口岸全面实行7×24小时通关重庆“全天候”连通世界

□ 文/本刊记者 曾睿

口岸全面实行7×24小时通关重庆“全天候”连通世界

□ 文/本刊记者 曾睿

通关便利化，无论对个体旅客还是国际物流、国际贸易乃至国际交往，都非常重要。8月3日，重庆宣布将在所有开放口岸全面实行7×24小时通关制度，重庆将前所未有地“全天候”连通世界。

通关“全天候”促进重庆深入开放

是否实行7×24小时通关（即公众俗称的“全天候”通关），是衡量一个区域开放程度与外向型经济活力的一个重要标准，也是一个区域内的各个开放平台发挥出更大作用的“加速器”。近年来，重庆按照“建设内陆国际物流枢纽和口岸高地，建设内陆开放高地”的要求，积极融入“一带一路”和长江经济带建设，深入实施西部大开发战略。在国家发展战略的支持下，中新（重庆）战略性互联互通示范项目和中国（重庆）自由贸易试验区相继落地，形成了较为完善的开放平台体系，社会各界对重庆的口岸通关便利化水平的期望也随之不断提高。

在本次宣布重庆各口岸将全面实行7×24小时通关之前，重庆在江北国际机场的进出境航班、旅客行李物品，中欧（重庆）班列、江海联运的海关监管船舶，电商包裹等方面已经实行了7×24小时通关；在社会公众“获得感”最高的空运进口鲜活产品方面，通过在重庆江北国际机场建立快速通关通道，实现了7×24小时预约通关。

重庆海关驻车站办事处新购置的H986查验设备。使用该设备不用开箱就能看到集装箱内装载的货物，适用于货运集装箱及车辆的快速检查，确定货物是否与申报相符仅需5分钟左右。

在8月3日召开的重庆口岸实行7×24小时通关保障新闻发布会上，重庆市政府副秘书长李谦介绍称，重庆各个口岸实行7×24小时通关是促进重庆市开放型经济发展的重要保障。他解读称，重庆口岸全面实行7×24小时通关有三大特点：一是旅客出入境更便捷。二是实施范围广。除出入境旅客外，我市跨境电子商务货物以及从航空口岸进口的鲜活产品都能实现随到随检、快速通关；对于所有口岸普通进出口货物，也将实现7×24小时通关全覆盖。三是服务产业发展。满足笔电企业零库存、依订单生产，零部件及成品需要快速通关的需要，将为特殊监管区域货物提供7×24小时进出区服务。

科技投入与人性设计缩短通关时间

据了解，重庆市各口岸全面实行7×24小时通关，涉及重庆海关、出入境检验检疫、武警边防等多个部门，除了硬性的制度设置，所涉及的各个部门还在科技设备投入、畅通信息渠道等方面下足功夫，全力缩短通关时间。

重庆海关副关长孙伟介绍称，今年，重庆海关投入1.3亿元增配H986大型机检设备、行李CT机、人体检查仪等在通关现场使用的科技装备，应用非侵入式查验手段，着力提升查验效能。共享设施设备，协同检验检疫部门，对部分重点商品实施“一次查验”，监管结果互认，提高口岸整体通关效率；同时积极支持重庆国际贸易“单一窗口”建设，整合口岸各部门监管需求，避免企业多头申报，切实降低企业通关成本，提高货物通关效率。统筹整合监管资源，全面提升保障能力；重庆出入境检验检疫局开通24小时值班热线、航空旅检口岸7×24小时通检通关、口岸进出口货物实行7×24小时预约查验、对特殊监管区无布控查验进出区货物实行7×24小时通检通关、利用跨境电商综合服务平台，对跨境电商出区不核查件实行7×24小时检验检疫放行、对易腐货物和加急货物实行优先通检通关即到即检即放、持续提升口岸查验效能；为便于社会各界及时了解相关信息，武警重庆市边防总队以微信公众号—“重庆边检小渝儿”、边检热线电话（暂为023—67153715）为平台，及时发布权威信息，通报口岸动态，回复政策咨询，解决群众困难。重庆边检正在全力打造“数字边检”，提高通关科技化、信息化应用水平，保障重庆口岸24小时通关顺畅。新建30条边检自助查验通道，实现已备案旅客自助通关，进一步提升通关效率，缩短旅客通关等待时间。

