英拉“失踪”泰国政局更诡异
2017-10-09俞懿春姜琨
俞懿春+姜琨
她的司机被抓,媒体画出其出逃路线图,经东南亚到迪拜,最终落脚英国
英拉·西那瓦
出生于1967年,泰国前总理,泰国前总理他信·西那瓦的妹妹。2015年1月,因为“大米渎职案”被泰国国会弹劾。2017年8月25日,据传已逃离泰国。
泰国最高法院位于曼谷市中心以北约25公里处。8月25日,和往常每次“大米渎职案”开庭一样,法院门口聚集了大量前总理英拉·西那瓦的支持者。
这一天又是极其特殊的。人们都在等待这起延宕两年的案件尘埃落定,英拉的姐姐蒙塔提、为泰党成员及红衫军关键人物均来到现场。
英拉的支持者大多是泰国的草根阶层——农民。他们手持玫瑰花、举着英拉照片、脸上贴着绘有红色螃蟹(英拉小名Pu,在泰语中意为“螃蟹”)的贴纸,希望亲眼见到英拉,为她加油打气。
但这一次,戏剧性的一幕发生了。英拉在出庭日突然“蒸发”。
英拉去哪儿了
英拉的代理律师8月25日在法庭上称,他当日早8时收到英拉因身体不适无法出庭的通知。对于英拉的踪迹以及目前是否仍在泰国,他也不知情。
泰国最高法院随后发布公告称,英拉因美尼尔综合征导致剧烈眩晕,无法出庭,对她的宣判延期至9月27日上午9时。但法庭分析认为,英拉不出庭有潜逃嫌疑,因此对她发出逮捕令,并没收担保金。
就在同一日,泰国坊间关于英拉出逃的传言四起,连逃亡路线都描述得煞有其事。泰国多家媒体报道,英拉从泰国东部入境柬埔寨,得到柬埔寨“有影响力的人”帮助后,乘坐私人飞机经新加坡前往阿联酋迪拜,最终落脚点可能是英国。
柬埔寨首相洪森8月27日否认英拉借助柬埔寨逃逸。泰国驻阿联酋大使则在8月26日表示,尚未接到英拉到达迪拜以及如何抵达的消息。
此前,英拉丝毫没有离开泰国的迹象。她最后一次现身公众场合是8月23日。当时她在家中按照佛教传统布施僧侣,之后到一座寺庙拜佛。即使8月24日在社交媒体发状态时,英拉还暗示自己第二天将出庭:“大家明天不要去法院,在家支持我就可以,以免被动机不良的‘第三只手趁机制造混乱,发生意外。”
英拉上次离开泰国是2014年10月,获得政府批准前往日本旅游。但自2015年9月以来,她一直被禁止离开泰国。泰国移民局局长纳塔通称,没有发现英拉通过机场和陆路关卡的出境记录:“如果英拉乘坐私人飞机从泰国离开,移民局在线数据库将收到相关航班记录;但如果她是从陆路边境悄悄离开,移民局就无法掌握信息。”
尽管英拉逃离出境的消息还未经证实,但泰国媒体与民众的反应令军政府如坐针毡。此前,泰国安全部门对英拉采取24小时严密监控,但这次英拉竟然从其眼皮底下溜掉,令人难以置信。
泰国反贪积极分子、泰国宪法保护服务协会秘书长席素湾8月28日向泰国国家反腐委员会递交了“调查请愿书”,要求就高级安全官员未能阻止英拉逃逸事件展开调查,尤其要追究泰国副总理兼国防部长巴逸和泰国国家警察总长差提的责任,他们涉嫌渎职导致英拉顺利逃走。“他们甚至连她是如何逃走的也不知道,相关工作人员严重失职,更不排除当中存在见不得光的交易。”
巴逸9月9日透露,有监控视频捕捉到,英拉乘坐轿车通过泰国东南部的沙缴府军事检查站。泰国警方表示,已经抓到为英拉开车的司机,具体情况还在加紧调查。巴逸申明:“政府从未干涉司法,一切只是依法行事。”
