嘉峪关市中支人员流出情况的调研报告

杨舒雯

基层央行承担着执行货币政策、维护辖区金融稳定、提供金融服务等重要职责，这些职能的实现必须依靠人力资源。为进一步了解嘉峪关市中支人员流出现状，本文通过对嘉峪关市中支2012年-2016年人员流出情况进行调查研究，分析流出人员的结构特征和流出去向，根据分析结果探讨人员流出原因，从而减少人员流出并对人员队伍建设提出对策及建议。

一、嘉峪关市中支2012年～2016年人员流出基本情况

（一）人员流出的总体情况

截止2016年12月31日，嘉峪关市中支在册职工88人，内设11个科室，科级以上（不含科级）干部6人，科级干部55人，科员及其他27人。男职工51人，女职工37人。2012年～2016年嘉峪关市中支共流出17人，退休8人，调出5人，辞职2人，死亡2人。其中，2012年退休1人，系统内调出1人；2013年退休3人，系统内调出2人，辞职1人，死亡1人；2015年退休2人，系统内调出1人；2016年退休2人，系统内调出1人，辞职1人，死亡1人。

（二）流出人员结构特征

从性别机构来看，2012年～2016年流出17人，男性12人，占比70.59%。女性5人，占比29.41%。

从年龄结构来看，2012年～2016年流出17人，35周岁以下5人，占比29.41%。46周岁以上12人，占比70.59%。

从工作年限来看，2012年～2016年流出17人，截止流出时，工作年限5年以下的1人，占比5.89%；工作年限5～10年2人，占比11.76%；工作年限10～15年2人，11.76%；工作年限20年以上12人，占比70.59%。

从职务结构来看，2012年～2016年流出17人，科级以上3人，占比17.65%；科级9人，52.94%；科员5人，占比29.41%。

从学历结构来看，2012年～2016年流出17人，本科5人，占比29.41%；本科以下12人，占比70.59%。

从人员流出去向来看，2012年～2016年流出17人，退休8人，占比47.07%；系统内调出5人，占比29.41%；辞职2人，占比11.76%；死亡2人，占比11.76%。

以上数据显示，人员流出多为退休及系统内调出，系统内调出及辞职人员多为35周岁以下、本科学历的业务骨干人员，对中支业务发展造成一定影响。

二、人员流出原因分析

以上数据显示，嘉峪关市中支人员流出原因主要有以下几方面：一是到龄退休。2012年～2017年嘉峪关市中支共流出17人，8人为退休人员，占比47.06%，接近人员流出半数。二是个人因素。主要为解决夫妻异地问题或方便照顾父母，部分干部职工提交调动申请。三是另谋职业。人员流出多为年纪轻、学历高的业务骨干人员，他们具备扎实的理论水平和较强的专业技能，经过几年工作锻炼后，积累了一定的工作经验和分析处理问题的能力，往往能够更快地融入新的工作环境，驾驭新的工作内容，随著金融改革的不断深化，金融机构越来越多，为实现自身价值，部分业务能力强的干部职工产生了跳槽的想法。四是基层央行干部晋升渠道较窄。

三、人员流出对履职造成的影响

（一）人员总量增长缓慢，紧缺矛盾加剧，无法满足履职的最低要求

虽然嘉峪关市中支新录用行员数量总体并未减少，但受到龄退休、人员调出、死亡、辞职等多种因素影响，职工总数增加有限。大多数业务部门在上级行检查中均被定性为人员配备不够，甚至在对口处室的年度考核中因此被扣分。目前，职工全部坚守到到龄才离岗，内部挖掘、调剂和盘活的潜力不大。

（二）系统内调出人员逐年增加，不稳定因素增强

近年来，行员系统内调动较以前频繁，内部职工子女思想上产生跟风效应，不能安心工作，部分职工产生了调回原籍的想法；且调动人员大多为业务骨干，对业务发展造成了一定的影响。

（三）人少岗多，违规兼岗，潜在的业务风险较大

由于人少岗多，遇到上级行抽调人员外出培训、检查等情况时，通过跨部门兼岗来应急。

（四）长期处于超饱和工作状态，职工精神和思想压力增大

据了解，平均每人承担的岗位比大、中规模行多1-2个，尤其是党委各部门、综合管理部门，一人兼多岗的情况普遍存在，近年来有10%左右职工无法享受正常的年休假。同时，面对目前日益繁重的考核任务，受岗位增加因素的影响，职工工作和心理承担过重，思想压力增大，影响正常履职。

四、对策及建议

第一，年度新行员招录中，新招录人员同等条件下优先考虑户籍为招录单位所在地生源，尽量减少系统内调动情况的发生，以保持干部职工队伍的稳定性。

第二，拓展干部职工职业发展空间，争取更多外出培训、学习的机会，提升干部职工自身的专业技能水平，满足其自身发展的需要，并配合相应的工作激励机制，提升干部职工的工作积极性，减少人员流出。

第三，健全激励机制，实行感情留人。一是进一步发挥党团工会的凝聚作用，对干部职工从生活上给予关心，工作上给予帮助，精神上给予激励，切实解决其在工作、生活方面遇到的困难和问题，营造和谐工作氛围。二是建立领导和干部职工定期谈心制度，通过谈心帮助干部职工正确看待自己，保持健康心态，真正融入基层央行这个大家庭。三是搭建展示平台，积极组织、鼓励干部职工参与各项文体活动，展示特长、树立形象，提升干部职工归属感。endprint