中小企业创新发展的制约因素与对策建议

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一、滨州市中小企业创新发展的重要意义

中小企业不仅是经济增长和技术进步的重要驱动力量，也是促进社会和谐发展的稳定器以及传统文化及技艺的传承者。 一直以来，中小企业以其创新性和灵活性的优势，对推动经济社会的快速发展具有突出贡献。当前创新已经成为推动我国经济增长新的引擎。作为最具活力的创新群体，中小企业在推动科技进步和推动经济增长发展方式转变等方面扮演着重要角色。受外部环境以及中国经济发展阶段的影响，中小企业面临严峻的生存压力和发展挑战。为此，中国政府出台了一系列促进中小企业转型和发展的政策，并从国家战略的高度大力推进“大众创业、万众创新”，这为当前中小企业发展创造了良好的政策环境。然而，对于当前的中国中小企业来说，推动其进一步发展不仅需要良好的外部环境促动，更需要自内而外的创新，以全面创新驱动中国中小企业转型是从根本上解决中小企业当前问题的关键。

经济新常态的到来，预示着中小企业在新时期的发展从高速增长向中高速增长转变，也预示着中小企业在新时期的增长源泉从依靠要素投入增加向依靠全要素增长率提升转变。增长速度和增长源泉的变化对当前中小企业发展模式提出了严峻的挑战，中小企业必然要转变发展模式，在增长方式、经营管理方式以及市场等方面转型。经济技术环境的剧变对中小企业传统增长方式提出严峻的挑战，并为中小企业创新增长模式提供了新的选择。我国经济结构的转型，人口红利的不断衰退，中小企业赖以生存和发展的比较优势大大丧失，中小企业必然要寻找新的比较优势，以适应越来越激烈的市场竞争。随着第三次工业革命影响的不断深化，互联网、移动互联网、大数据、云计算、3D打印、只能制造等技术的不断普及，中小企业迎来前所未有的技术创新时代。与此同时，随着新一轮工业革命引发的商业革命的持续深化，共享经济、平台组织等新的商业模式出现，为新时期中小企业的转型发展提供了新的模式选择，这些为中小企业在新时期转变增长方式创造了极为优越的现实条件。在此背景下，中小企业可以通过新技术的运用、商业模式的创新，实现自身从外延型和粗放型增长方式向内涵型和集约型增长方式转型。

国外市场的萧条和国内市场的持续增长与升级“倒逼”中小企业市场转型。随着全球经济增速放缓，且在发达国家国内贸易保护主义抬头的态势下，中国中小企业的全球市场大幅萎缩，中小企业发展面临严峻的外部市场压力。

二、濱州市中小企业创新发展制约因素分析

1 . 创新意识不强、研发投入不足。

目前， 我市绝大多数中小企业尚未摆脱“ 机会经营”的观念， 即“ 什么好赚就做什么”，对于创新的认识还停留在被动接受阶段。在经营理念上， 存在着重规模、重市场、重销售， 轻研发、轻技术、轻投人的现象， 研发经费占产品销售收人的比重偏低。生产主要依靠模仿， 来料加工、贴牌加工业务比重高， 原创性、自主性产品少。中小企业依然将低水平的平面扩张作为企业增长的主要模式，对于技术进步提高全要素生产率进而实现企业内涵式增长的认知不足

2.创新人才短缺。

我市区域科技资源严重不足，高校、科研机构数量少 、层次低。截至2015年底，虽然我市已培养引进高层次人才740余人，但高素质、高技能、领军型创新人才凤毛麟角，大多数企业特别是中小型企业存在人才“引不来、留不住”的问题。中小企业人力资源的总体现状，中小企业在人力资源获取、保持以及发展与大企业存在较大差距，这也进一步导致中小企业的内部经营的低效率和较差的效果。经济新常态下，发达城市对科技人才的集聚效应继续加剧，人才瓶颈问题将更加突出。

3.产品创新滞后，品牌经营能力较弱。

时至今日，中国市场原有的供不应求关系逆转，出现结构性的市场过剩，且随着经济发展水平和居民消费水平的不断提高，消费者的消费观念、消费习惯和消费方式呈现出更强的动态性及多元化，消费者对品牌、服务、环保等方面的偏好不断增强，需求呈现更加多元化的局面。市场供需求关系逆转、需求个性化提速、消费理念更新速度加快、消费者偏好转移迅速，中小企业传统的低成本战略、关注低成本和同质化的产品的经营理念已不适应现代的市场需求。然而，从现实中小企业产品创新来看，创新频率低、创新效果较差。根据中小企业抽样调查显示，绝大部分中小企业的产品模仿国内外大企业。具体表现为初级产品、来料加工业务比重较高，深加工、自主性产品偏少。受资金、人才、观念、政策等因素的影响， 中小企业的品牌建设滞后、产品知名度低，品牌竞争能力弱。

