森林火情预警播报系统在森林防火工作中的应用

徐程文，王 雨，赵俊峰，孙宏斌，徐正勋

（1.吉林省通化县人民政府森林防火指挥部办公室，吉林 通化县 134100；（2.吉林省森林防火预警监测指挥中心，吉林 长春 130022）

森林火情预警播报系统在森林防火工作中的应用

徐程文1，王 雨2，赵俊峰1，孙宏斌1，徐正勋1

（1.吉林省通化县人民政府森林防火指挥部办公室，吉林 通化县 134100；（2.吉林省森林防火预警监测指挥中心，吉林 长春 130022）

对森林防火预警播报系统进行了介绍，并对通化县13个乡（镇）使用该系统的效果进行了总结。使用该系统后，节约了森林防火宣传工作人力、物力投入，森林防火宣传覆盖面、宣传效果大幅提升，群众知晓率提升5.4%左右；通过播报，让群众掌握了在不同火险等级下林区生产、生活的行为规范，预警响应状态得到延伸发展；提高了义务消防队的火场集结速度，还在防洪抗旱以及乡（镇）一些日常工作中也发挥了积极作用。

森林防火；预警播报；工作应用

森林火灾不仅会烧毁林木，损毁珍贵的森林资源，造成直接的经济损失，还会导致大气污染影响生态环境，直接威胁到国家和人民生命财产安全。因此全面扎实贯彻森林防火各项长效机制，全面提升森林防火科技水平，对森林防火实现科学的预防、控制，让林火损失降到最低，使青山常绿造福社会是每一个森林防火人的梦想。为此，从2010年开始我们针对通化县森林防火工作实际开展了专题调研，重点是林区基层在森林防火工作中的难题，努力探索森林防火工作中需要拓展、改进的问题，充分利用有限的森林防火基金，大力提升森林防火工作的技术的含量。

1 森林防火需要拓展和提升的工作

通化县位于吉林省东南部，是吉林省重点林区之一。境内山高坡陡、地形险峻、地貌复杂、植被茂盛。目前，全县有林地面积283 957.5 hm2，其中人工林面积89 568.1 hm2。多年来通化县的森林防火工作在县委、县政府的正确领导下，在上级业务部门的指导下，经过全县人民共同努力已实现连续66年无重大森林火灾，森林火灾发生率、森林受害率，过火面积都有了极大的降低。多次被国家、省、市授予国家、省、市森林防火先进单位、森林防火模范县等荣誉称号。但是我们也深知，森林防火工作也是一项长期的工作，在当今新技术日新月异发展的情况下，通化县的森林防火工作仍需大力拓展、深入，尤其是森林防火的科技含量需进一步提高。

1.1 森林防火宣传工作需向广度拓展、深度延伸

通化县将森林防火宣传教育工作作为先导。县政府每年都发布森林防火《命令》，张贴到全县每个村、屯、学校和人员集中的场所。每年全县都要至少投资50万元，建立永久性宣传塔、碑，“彩旗工程”等标准化宣传设施。同时，通化县每年都以宣传贯彻《森林防火条例》和省、县、森林防火《命令》为重点，印制大量森林防火宣传单发放到户，全面宣传森林防火各项规定和扑火安全知识。县电视台根据森林防火工作不同时段举办森林防火知识讲座和字幕宣传。移动、联通、电信发布宣传短信宣传。为保证宣传效果，进入防火期全县每天都出动宣传车25台，走村串屯进行宣传。这些宣传形式都取得了很好的宣传效果。但个别偏远山沟仍未达到“纵向到底、横向到边”。这些形式都有各自的局限性，且耗费资金多、消耗人力大，需拓展新技术宣传渠道。

1.2 森林火情预警播报系统需更新渠道增强覆盖率

通化县森林火险播报和预警响应状态严格按照省规定程序和响应状态进行。在森林防火期县森林防火指挥中心每天定时与县气象台会商火险等级，通过县森林防火专用网络发布到各乡（镇）、国有林场，乡（镇）接到火险等级后用电话通知各村，村接到通知后根据火险等级悬挂森林火险预警旗。全县上至政府下至护林员、林区居民，根据响应状态的规定进入各自的响应状态，以保证将森林火灾隐患消灭在萌芽时期，确保森林资源安全。但这种形式的火险播报存在着播报繁杂，技术含量低的状况，尤其是村往各自然屯播报受人为因素的影响，出现过不按规定更换火险警示旗，不能及时向护林员通报火险等级的情况，形成火险隐患。需有一种从乡（镇）到村的播报迅速、覆盖面广的森林火情预警播报系统。

1.3 村级义务森林消防队集结需提高反应速度

森林火灾虽然是一种突发性强，扑救困难的自然灾害，但并不是不可防控。森林火灾的形成有着初发、低速蔓延、迅猛发展的过程。在以往的火灾扑救中通化县有过因发现及时，村级义务消防队仅上去几个人就将林火扑灭的案例。因此，提高各级森林消防队反应速度，实现“打早、打小、打了”，是确保森林受害率降到最低的重要手段。目前通化县共建有专业森林消防队8支、义务森林消防队160支。在3级以上森林火险天气专业森林消防队24小时集中食宿待命，义务消防队根据需要临时通知集结。尽管这种待命形式保证了专业消防队能在第一时间集结出动，但由于驻地与火场距离较远，很难第一时间赶到火场。而距离火场近的村、组群众义务森林消防队又因森林火灾多发期恰恰是农业生产高峰期，人员四散分布集结困难，即使一个个打电话通知也很难保证快速集结出动。所以增设一种能广而告之的通知集结手段已是必然。

