提高在校大学生征兵工作实效性的研究

连晓燕

[摘要]征集大学生参军，为我国军队输送优质兵源，提高军队整体素质，是当前我国建设现代化、信息化部队的重要措施，也是新形势下对我国征兵工作提出的新要求。进一步创新征兵工作机制，加强大学生国防教育，加强大学生身体锻炼，强化征兵宣传动员工作，对提高在校大学生征兵工作实效性具有重要的积极作用。

[關键词]大学生；征兵；实效性

做好在校大学生征兵工作，既是推进我国军队现代化、信息化建设的迫切需要，也是增强大学生综合素质尤其国防意识的重要途径。近年来，国家为鼓励在校大学生应征入伍，制定了许多优惠政策，各省市以及高校也相应制定了一系列优待政策，以增强在校大学生征兵工作的实效性。虽然随着近年来我国大学生征兵优惠政策的落实，大学生征兵工作取得了一定进步，但因为市场经济的发展一定程度上改变了人们的观念，新时代许多大学生参军意识淡薄，积极性较差，导致我国在校大学生征兵工作的实效性受到限制①。因此，在对当前我国大学生征兵工作现状进行分析的基础上，对大学生征兵难的原因进行分析，并提出针对性的解决对策。

一、当前我国大学生征兵工作现状

当前我国在校男大学生中，只有极少数的大学生愿意入伍，而女大学生志愿参军入伍的人数更少。由于大学生依法服兵役意识低、志愿参军的积极性较低、报名率低，而报名参军的大学生中，符合征兵身体要求的大学生较少，上站体检人数少、合格率较低，成为制约我国在校大学生参军入伍的一个重要因素。而对大学生征兵的身体条件要求集中表现在视力或听力较弱、身高不够、体重超标或偏瘦、纹身、双臂有疤痕、骨关节疾病以及其他疾病等②。

二、大学生征兵工作难的原因

（一）学校征兵机构不健全，缺乏长期有效机制

当前我国高校征兵机制表现出严重的滞后性，高校负责征兵工作的部门通常在保卫处或者学生处，而且只是暂时性的工作，并没有负责征兵工作的专门机构③。一方面不利于征兵工作的宣传，影响大学生志愿参军的积极性；另一面也降低征兵工作的效率和质量。部分高校虽设立了专门的征兵领导小组，但往往仅简单安排一下本校的征兵工作主要内容，并未起到实质效果。学校的征兵机制不健全，缺乏长期有效的机制和部门，很大程度上影响了大学生征兵工作的实效性。

（二）学生国防意识淡化、奉献精神不足

当前我国高校军事理论课程的现状并不乐观，大部分高校都忽视军事理论课程的设置，往往仅开设短短几节课程，并流于形式，导致高校大学生的国防意识不强，加之近年我国国内外局势相对平稳，导致大学生对国际形势认知不足。此外，受市场经济影响，当前我国大学生更倾向于学习专业知识和技能，以期毕业后找到薪水丰厚的工作，排斥收入少又辛苦的军旅生活④。

（三）大学生身体素质普遍偏低

由于受计划生育政策影响，当前我国适龄青年多为独生子女，并且生活条件相对较好，缺乏劳动，加之长期处于应试教育模式，缺乏体育锻炼，身体素质偏低。当前高校每周体育课设置较少，考核较松，不利于大学生身体素质的增强。此外，也有一些大学生自律能力较低，养成熬夜、抽烟、喝酒、饮食不健康等不良生活习惯，导致身体素质下降。

（四）征兵宣传不到位

我国发展大学生征兵工作时间相对较短，在制度建设和实施上不够完善，这也导致部分高校在政策解读、具体宣传与执行中经常出现问题。并且由于高校缺乏长期有效的征兵机构，征兵宣传工作不到位，导致许多的在校大学生并不清楚征兵政策和相应细节，甚至一些大学生都不知道可以在大学入伍这件事。