4.管理创新乏力。

中小企业由于规模较小，企业的抗风险能力较弱，阻碍了中小企业在管理创新方面的持续改进.绝大多数中小企业为家族企业，家族成员主导和参与企业的整个经营管理过程，企业的人治化特征显著，企业未能构建起较为规范和科学的管理制度。中小企业由于规模较小、企业灵活性能较高，通过产品或者技术的创新可以取得直接的经济效益，而管理创新对于企业长期发展的隐性收益或者间接收益难以短期内体现出来。导致了很多中小企业认为“管理无益”，现实中的管理创新更是无从谈起。

三、提升滨州市中小企业创新能力的对策建议

1. 探寻创新模式，将创新与引进有效结合起来。

一些中小企业可以以模仿创新为基础，寻求自主创新之路。日本韩国等国臣功的经验表明，引进技术是缩短差距、节省投资、争取时间的的捷径。在近期及相当长的时间内，引进技术对中国企业争取竞争优势、占领国内市场具有一定现实意义。然而，长期看，模仿创新模式只是企业寻求自主创新的基础，自主创新才是企业未来的发展方向。对于大多数中小企业而言，合作创新是要注重的创新模式 ，可以依靠企业间或者企业、科研机构、高等院校之间的内外部力量的联合创新，优化创新资源组合，缩短创新周期，分摊创新成本，分散创新风险等优势。可以说，每个中小企业都需要根据自身条件及产业市场环境，努力探寻适合 自己的创新模式。endprint

2.加大资金投入，改善中小企业融资环境。

实施创新是一项复杂的系统工程，需要大量的资金投入，企业紧紧依靠自己的力量很难完成技术创新活动。因此，除了企业自身要加大技术创新投入以外，政府也要加大创新资金的投入总量，同时要加强对投入资金的管理。同时，企业可通过合资合作形式，吸引外资对技术创新的投入；或者通过发行债券、股票或成立基金形式，吸引社会资金用于技术创新；还可以结合企业技术创新的具体途径，采取灵活多样的方式增强投入，如科研院所、高校以成果方式或人才投入等方式参与企业技术开发。

3. 构建科学的企业创新人才运营机制、营造企业创新人才成长环境。

优化创新人才的成长环境，加强创新人才的引进、培养、激励和管理，使企业提升技术创能力的关键。企业一方面应发挥企业家的创新意识，尊重和支持创新；另一方面应调动企业基础创新人员的积极性，强化企业内部技术专业人才的管理与开发，消除人才流动的体制制约，建立与科研机构、大学和各同行业企业形成人才互动的机制。此外，还要提高企业职工的技术创新素质，加强对企业员工的各类培训，实施人才兴企战略。

人才是决定创新的关键，也是企业技术创新的关键。首先企业应当建立人才保障体系，支持人才队伍的组建，实现奖罚分明制度；其次要学会用好人才，用好人才的关键在于有一个较为公正的业绩评估体系，来培育出一支数量稳定、素质较高的创新技术和管理人才队伍；第三，企业要用优厚的条件来吸引一大批技术水平高的、拥有较强的组织能力以及创新能力的人才进入企业；最后，认真实施科技人才创新开发计划，有计划的培养创新型企业人才队伍。

4.善服务体系，积极整合资源，搭建中小企业的技术支持服务平台。

一是优化整合科技资源.整合市属现有的市农科院、滨州畜牧研究院、市农机所、市水产所等农业科技机构，联合组建新的市农科院，集中打造全市农业综合性科技创新平台，为全市高校生态农业发展和国家农业科技园区建设提供科技支撑。二是建立创新型科技园区。借鉴中关村国家自主创新示范区建设经验，以滨州技术开发区、高新区、北海经济开发区为试点，以创新型产业集群培育为目标，创新管理体制机制，完善科技创新服务体系，建立创新型科技園区，培育一批国家或省级高新技术特色产业基地。三是完善科技企业孵化体系。重点支持滨州经济技术开发区的众创空间、高新区国家级科技企业孵化期、北海经济开发区科技企业孵化园区建设，完善大众创业、万众创新的平台载体。四是建成产业技术创新体系。围绕产业链布局创新链，支持大型骨干企业和行业领军企业建设产业技术研究院、企业研究院、产业技术联盟、重点实验室、工程技术研究中心、企业技术中心等新型科研平台，积聚高层次创新人才，以市场为导向，自主开展前沿技术和关键核心技术研发。

2017年滨州市社科联重点课题

（作者单位：中共滨州市委党校，山东 滨州 256600）endprint