新疆与哈萨克斯坦职业院校交换生项目研究

摘要：国内外不少专家与学者研究中国的国际合作办学，但是专门研究新疆面向中亚等周边国家交换生及其开发项目的论著和专家比较少，尤其是新疆职业院校面向哈萨克斯坦交换生项目的专题几乎是空白。国家大力提倡交换生项目，双方减免学费，提高交换生的技能，开阔了眼界，利国利民。新疆与哈萨克斯坦职业院校的交换生合作已经具备了一定的基础和优势，需要在质量、措施与效果方面下功夫，以期推动职业教育国际合作的可持续发展。

关键词：新疆；哈萨克斯坦；职业院校；交换生项目

Study on the Exchange Project of Xinjiang and Kazakhstan Vocational Colleges

PENG Wen-jin

（Xinjiang Agricultural Vocational Technical College， Changji Xinjiang 831100）

Abstract：Many experts and scholars at home and abroad to study China's international cooperation in running schools， but specializes in Xinjiang， Central Asia and other countries for the exchange of students and their development projects and experts less， especially in Xinjiang vocational schools for the Kazakhstan exchange project The topic is almost blank. The state vigorously promote the exchange project， the two sides to reduce tuition fees， improve the exchange of students skills， broaden their horizons， the country and the people. Xinjiang and Kazakhstan vocational college exchange students have a certain foundation and advantages， the need for quality， measures and effects Efforts to promote the sustainable development of international cooperation in vocational education.

Key words：Xinjiang；Kazakhstan；Vocational colleges；Exchange project

一、交换生项目的涵义

交换生合作项目始于美国的“国际学生交流计划”，起始于第二次世界大战之后，主要目的是加强国家之间的交流，增进相互了解、文化沟通和学术交流，促进各国之间的友好往来。目前每年世界各地有60多个国家和地区参加交换项目，相互交换学生。中国于1995年开始介入此领域。

交换生项目是指国家正在大力提倡的教育机构间学生交流计划并付诸实施。国际学生交流计划是将学生作为交换生送到选择的国家若干个月（一年以内），在当地院校就读研修或进行相关的实践活动。交换生在当地学校上学研修、交新朋友，学习规定的科目，参与学校社团活动，进行实习实训。

交换生在一个优秀的教育系统中，得到不寻常的经验。再没有其他更好的方法能让学生在这么快的时间里熟练掌握一门外语。更难能可贵的是，通过在一年以内的国外交流生活，学生在各方面的能力都得到了磨练，丰富了学生的人生经历。这些通过参与国际交流计划所获得的宝贵经验，往往被一些外向型企业所看重。因为这些经历不仅会造就学生健全的人格和成熟的思想，还会造就将实际经验和书本知识融会贯通的优秀人才。交换生项目涉及到双方国家的国情、风俗、旅游、签证、习惯、礼仪、节日等元素，最终使双方学生感受独特的经历，具备成熟的心智和独立生活能力，更好的认识自己和感受异国的美好和快乐。

二、新疆与哈萨克斯坦职业院校开展交換生项目的优势

1.新疆与哈萨克斯坦位于“丝绸之路经济带”的重要节点。

新疆位于丝绸之路经济带核心区，与俄罗斯、哈萨克斯坦等8个国家（4个国家说俄语）接壤，是我国东进西出的重要窗口。新疆以17个一类口岸、12个二类口岸为依托，初步形成面向周边、辐射中西南亚的对外开放新格局。

哈萨克斯坦是中亚地区最大最强的国家，是欧亚经济联盟和上海合作组织的重要成员，其倡导的“光明之路”构想与“一带一路”战略不谋而合。

新疆与哈萨克斯坦全方位合作，双方有7个边境口岸，通过新疆阿拉山口和霍尔果斯口岸途径哈萨克斯坦直通欧洲的大铁路是丝绸之路的经济命脉。在“十三五”期间建好的中吉乌铁路和中巴铁路衬托出新疆重要的地理位置。从贸易市场来看，哈萨克斯坦仍为新疆第一大贸易伙伴，加快新疆与中亚地区的经济合作，符合新疆维吾尔自治区“丝绸之路经济带核心区”向西开放的宏伟战略，符合新疆跨越式发展和长治久安的需要，具有重要的政治意义和经济意义。

2.新疆职业院校从事交换生项目的优势。

新疆目前加大了对职业教育发展的支持力度，打通职业教育人才培养通道，实施现代职业教育质量提升计划项目，明确了职业教育发展蓝图，为“十三五”期间职业教育交换生项目的开展提供了良好的政策环境。中国职业技术教育学会国际合作与交流项目日前在乌鲁木齐市启动，标志着新疆将进一步加快职业教育对外国际交流合作步伐。在新疆启动职业教育国际合作与交流项目，目的在于提升新疆职业院校对外开放质量和水平，培养适应国内与国际两个市场的国际化技术技能本土人才，搭建职业院校国际合作交流的桥梁和平台。这对新疆职业教育交换生合作是个良好的机遇。endprint

