资，这一年不就相当于白干了吗，甚至于很多人都采用了极端的讨薪方式。

3.工作环境差。农民工的工作场所大多都是脏、乱、差的工地，矿场等，卫生设施比较差，对农民工的身体健康影响很大，还有很多因工致残、致伤的，社会保障比较缺失，易发生安全事故。他们工作的时间不是正常的8小时工作制，往往是加班加点，节假日也难以例外，长此以往他们的身体往往会不堪重荷，可能顷刻间就会倒下。

4.子女教育问题。子女是农民工最关心的问题，我们很多人努力一生都是为了自己的子女能过的好。农民工在城市打工，但他们的子女大多数都不能进城入学，我想是因为城市的学费比较高，难以承担，还可能是因为户口的限制。因而多数孩子就只能继续待在农村，农村教育资源短缺，教学质量差，“留守儿童”在成长过程中可能会遇到这样或那样的问题，如果疏于管教，可能会误入歧途。

二、必要性与重要性

农民工已经是我国的一种新型的劳动大军，在经济建设和发展中扮演这重要的角色。党中央、国务院高度重视农民工问题，力图为农民工的发展提供必要的保障。解决好农民工问题，有着极大的重要性和紧迫性，对中国特色社会主义事业的发展有着重要的意义。

1.解决好农民工问题是经济建设和发展的要求。农民工是社会主义现代化建设中的一部分，他们的力量不容忽视。近年来，我国的很多工程项目大多都有农民工的身影，他们是工程项目建设的一线工人，是不可或缺的。我国将在2020年实现全面建成小康社会，这以目标的实现离不开农民工的参与，他们在很大程度上促进了我国产业的发展。

2.解决农民工问题是建设中国特色社会主义的战略任务。农业劳动力向非农产业和城镇转移，是社会主义现代化的要求。必须从我国国情出发，顺应经济发展的的客观规律，引导农村富余劳动力的转移。充分认识解决好农民工问题的重要性、紧迫性和长期性。

3.解决农民工问题对我国的社会和谐和稳定有重要意义。农民工也应当享有与城市居民一样的权利，让他们享有经济，才能促进社会公平正义。如果农民工的薪资问题，安全保障问题，其子女受教育问题等一系列问题不能得到很好的解决的话，其情绪势必会低沉，因而也会导致工作积极性，热情不高，对社会产生消极方面的看法，会影响到社会的长治久安。

三、解决措施

1.统筹城乡就业。随着我国工业化、城镇化进城的推进，解决农民工问题既是一个紧迫的现实课题，又是一个较长的历史过程，基本思路应当是立足当前、着眼长远，明确目标、统筹安排，分阶段逐步推进，促进农村劳动力持续向非农产业和城镇转移。

2.制定、完善保护农民工的法律、法规和政策。目前在农民工中存在的劳动合同签订率低、合同文本不规范、条款不合法的问题，反映了农民工维权的法制现状。农民工是数量庞大的弱势群体，维权途径少，很多农民工要不到工资只能选择跳楼这种方式来解决问题，这从侧面反映了农民工的诉求。

3.坚持公平对待农民工，加快推动基本公共服务均等化。要使农民工受到公平的薪资待遇，公平的社会保障待遇，我们目前正在努力实现社会主义公平的目标，解决农民工的公平问题将是其中的重要一环。让他们享受当地的基本公共服务，让他们的子女也能享受到与城市孩子一样的教育，这也是为我国的发展培养人才。

4.坚持推进体制改革，促进农民工市民化。农民工渴望长期留在城镇工作和生活，尤其是越来越多的农民工子女在城市出生成长，实现本地化的诉求十分强烈。但长期以来形成的城乡分割的二元社会管理制度，城市昂贵的居住、生活成本，以及仍然存在的较高的迁移落户门槛等，使农民工实现本地化的难度很大。我国正在积极推进户籍改革，打破城乡二元制。

5.提高农民工自身素质。这也是从农民工自身着手，提升自身思想道德修养和科学文化素养。引导他们增强法制观念，知法守法，学会利用法律、通过合法渠道维护自身权益，在今后遇到讨薪难的情况时就知道运用法律的武器来维护自身合法权益，可以有效的避免农民工跳楼讨薪现象的发生。更需要指引他们遵守职业行为准则和社会公共道德，积极参加精神文明创建活动，讲文明懂礼貌，培养科学文明健康的生活方式，从工作、生活、学习等各方面逐渐融入城市。

农民工问题的解决不是一朝一夕的事情，不仅需要政府，也需要社会各方力量的参与。农民工遍布我国的大江南北，我国东、中、西各地发展不平衡，因此要从各地实际情况出发，有针对性地解决农民工面临的各种问题，这也是我们需要坚持的原则。近些年来，许多部门和地区进行了不少的尝试，积累了有益的经验。我们要积极探索保护农民工权益，解决农民工问题的方法和途径。

参考文献：

[1]刘可为：《对农民工问题的调查与思考》。

[2]国家统计局综合司课题组：《对“农民工”问题的理性思考》。

[3]郑功成：《中国农民工问题与社会保护》。