关于推动从严治党向基层延伸的探讨

冯剑锋

摘要：贯彻全面推动从严治党方略是目前基层党建工作的重要核心内容，具有极大的基础战略性作用。本文从实际入手，首先阐述了基层党委全面从严治党的主体责任，针对基层党委的实际工作提出了相关从严治党的有效方法，以期为今后基层党建工作的开展提供参考借鉴。

关键词：从严治党；基层党支部；党建工作

“推动全面从严治党向基层延伸”是习近平总书记在十八届中央纪委六次全会时所指出的，总书记关于从严治党的的重要讲话彻底将管理党的各种责任全面落实到实处，为更好地治党提供了有利依据的同时，促进了基层党风廉政建设的全面推进，使得党风政风明显好转，也为深化改革的各项决策部署以及促进经济社会的发展提供了保障，其现实意义明显。基于此，现做相关探讨论述。

一、承担起基层党委全面从严治党的主体责任

基层是党的执政之基、力量之源，全面推动从严治党向基层延伸，可以实现全党管治。要管住领导干部这个“关键少数”，管住基层党员这个“重要多数”，这样，才能做到上下一起施治，全党一体从严；只有推动全面从严治党向基层延伸，才能解决基层管党治党存在的问题，从宽、松、软走向严、紧、硬，才能不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，把党的大政方针和决策部署落到实处。基层党委积极肩负起管党治党的主体责任，在工作机制、具体措施方面进行了一些探索和实践，一步一个脚印地使全面从严治党延伸到基层、落实到基层。

二、推动全面从严治党要求在基层落地生根

基层党委在实际工作中应注重抓好以下四个环节，真正做到把从严治党向基层延伸的方略落实到岗位上。

（一）打牢思想根基

习总书记曾说，没有理想信念或理想信念不坚定，就会精神“缺钙”，就会得“软骨病”。为此，必须高度重视思想政治建设，把坚定理想信念作为开展党内政治生活的首要任务。基层党组织要认真贯彻“两学一做”学习教育要求，领会好党章党规的基本遵循，掌握好习总书记系列重要讲话的基本精神，明确做合格党员的方向。基层党委把学习宣传贯彻中国特色社会主义理论体系和习近平总书记系列重要讲话精神，作为思想政治建设的重中之重，用好党委理论中心组集中学习、党支部“三会一课”等日常教育形式，注重联系实际，实现了学习教育全覆盖、无盲区。组织开展“两学一做”学习教育，制订专题学习研讨方案，组织党委中心组开展六个专题学习研讨（讲政治、有信念；讲规矩、有纪律；讲首先、有品行；讲奉献、有作为；在实际工作中如何强化责任意识和担当意识、如何始终保持良好精神状态；充分发挥党员干部的引领示范作用）。认真学习宣传贯彻党的十八届六中全会精神，深入贯彻总书记关于大力弘扬以“苦干实干”“三老四严”为核心的“石油精神”的批示精神，深刻领会党中央治国理政新理念新思想新战略，准确把握习总书记关于党的建设、国企改革等一系列重要论断，切实增强广大党员干部的担当精神和使命意识，坚定道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

（二）强化问题导向

基层群众对身边的不正之风感受更直接、反映更强烈。因此，基层党组织必须突出问题导向，切实解决实际工作中存在的问题，以新面貌、新气象取信于群众。基层党委以落实整改党委专项巡视反馈问题为契机，召开领导班子专题民主生活会，深刻剖析问题根源，统一思想，明确责任，逐项制订整改措施，明确整改牵头部门、责任人和整改时限。对查摆出的27项问题及时落实，已完成整改25项，1项正在整改，1项持续整改。

（三）抓住重点难点

以理想信念为建设重点，提高基层党员干部思想觉悟，解决部分基层干部信仰缺失、信念不牢的问题。在作风方面，重点抓好密切党群关系、干群关系，把作风建设牢牢抓好，解决基层党群干群关系疏远问题。在组织方面，重点抓好关键少数，贯彻好干部五个标准（信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁），加强党内监督和加强监督执纪问责。在制度方面，重点抓纪律建设，把纪律建设摆在更加突出的位置，打造紀律防线，不断增强基层干部的纪律意识，养成守纪律、讲规矩的好习惯，使全面从严治党走上常态化、规范化。在反腐倡廉方面，重点落实党委主体责任和纪委监督责任，制订实施细则和责任清单，完善考核评价体系和监督检查方式方法。坚持不懈纠正“四风”，查找隐形变异“四风”问题，落实签字背书、动态约谈、定期报告制度。针对重点领域和关键岗位开展廉洁风险评估，重新确定廉洁风险点，健全廉洁风险防控机制。

（四）落实到基层党支部

党支部作为党的基础组织，是全面推进党建健康发展的基本主体。党的各项路线方针政策都要通过基层党支部落实，党的组织生活要通过党支部开展，对党员的教育管理和监督，要通过党支部实现。只有把从严治党要求落到每个党支部，才能使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。基层党委在推进从严治党落实到基层的过程中，注重发挥基层党支部的三个作用。一是制度建党的执行终端作用，把“三会一课”、民主生活会、组织生活会、谈心谈话、民主评议党员等党内规章制度同党支部实际“无缝对接”，制定具体的管理制度，强化制度的刚性约束，解决制度执行中的空转问题。二是管理监督党员干部作用，及时了解党员干部思想动态，掌握工作作风、廉洁自律等方面的情况，对苗头性倾向性的问题及早发现、提醒，强化组织生活的政治性、严肃性，营造用于批评与自我批评的良好氛围，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。三是战斗堡垒作用，把主体责任延伸到基层、传递到一线，形成逐级延伸、环环相扣的责任链条，组织党员干部在工作中勇挑重担，冲锋在前，拼搏奉献，在为企业生产、员工生活服务的工作中把党员的先锋形象树起来。

三、结束语

综上所述，为贯彻实现从严治党向基层延伸的基本方略，我们应从基层党建工作中进行实践研究，明确界定基层党委主体责任，严格把关相关建设关键环节，进一步加强党员思想理论教育工并完善相关制度，通过实实在在的有效举措，把从严治党的要求落到实处。

参考文献：

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[3]杜影玉.从严治党才能永铸党和群众的血肉之情[J].新长征，2016（12）.