新疆有20多所高职院校和250多所中职学校，虽然总体实力无法与本科院校相比，但是与企业联系紧密、专业实用性和可操作性强、学费低廉等也恰好是开展与中亚职业教育交换生项目合作的优势。目前新疆农业职业技术学院开展了交换生农业类实习实训、俄语研修、汉语研修、访问学者、互派外教项目，新疆轻工职业技术学院、新疆工程学院、乌鲁木齐职业大学、新疆职业大学、克拉玛依职业技术学院、昌吉职业技术学院、新疆天山职业技术学院均开展了国际合作项目。

3.哈萨克斯坦开展交换生项目合作的愿望强烈。

哈萨克斯坦面积272.49万平方公里，14个州，有133所本科院校和500多所职业学院（如科斯塔奈州有42个职业学院、东哈州有82所职业学院），“中国热”高烧不退，高校学生赴中国学习的热情较高，与新疆职业院校进行交换生项目合作，双方互相减免费用，互惠互利，共赢发展。哈萨克斯坦职业教育正处于转型期，迫切需要国际合作和提升学历等改革措施增强存在感和生存能力，此愿望也与我们的“一带一路”倡议契合。哈萨克斯坦政府把之前的техникум（技校）和училище（专业学校）整合成колледж（中职学院），统一归当地州教育局管辖，每个教育局所辖10-50个中职学院，每个中职学院有100-1000名学生，主要靠政府拨款。中职学院积极与中亚当地企业合作，解决学生的实习实训和就业问题。所有中职学院都有一定的自主权，但是资金不足、设备落后、技术含量不高、思想僵化，急需变革。

哈萨克斯坦目前主要是针对高等教育进行研究，职业教育是他们中职教育，还没有引起足够的重视，更谈不上研究。当下，哈萨克斯坦政府和州教育局鼓励各职业学院创新，哈方职业学院与中国职业院校合作愿望强烈，且地域与新疆接壤，文化相通，学生赴中国学习的热情空前高涨，一些哈方龙头职业学院已经派学生赴新疆职业院校进行专业实习实训和汉语培训，揭开了双方职业教育合作的新篇章。

三、新疆职业院校开展交换生项目的基础

1.新疆农业职业技术学院实施了交换生项目。

从2005年开始，新疆农业职业技术学院与国外院校开始交换生项目，目前已经有304名來自俄罗斯、中亚国家的留学生在这里学习过。2016年9月来自哈萨克斯坦萨雷科利农业经济法律学院的10名学生在新疆农业职业技术学院进行农业项目实习实训，从中方派出28名优秀同学赴俄罗斯戈尔诺国立大学、吉尔吉斯斯坦贾拉拉巴德国立大学和哈萨克斯坦进行俄语语言项目实习实训，双方的费用从1400元-3600元不等。交换生项目实施效果良好，国内及俄罗斯与哈萨克斯坦的报刊进行了报道，在当地引起了较大的反响和关注。2016年新疆农业职业技术学院通过新疆华和国际商务咨询公司和新疆会展服务业协会提供的展会论坛平台，与埃里温亚美尼亚-希腊国立旅游服务食品工业学院和哈萨克斯坦斋桑工艺学院达成合作协议。截至目前，学院已经与2个俄罗斯院校、2个哈萨克斯坦院校、1个吉尔吉斯斯坦院校、1个亚美尼亚院校、3个马来西亚院校签订了合作办学协议，为国际交换生项目的实施奠定了基础。

2.新疆其他职业院校实施了交换生项目。

新疆昌吉职业技术学院2016年9月迎接了7名哈萨克斯坦克孜勒奥尔达霍尔克特阿塔国立大学的学生学习汉语，同时7名中方学生赴对方院校学习俄语；乌鲁木齐职业大学2016年9月派了17名学生赴俄罗斯鄂木斯克国立大学学习；克拉玛依职业技术学院与哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、阿塞拜疆、俄罗斯、美国的院校进行了有效的国际合作。合作双方减免学费和住宿费，推进了两地学生了解两国的文化、互学对方的语言、增进两地学生的友谊和交流融合，意义深远。新疆职业大学、新疆教育学院、新疆轻工职业技术学院、新疆天山职业技术学院、新疆工程学院和乌鲁木齐市职业中等专业学校也计划实施国际交换生及开发项目。

