人大创新不能简单“复制粘贴”

孙轩柏

创新是人大的重要属性和品质。没有创新，人民代表大会制度就不会完善和发展，人大的职能作用也难以得到有效发挥。随着中央加强人大工作和建设文件的出台，各地人大破除固有思维，摆脱传统束缚，大胆探索，积极创新，推动了人大工作与时俱进发展。但也有地方人大在创新工作中只会“复制粘贴”，造成创新工作“有花无果”，这种做法应引起注意和深思。

“复制粘贴”这种做法曲解了创新的本意，出发点不是为了推动工作开展，而是为了制造轰动效应，做表面文章，搞花架子，吸引人们的眼球。创新是为了更好地适应新形势新任务新要求，促进工作落实，提升工作水平。对于其他地方人大的成功经验，学习模仿值得提倡，但前提必须是脚踏实地，结合本地实际加以运用，才会有事半功倍的效果。如果只做创新的“懒汉”，把别处的成功经验简单“复制粘贴”到本地，不加取舍，满足于亦步亦趋、依葫芦画瓢，就会导致用老眼光看新事物，用老脑筋谋新事业，既造成人力物力财力的浪费，也影响人大工作的开展，损害了人大的作风和形象。因此，必须采取有力措施，避免这类现象发生。

人大创新要尊重自身规律和要求。一要把握创新的方向。方向正确才能持续有力。人大创新就是要紧紧围绕党委决策的重点、政府工作的难点、群众期盼的热点，推动重大决策部署落地生根，推动法律法规得到正确有效实施，维护好人民群众的根本利益，让人民群众有更多获得感。二要明确创新的目的。创新要以解决问题为导向，以取得实效为标准。创新不是搞形式、装门面、凑热闹，而是要把发现问题、解决问题作为创新工作信号，什么问题党委最关心，人民群众最关注，社会最关切，创新就要围绕这些问题进行，这样的创新才会有看得见、摸得着的效果，才能得到党委重视和群众支持。三要把握创新的要求。宪法、法律法规是人大工作的依据，法定性、程序性是人大工作的基础，人大创新必须在严格依法办事的框架下进行，这是创新需要把握的基本要求。人大创新唯有于法有据，依法而为，方能行得通，走得顺，达到目的，取得效果。四要掌握创新的方法。人大创新不能坐而論道、纸上谈兵、主观臆断，需要多走出办公室，深入基层、深入一线进行调查研究，收集资料素材，听取意见和建议，这样创新才能“创”在点子上，“新”在关键处。

创新是人大工作永葆生机和活力的内在要求。常规动作虽然能保证人大工作基本合格，但是要想人大工作出彩还得依靠有分量的创新动作。面对别人的成功经验，正确的做法是摒弃急功近利的心态，积极开拓思路，强化措施，既学“形”也学“神”，杜绝简单的“复制粘贴”，以实效推动人大工作创新发展。

（作者单位：江苏省东海县人大常委会）endprint