三、提高在校大学生征兵工作实效性的对策

（一）创新征兵工作机制

《教育部办公厅关于进一步做好高校学生参军入伍工作的通知》（教学厅[2015]3号）规定“普通高校要切实落实中央有关规定设立武装部，保障高校学生征兵工作人员、经费、场地投入，确保高校学生参军入伍的数量和质量进一步提高。”所以，创新征兵工作机制，组建高校武装部，专门负责在校大学生国防教育以及征兵入伍有关工作，显得尤为重要，武装部的建立很大程度上会成为破解大学生征兵难的重要途径。建立高校武装部，搭建一站式服务平台体系，畅通征兵工作机制，为大学生入伍提供全过程服务，将有助于大学生征兵工作的实效性的增强。

（二）加强大学生国防教育，提高参军意识

国防教育有利于激发大学生的爱国热情与报国之志。高校国防教育工作的有效开展是提高大学生征兵工作的实效性的基础。第一，各高校应严抓军训工作以及军事理论课程，不能流于形式，要让大学生在入学之初就树立爱国热情与国防意识。第二，各高校应重视国防教育的日常开展，形成常态化、制度化，可以利用知识竞赛、讲座、参观纪念馆等方式培养大学生的爱国热情与国防意识⑤。第三，各高校应提高自身思想认识，加强对我国国防知识的理解与掌握，引导大学生热爱国防、关注国防，引导大学生形成正确的认识与人生观、价值观，深刻理解报效祖国也是实现人生价值的一种方式，让大学生深入理解参军入伍的重要意义。

（三）加强大学生身体锻炼，提高身体素质

高校应加强体育教学工作，增加课时，严格考核，并通过丰富教学形式，提高大学生的参与兴趣，以增强大学生身体素质。只有加强大学生体育锻炼，增强身体素质，才能使更多的高校大学生参军入伍、报效国家。

（四）全方位、常态化宣传

高校应调整宣传策略，强化征兵工作宣传效果。一是要按照一季征兵、全年准备的思路，使征兵宣传步入常态化，将征兵工作与爱国主义教育、国防教育结合起来，提高学生的奉献意识。坚持提前准备，超前谋划，明确工作部门、内容以及责任人，从而让高校征兵工作更为具体、明确。二是要全方位宣传，通过形式多样的宣传渠道和方式，积极宣传国家有关大学生征兵的优惠政策，积极利用互联网和自媒体，广泛利用电视、展板、大屏幕、条幅、宣传单等传统方式，并结合网络宣传片、新浪微博、腾讯QQ、微信公众号等方式全方位多角度宣传，积极营造参与光荣的良好、活跃氛围。三是高校可通过广泛宣传发动与重点动员相结合的方式，使宣传动员更加深入，强化征兵工作宣传效果。四是高校及相关工作人员应积极转变作风，提高服务意识，指导学生网上报名和统计工作，做好学籍管理及学费补偿代偿等具体工作，提高家长的重视程度和学生本人的入伍积极性，从具体落实上提高大学生征兵工作的实效性⑥。

做好在校大学生征兵工作，既是推进我国军队现代化、信息化建设的迫切需要，也是增强大学生综合素质尤其国防意识的重要途径。进一步创新征兵工作机制，加强大学生国防教育，加强大学生身体锻炼，强化征兵宣传动员工作，对提高在校大学生征兵工作实效性具有重要的积极作用。只有不断提高我国在校大学生征兵工作的实效性，才能为我国国防建设做出贡献。

[注释]

①李方文.新时期大学生士兵思想政治教育工作研究[D].江西农业大学，2013.

②张志平.大学生应征入伍现状分析及相关对策研究[D].江西农业大学，2013.

③徐敏.在校大学生应征入伍现状分析及对策研究[D].中南大学，2008.

④姜宁.征集在校大学生入伍优惠政策现状分析及对策[J].高教论坛，2013（8）：25.

⑤胡卫华.对在校大学生征兵工作的几点体会[J].南方论刊，2008（1）：80.

⑥郑晓燕，林柱.浅析在校大学生入伍的利与弊[J].改革与开放，2011（26）：130.endprint