四、新疆职业院校开展交换生合作项目的内容

1.新疆职业院校交换生项目的基础、优势和模式分析。

首先，弄清楚为什么要进行交换生合作项目，自己的优势在哪里；其次，交换生项目是否对三方（双方学校、学生）互惠互利；第三，双方实施国际交换生项目的模式分析，是互换学生进行实习实训还是语言培训，可以附带科研合作和访问学者合作，合作“模式”决定“措施”实施，“措施”推动“模式”完善，良性循环；最后，要以承接的或已有把握的具体项目为抓手开展交换生合作项目。

2.建立新疆职业院校交换生项目的长效交流合作机制。

首先，做好交换生项目的顶层设计；其次，做好交换生项目的一篮子协议、计划和制度；再次，找准交换生项目的可操作的突破口；最后，完善交换生项目的收尾及补救措施。交换生项目相对简单、易操作，且互惠互利；以此为基础，开发其它项目可以“水到渠成”。

3.新疆职业院校交换生项目的实施步骤。

首先，交换生项目的实施路线图（实习项目、语言项目等）；其次，交换生项目的人员对接、课程衔接、学分互认；再次，具体实施过程（实习实训过程、语言培训过程等）要细致，“点、线、面”互相渗透，互相融合，细节决定一切，细节造就成功；第四，交换生项目的后期收尾工作（总结、表彰、评价、联欢等）。

4.交换生合作项目总结。

首先，对国际交换生的本质和内涵进一步分析，交换生项目是指国内外教育机构签订合同，至少一方院校派学生赴对方学习及在此基础上的其它项目的拓展，为此需要完善合作协议、相关制度和做好交换生项目的实施过程；其次，对为什么交换、怎样交换进行再思考；再次，探讨交换生项目过程中出现的机遇与挑战；第四，对交换的潜在价值等核心问题进行梳理；第五，研究交换生项目实施过程中的问题和对策；第六，企业是否积极参与，要有多家相关企业和行业协会做后盾，为交换生及开发项目的实施提供实习实训场地和数据支撑；第七，是否有图书馆与信息中心等平台辅助，如网上办公平台、万方数据平台、泛雅平台、尔雅平台、中国数字期刊，先进的实验仪器设备和各类藏书，能否提供良好的研究环境和条件。endprint

五、新疆职业院校开展交换生项目的效果

1.对交换生本人有益。

中国交换生在哈萨克斯坦学习期间，可以触摸到真实的国外生活和哈萨克民族艺术氛围，品尝手抓羊肉、奶疙瘩等哈方特色食品和квас饮料，领略哈萨克族与俄罗斯族的风俗习惯，观赏阿斯塔纳与阿拉木图等地的秀美风光，体验两地季节的不同变化，共度哈方独立日，参观总统文化中心、巴伊捷列克塔和各种博物馆，游览阿拉湖和锡尔河，参加2017年世博会。抛开当初的激动，撇去离别的伤感，交换生眼中的哈萨克斯坦才是最真实的。即使过了几年，中国交换生哈萨克斯坦之行仍然记忆犹新、感触良多、受益匪浅，这是一生的财富。记得刚刚到达时的兴奋劲，更记得离别时不舍的场景。哈萨克斯坦，不虚此行！他们第一次看到森林真正的模样，第一次感受巴尔喀什湖的美丽，一切的一切都无法用言语来表达，更无法用文字描述。海阔凭鱼跃，天高任鸟飞。

哈萨克斯坦交换生在新疆学习期间，可以参加中国-亚欧博览会，游览喀纳斯、天池、吐鲁番、公园等景点，参观博览园、博物馆和国际大巴扎，提高专业水准和动手操作能力。除此之外，他们在图书馆、展览会、新疆大剧院等文化景点参观，在中国老师家做客，品尝中国的美味，亲身体验中国文化博大精深和中国人的好客情怀，提高汉语水平，收获友谊。哈方交换生与中国师生难舍难分，所有的回忆都在脑海中回荡，他们感受到新疆人的好客，学习到了许多意料之外的知识，接触了很多前沿的经济管理理念和方法，他们感叹：每天都是新鲜的事情，新疆的天空真蓝，环境真美，中国人真好，中国人真团结；相约再来中国。此情此景，永留心间。

确定交换生名额，这对孩子对家庭都是一个重大的决策，抛开对孩子人生的影响不谈，对大部分家庭的经济也有一定的影响，所以务必在思想上和经济上都要做好充分准备。对双方交换生要严格约束，要重申纪律，使大家真正意识到外事无小事，马虎不得，一定要稳扎稳打，一步一个脚印，尽可能减少机会成本和预防不良事件发生。交换生项目也是培养技能的重要方式，在课内内化知识，在课外传承知识，让交换生见见世面，多交外国朋友，零距离感受外国本土文化，打开国际视野，拓展思维能力，拓宽知识面，提高外语言语技能水平，提升自立能力，为今后的事业奠定基础。这才是国际交换生项目的目的所在。

