降成本五大“陷阱”：成本普降是误区

针对近些年实体经济企业成本攀升，经营困难加剧的状况，中央打出降成本组合拳，效果逐步显现，企业成本终止了攀升势头，略有下降。

点评：虽然成本过高的势头得到了一定程度的遏制，但如果降成本误区不能有效避免，就易陷入“降成本陷阱”，不仅会影响降成本成效，也会影响经济治理，甚至是国家治理的成效。

误区一：所有的成本都要降。不少企业将降成本理解为所有成本都要降，所有的成本都能够下降，有些地方政府也理解为降成本就是做“减法”，就是将各种环节的成本都降下去。这就容易陷入“成本普降”的误区。事实上，有些成本非但不能降，反而基本趋势是上升的。如人工成本，不能为了让企业有利润，人为地降低职工工资，因为工资降低就意味着居民收入降低，而居民收入关系民生福祉，再加上人口老龄化带来的社会成本，这意味着企业在这方面的成本从趋势上是上升的。降成本需避免陷入“成本普降”误区，政策性降成本不能妨碍正常的市场竞争，应让市场在资源配置中发挥决定性作用和更好发挥政府作用相结合。

误区二：以行政方式降成本。不少企业把降成本简单理解为“政府为企业解困”，寄希望通过降成本来摆脱企业面临的生产经营困境，一些地方政府确实也推出了“一对一”救助式帮扶政策。政府在出台降成本政策时也没有“一盘棋”考虑，而多是通过下指标、定任务，以行政方式“运动式”降成本，导致“政府冲在第一线，企业不急政府急”的异化现象。事实上，企业才是降成本主体，政府可通过更好发挥自身作用，为市场机制的有效运行创造良好的环境和条件。政府出台一些降成本政策措施是必要的，但是如果不能与企业创新管理结合，单纯以行政化方式降成本，可能会导致降成本表面化，不该降的降了，该降的没有降下来，同时也会造成企业对政府的依赖，长此以往可能带来更大的成本。

误区三：为降成本而降成本。不少企业管理者把降成本的目标界定为“车间班组”式的目标，即通过在采购、生产、销售等环节控制成本，为降成本而降成本。这在一定程度上可以起到降本增效的效果，但随着降成本工作的推进，企业管理者会发现在现有体制机制下企业成本可降的项目越来越少，下降空间越来越小，降成本难度越来越大。其实，降成本只是提高企业附加值和盈利能力的一种手段，成本下降并不一定意味着企业盈利能力的真正提高。无论企业还是政府，应首先明确降成本的目标，不能为了降成本而降成本。企业降成本的目标应是将各个环节成本与整体成本结合起来，提高成本利润率和成本转化率，提高盈利能力和附加值。政府降成本的目标应是通过短期政策措施的出台和长期体制机制的优化，为市场机制的有效运行营造良好的环境，以实现整个行业企业成本的合理化和最优化，提高整个经济社会的运行效率。

误区四：孤立地降成本。成本是系统性的，无论从企业各项成本构成来看，还是从上下游企业来看，还是从政府、企业与居民关系来看，成本都是相互关联的，孤立地降成本会导致“抓住一点，不计其余”，易引发新的问题。比如，原材料成本，对下游企业来说是成本，对上游企业来说是收入；融资的财务费用，对实体企业来说是成本，对金融企业来说是收入。从政府、企业与居民关系来看，如人工成本，对企业来说是成本，对作为劳动者的居民来说是收入；涉企收费等制度性交易成本，对企业来讲是成本，对政府来讲是收入；再如税收，在企业和居民的账本中是支出，在政府的账本中是收入，且从长远看，政府通过出台降成本措施支持实体经济发展，最终又会带来税源增加、税基拓宽和税收的增长。经济运行本身具有系统性，一个环节既会是供给方，也会是需求方，我们不能孤立地去看待降成本问题。

误区五：就成本降成本。降成本自然是要围绕企业的各项成本来进行，但这并不意味着所有的降成本政策都是围绕着对狭义的成本本身来制定，有些看似不是降成本政策，但其本质上都与成本有关。如供给侧结构性改革“三去一降一补”五大任务，实质上都会落脚到降成本上来，“三去”和“一补”实质上也都是“一降”的措施。对于企业而言，成本高企是与产能闲置、高库存密切相关的。大量产能闲置，一方面造成折旧费用不断产生，成本上升，另一方面落后产能长期来看就变成了“沉没成本”，不会带来任何效益，成本自然也就居高不下。高库存意味着产品过剩，库存增加，导致仓储保管等费用增加，资金周转困难，财务费用也就相应高企。杠杆率占比高则意味着企业资产负债率高，在经济向好时，这种扩张可能带来收益，但经济下行时，则极易使企业面临资金链断裂的风险，一旦风险发生则造成企业陷入困境。“去产能”意味着减少固定资产折旧和相关人力成本的支出；“去库存”意味着降低产品仓储成本，实现现金回流；“去杠杆”意味着降低融资成本；“补短板”意味着提升管理水平和核心竞争力，实现增收入、增效益。

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