知识产权维权援助公共服务体系建设的探究与思考

颜旻

【摘 要】本文首先分析了知识产权维权援助的概念和服务对象，接着分析了知识产权维权援助公共服务体系建设所需的外部环境，知识产权维权援助公共服务的机构建设与制度建设。

【关键词】知识产权；维权援助；公共服务体系

随着知识经济时代的到来，作为法律赋予知识成果所有者的专有权利，知识产权受到了社会人士的广泛关注。在国家实施知识产权战略背景下，我国的知识产权制度变得越来越完善，社会公众的知识产权意识也得到了相应的提高，但是知识产权管理方面的问题也凸显了出来，大众对知识产权维权援助的需求也变得更高。因此，要明确知识产权维权援助的社会职能，加大知识产权维权援助公共服务体系建设，积极采取措施帮助权利主体解决困难，为和谐社会建设增加一份力量。

1 知识产权维权援助概述

所谓知识产权维权援助，主要是知识产权主管机关或者援助机构，在合理的职权服务范围内进行社会资源的调配，对于那些经济条件不是 特别好，遭遇到知识产权问题的权利人等主体进行援助，帮助其走出困境，维护其合法权益。知识产权维权的主要社会职能是通过设立相关运行制度，运用其行政职权来协助知识产权利害关系人解决实际困难，让研发机构把更多精力放在知识产权的创造上，企业把精力放在知识产权经营活动上，权利人用很小的负担来维护自身权益。

知识产权维权援助的服务对象相对比较固定，主要是那些遇到维权难题，想要获得知识产权方面法律援助的主体。结合《指导意见》可以看出，维权的对象基本可以分为两种类型，一种类型是经济条件不允许，很难支付因为知识产权产生的法律纠纷费用的中国公民、法人；另一种类型是遭遇难以解决的知识产权案件的我国公民、法人，还可以是其他组织。知识产权维权援助跟法律援助对象相比，后者主要是以经济困难的自然人为对象，前者援助的对象除了自然人，还包括企业、合作组织等经营类主体。

2 知识产权维权援助公共服务体系建设

2.1 知识产权维权援助公共服务体系建设所需的外部环境

首先是政策环境。所谓政策环境就是那些能够影响只是产权维权援助发展的规定、措施以及战略规划等。在知识产权维权援助公共服务体系建设中，国家级别颁发的各项政策对其影响比较大，可以说至关重要。当前以及未来一段时期内，在国家知识产权战略的指引下，国家在保障知识产权维权援助公共服务体系建设的政策环境会变得越来越完善。

其次是社会环境。这里所说的社会环境就是在某个范围内社会公众知识产权意识以及知识产权文化建设。在那些知识产权社会环境建设相对比较好的区域，具备比较先进的知识产权文化，社会大众的知识产权意识也相对比较高，反之，知识产权文化比较落后，社会大众的文化意识也比较低，从这可以看出社会环境对知识产权维权援助公共服务体系建设的影响。

再次，經济环境。区域范围内的经济环境对知识产权维权援助公共服务体系建设也有直接的影响。主要是因为经济的快速发展能够不断拉动知识产权的创造以及转化，提高知识产权转化为生产力的速度。随着经济结构转型的深入发展，知识产权援助的需求也会随之增长。

2.2 知识产权维权援助公共服务的机构建设

知识产权维权援助公共服务的机构除了各个地区的维权援助中心以外，还有以经营为目的的各类社会中介服务机构。事实上，这两种机构都可以承担维权援助的社会职能。知识产权维权援助的质量和成效主要是由这些机构的能力决定的。所以，在这个层面上，知识产权援助服务机构要在自身素质建设上下功夫，优化各项规章制度，包括内部管理制度、行业自律制度以及外部服务制度等，从而保障制度的科学化、规范化、制度化。此外，作为知识维权援助的主管机关，要加大对这些机构的监督，进而促进行业的可持续发展。

2.3 知识产权维权援助公共服务制度建设

首先，完善行政机关之间的协作制度。当前我国很多省市已经开始创新知识产权维权组织形式，建立相应的知识产权工作领导小组，定期开展知识产权工作会议，由各级政府部门牵头协调相关部门之间的知识产权工作，避免可能出现推诿、扯皮现象。建立案件转交机制，依照职权办理案件转交手续，让维权道路变得更加畅通。

其次，完善行政、司法联络连接制度。根据维权援助中心同知识产权主管部门的案件转交制度，维权案件统一经维权季候受理，按照程序移交给相关部门，这样能够在很大程度上节省知识产权维权的成本。在此基础上，还要加大知识产权维权援助跟司法的联络，两者之间能够进行信息互动，资源共享，让维权案件的处理成为司法审判的重要参考依据之一。

再次，完善维权机构服务制度。要注重知识产权维权援助中心建设，积极发挥平台作用，建立规范化机制，包括案件受理、转交以及处理等。强化跟中介服务机构的联系与合作，充分调动一切可用的社会资源，弥补其中的不足，从而更好的开展知识产权维权援助工作。

最后，完善资金保障制度。众所周知，政府部门设立的维权援助机构能够为提供公益援助服务，而对于那些专业性比较强的领域，还需要社会中介服务机构的帮助和介入。根据发达国家的经验，完善资金保障制度才能有助于知识产权援助公共服务工作的开展。因此，要积极改革现有的专利资助机制，扩展维权援助资金的来源，从而保障知识产权维权援助工作的顺利开展。

【参考文献】

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[3]许修峰，季耀昆.注重机制建设，为知识产权撑起“保护伞”[J].商情，2015（06）.

[责任编辑：朱丽娜]endprint