2.对双方职业院校及企业、政府有益。

世界各地都是学生的舞台，异国生活，不仅仅意味着一段旅程，它更意味着，如何认识世界和了解自己，而这个过程环节就靠双方职业院校准确定位和稳步推动。项目要通过大量的现场调查，以及指导老师带队和指导交换生的实习实训，详细记录数据，力争贴近实际、贴近生活、贴近学生。交换生项目实施过程对学生而言是一个“锻造过程”，对“锻造过程”的精心设计提高了交换生的生活能力和专业应用能力，有利地促进了就业率的上升，从而实现社会稳定、民族和谐。交换生合作项目带动本校学生的涉外商务服务工作和专业教学，专业教学推动课题实施，教学和课题反哺项目，相辅相成，相互促进。

中国政府颁布了《国家教育事业发展“十三五”规划》《国务院关于加快发展现代职业教育的决定》《关于做好新时期教育对外开放工作的若干意见》，为新疆与哈萨克斯坦职业院校交换生合作指明了方向。交换生项目促进更紧密的政校企合作，政府“搭台唱戏”，出台交换生优惠政策，企业提供交换生“表演”舞台，三方紧密合作，共同推进国际交换生项目的进展。项目能够推動政校企对“一带一路”中亚方向职业教育领域的深入研究，能够唤起专家、学者及各级政府对哈萨克斯坦职业教育研究的热情和关注。项目要立足于每项具体工作，强调交换生及开发项目任务的可操作性，以培养技能和开阔眼界为主，收集具体案例，进行筛选、研讨、总结、分类、归纳、存储。

新疆与哈萨克斯坦职业教育合作可以以交换生项目为突破口，遵循以下顺序：交换生合作背景及条件 → 交换生合作模式 → 交换生合作措施 → 交换生合作机遇与挑战 → 交换生合作的困难和应对措施，即先分析交换条件与现状，找出合作模式，然后进行实施，最后进行总结。

3.对“一带一路”国际合作可持续发展有益。

在“一带一路”背景下，以与哈萨克斯坦职业学院交流为基础，以满足“新疆作为丝绸之路经济带核心区”发展为驱动力，以国际合作交换生项目为契机，找准新疆与中亚职业教育交换生项目的契合点，发挥自身俄语优势和区位优势，分析新疆面向中亚的职业教育交换生项目的发展潜力、中亚职业教育发展方向、合作模式及措施，最后提出新疆与中亚职业教育交换生合作的困难和应对措施。研究过程中力求论据翔实、案例准确、数据精确、调研详尽，要总结经验，推广项目成果，以期促进新疆职业院校面向中亚的国际合作与可持续发展。

新疆职业院校国际合作的能力较弱，可以以交换生合作项目为基础，再开发其它项目。在实施过程中可以查阅国际交换生项目的相关资料，不断反思，借鉴国内外成功的案例和经验，为新疆职业院校的国际合作提供范例。撰写并完善与中亚国家交换生及开发项目的协议、制度，探索创新模式和中长期交流合作机制，按照制定好的方案，由浅入深、循序渐进的有目的地开展研究工作，推动新疆职业院校与哈萨克斯坦职业教育课程和学分对接。通过多次的调研和大量的第一手资料以及鲜活的案例，结合主观与客观因素，逐步总结出适合交换生及开发项目的途径和办法。新疆与哈萨克斯坦交换生项目互惠互利，方方面面都要有一系列详实的案例和准确的数据做支撑，要经得起时间和事实的考验，可以为新疆作为“丝绸之路经济带核心区”的建设提供智力支撑，对中国其他院校具有一定的参考价值和借鉴意义。

融合新疆与哈萨克斯坦职业教育优质资源和先进理念，实现共享；与哈萨克斯坦等中亚国家职业教育合作是大势所趋，是贯彻“一带一路”战略重要的一环；以具体合作项目的实施推动与中亚职业教育交换生多渠道合作模式的实现；以新疆与哈萨克斯坦的职业教育交换生合作为契机，为中国和中亚职业院校和教育行政部门提供一条切实可行的交换生合作路径，为中国与中亚职业教育合作贡献力量，为中国的职业教育国际合作领域献上一朵奇葩，对中国与哈萨克斯坦职业院校的可持续发展具有重要的现实意义。

课题资助：2016-2017年度新疆维吾尔自治区职业教育科研课题，编号：XJZJKT-2016Y17。

作者简介：

彭文进，1968年3月出生，男，汉，博士，副教授，从事教学研究26年，籍贯河南夏邑县，新疆农业职业技术学院国际合作分院教师，研究方向为国际合作、职业教育。endprint