设立在重庆两路寸滩保税港区的海关闸口，这里也将实行7×24小时通关的安排。

公众将收获显著的通关便利“获得感”

记者注意到，重庆所有开放口岸将全面实行7×24小时通关制度的各项具体举措中，公众也将收获很多通关带来的实实在在的便利。

武警重庆市边防总队参谋长廖毅之介绍称，2016年重庆江北国际机场出入境国际地区航班达1.8万架次，同比增长18.8%，出入境人员271.3万人次，同比增长21.9%。今年以来，重庆又相继开通了重庆至美国洛杉矶、新西兰奥克兰、俄罗斯莫斯科、菲律宾宿务等多条国际客运航线，重庆的西南空港枢纽地位得到进一步巩固，其作为西南门户的影响和辐射力进一步扩大，通关压力也将进一步加大。重庆市人民政府副秘书长李谦介绍，重庆口岸全面实行7×24小时通关后，旅客在重庆口岸出入境将更加便捷。重庆的航空口岸将全天候保障所有国际航班、国际旅客通关，为广大出入境旅客提供更优质、更便捷的出行服务。据了解，在重庆江北国际机场T3航站楼启用以后，武警重庆市边防总队将启用30条通关通道，实现已备案旅客自助通关。凡是具备自助通关条件的旅客可以“刷卡”过，一个旅客通过自助通道大概就是10多秒。

重庆海关关员查验通关货物。

此外，针对“三文鱼”“冻虾”“帝王蟹”等广受重庆市民欢迎，同时时效性要求又较高的进口冰鲜产品，重庆海关开设了专岗负责对接协调业务，有效缩短“从原产地到餐桌”的时间，让广大市民享受到最新鲜的口感。同时，顺应跨境电子商务在重庆正处于高速发展时期这一趋势，重庆检验检疫局特别规定，对跨境电商出区不核查件实行7×24小时检验检疫放行。在“6•18”和“双11”等跨境电商业务高峰期加派工作人员全面保障7×24小时通检通关。全面落实关检合作备忘录内容，在跨境电商查验现场全面实现“一机两屏”，实行“联合查验，一次放行”。

重庆“全天候”连通世界

对于重庆各个口岸全面实行7×24小时通关的好处，来自物流与进出口贸易业界的声音无疑是最为真实而强烈的。

中外运空运发展股份有限公司重庆分公司机场部经理罗运，最近就向不少的同行介绍了他们承运的一批“特殊旅客”享受到的7×24小时通关待遇。不久前，公司应重庆某海洋公园要求从美国空运一批活体鲨鱼到重庆。据罗运介绍，这批鲨鱼是凌晨3点抵达重庆江北机场的。按照以往的报关、报检流程，需要等到上午9点机场海关、边防检查等工作人员上班后，才能开始例行检查，整套程序运行下来，办结时间至少要耗到下午。而实行7×24小时通关后，仅仅用了3小时，这批活鲨鱼就完成了报关入境的所有手续，当天早上6点就驶离江北机场，运往海洋公园。

另据主要从事生鲜食材进出口贸易的重庆华贸物流公司介绍，他们以往进口新鲜三文鱼，如是在凌晨时分运达重庆，只能在上午9点上班时间后再办理报关、报检等手续，时间成本和直接的经济成本都很大。而实行了7×24小时通关后，最近他们承运的一批英国三文鱼凌晨3点运抵重庆，当天早市开门前，这批三文鱼就已出现在主城多个水产市场的摊位上。

各口岸7×24小时通关全面实现后，重庆真正与世界“全天候”连通，这将进一步提升全市通关便利化和贸易便利化水平，为外贸进出口企业进一步降低成本，助推中新示范项目和重庆自贸试验区建设，有利于重庆普通市民对外交往，切实推进重庆内陆开放高地的打造。

（图片由重庆海关提供）