2 森林火情预警播报系统功能及作用

通化县森林防火指挥部经过广泛调查，通过对质量、先进性、适用性和性价比等多方比较，选中了辽宁省丹东市丹东汇天科技有限公司研制生产的森林火情预警播报系统，并在通化县处于老岭山脉地形复杂、村、屯分布散乱的重点林区乡（镇）果松进行实验性组网测试。

2.1 森林火情预警播报系统构成

森林火情预警播报系统由发射控制中心、接收设备、天馈系统和供电系统4个方面组成（图1）。

图1 森林火情预警播报系统

该系统符合国家、广电部等相关部门规定，调频广播发射机、接收机、录播结构标准。其中自动预警播报、载波检测技术获国家专利。

2.2 森林火情预警播报系统的功能

森林火情预警播报系统采用数字ASK无线编码可寻址技术、无线转接技术。发射中心由无线调频发射机音源数字编码器、数字定时播控机、微机、天馈系统组成。可定时播放或播报森林火情预警信息等内容，并与公共网络连接，实现播报智能化。接收设备由无线调频接收机、号筒扬声器或音柱、数字解码器，天馈系统等组成。可将发射中心发出的数字信号转化为音频信号通过扬声器播放出去。通过测试发现该系统具有温差适应强，可在±50℃的情况下正常工作。覆盖面积半径25 km，设立中继后可扩大覆盖面。由于实行窄带传输和载波检测技术，该系统无啸叫抗干扰强，并可实行点对点、点对面广播。能实现市电和太阳能供电自动转换，保证设备不间断的正常工作。由于系统是数字化、智能化、模块化，可以为广播系统功能拓展升级，以及多网合一带来极大方便。

3 森林火情预警播报系统在森林防火中的应用

根据森林火情预警播报系统的功能和特点，经过反复探讨，将发射控制中心设在乡（镇）、接收设备设在村、较大的自然屯以及人流较大的交通要道口等。经过果松镇2个防期的测试使用，在森林防火工作中发挥了很大作用，解决了过去森林防火工作的一些难题。目前已在13个乡（镇）安装使用了该系统，覆盖面达130个村。

3.1 拓展了森林防火宣传覆盖面

森林火情预警播报系统点多面广语音清晰洪亮，合理布设接收设备后，一些偏远自然屯能直接听清播报内容，使森林防火宣传无盲区。同时，根据森林防火期不同时段工作重点，制作播放重点宣传内容和一些群众喜闻乐见的具有森林防火小知识的节目，使森林防火宣传重点突出，广大群众易于接受。宣传工作从发传单、挂标语上升到技术含量高、宣传快捷方便、使用周期长的新层面。大大节约了森林防火宣传工作人力、物力投入，森林防火宣传覆盖面、宣传效果大幅提升,群众知晓率提升5.4%左右。

3.2 延伸了预警响应状态

吉林省森林防火指挥部制作下发的《吉林省森林火险预警响应状态规定》,是对过去森林防火工作经验科学总结，该规定全面掌握森林防火的中心环节，对积极预防，努力减少林火发生，维护森林资源安全有着重要的指导意义。森林火情预警播报系统调试安装完后县防火办统一制作了针对村以下单位及林区居民在不同火险等级状态下的响应状态和林区居民生产、生活，注意事项的宣传内容。在每天火险等级播报完后播报，解决了过去群众对森林火险等级知其然、不知所以然的认识状态，掌握了在不同火险等级下林区生产、生活的行为规范，预警响应状态得到延伸发展。

3.3 强化了村级义务消防队反应速度

村级义务消防队是由村民自愿参加，县森林防火指挥部统一规划下组成的。这些队员长期生活、生产在林区，深知森林火灾的危害和危险，部分队员有过扑救森林火灾的经验。近几年，县森林防火指挥部办公室（简称县防火办）有针对性地对村级义务消防队进行了培训，并为每个义务扑火队建立了扑火工具库，配备了风力灭火机、灭火水袋、二号工具等扑火工具，以提高队伍的装备水平和技战术能力。可以说义务消防队是第一线的队伍，是可在第一时间赶赴火场的队伍。但由于义务消防队居住分散，尤其是在春播秋收重点森林防火时段，人员更是分散到四面八方、各个地块，集结困难。森林火情预警播报系统很好地解决了这一问题。广播一响，无论是在村屯休息，还是在田间地头生产的群众和队员都能知晓在何处发生林火。为保证义务消防队能在第一时间赶到火场，县防火办规定各义务消防队在听到火情播报后，在田间地头生产的队员应根据火场地点远近不必返回村集结，直接携带生产工具奔赴火场。在村里的队员则在扑火工具库集结，携带专业扑火机具乘坐现有运输工具赶赴火场。同时规定到达火场后，如发现火势迅猛义务消防队无力扑救时，应以人身安全为主，做好清理周边、转移群众等工作，等待专业消防队到达后在专业人员指挥下，统一参加扑救。县防火办在每个防期在不事先通知的前提下对义务消防队进行集结抽查。义务消防队到达火场的速度大幅提升。同时森林火情预警播报系统不仅在森林防火工作中发挥了较好的作用，在防洪抗旱以及乡（镇）一些日常工作中也发挥了积极作用，受到乡(镇）领导和广大群众欢迎。

（责任编辑：韩焕金）

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2017-01-16