泰国陆军总司令差林猜称,英拉离开泰国前丢弃了所有手机,也变更了常用座驾,军方难以用此前的方法追踪她。英拉自下台以来,频频抱怨经常被军方情报人员跟踪,公众也宣称这么做侵犯了她的个人权利,所以军方撤销了对英拉曼谷住宅的监视。差林猜否认了军政府与英拉达成协议让其逃脱,称这对军政府没有任何好处。
兄妹二人难逃宿命
英拉是泰国第一位因政府政策执行面临刑事指控的总理。她在2011年8月上台之初,开始实施大米收购项目——泰国农民将大米卖给政府,每吨最高可以拿到1.5万泰铢(现约合2954元人民币),是当时市价的近两倍。
但自2014年起,这一政策被批导致国家财政亏空并滋生大量腐败。2014年5月,泰国宪法法院以该政策违宪为由解除了英拉的总理职务,军方随后发动政变推翻英拉政权。2015年2月,泰国总检察长办公室正式提起针对英拉的刑事诉讼。庭审期间,英拉没缺席一场听证会。
为帮助受米价大跌影响的农民,2016年11月,英拉自掏腰包到泰国东北部收购大米,再拿到曼谷街头以相对低廉的价格出售。支持者们纷纷抢购并高呼:“英拉,我们的真总理!”坐在卡车上卖米的英拉则双手合十表示感谢。
今年8月1日,英拉在结案陈词时,面对9位大法官抽泣道:“作为一名出生在外府的普通女人,我了解农民的疾苦,这才有了大米收购政策。我此生为了农民推出这一政策,是非常值得骄傲的事。我其实是政治游戏的受害者。”
但没人否认她也是政治游戏的受益者。她的哥哥他信·西那瓦是泰国政界最具争议的人物之一,深深影响着泰国近十几年的政局。
2001年,他信和其创建的泰爱泰党在大选中获得压倒性胜利,他信出任总理。上台后,他推出一些照顾底层民众的政策,赢得农民支持,也成功帶领泰国走出金融危机。2005年,他信连任成功,成为泰国实行君主立宪制以来第一位任满4年的民选总理,也是第一位成功连任的民选总理。
但他信过于关注农民的权益,支持和反对他的两大对立阵营——红衫军和黄衫军从此诞生。前者代表基层民众,后者代表精英阶层。这两大阵营成天在街头闹事,引发了一系列流血事件。
2006年9月,他信政府被军方政变推翻。第二年,泰国宪法法院判决泰爱泰党在大选中舞弊违宪,责令其解散。
他信从此流亡海外。不过他的流亡生活并不惨。他去俄罗斯演讲,在巴厘岛打高尔夫,拿着黑山共和国护照,在迪拜有豪宅,还经常去新加坡跟子女见面。
2011年5月,他信的妹妹、从未从政过的英拉被为泰党提名为总理候选人。英拉从此成为红衫军的精神领袖。
对英拉来说,年长18岁的他信是最可亲可敬的兄长。他信特别照顾这个小妹妹,后来还安排英拉去美国读书。英拉也曾说这位大哥“在生活上照顾我、在学业上帮助我,还教我很多管理技能”。他信流亡期间,英拉每周会与他联系两三次,询问近况。
去年7月,为了给他信庆祝生日,英拉专门录制了自己演唱泰国歌曲《你的歌》的视频,发布在社交媒体上。她唱道:“因为你,我此生才能超越自己的梦想;因为你,我此生才在人生路上遇到光芒。”然而,对哥哥的崇拜似乎也预示着與哥哥相似的命运。如今英拉或许和他信一样,开始了海外流亡生活。
出逃≠免责
英拉出逃成功,会对她的案件产生什么影响?中国东南亚研究会理事虞群告诉《环球人物》记者,泰国2007年宪法有两个漏洞:一是最高法院不得宣判涉案缺席的政治家;二是政治家如果外逃,只要能熬过所涉案件的有效追诉期,就能重回泰国。这导致很多贪腐政客逃往国外,利用贪污的财产潇洒度日,直至追诉期满。
而泰国今年4月通过的新宪法明确规定:最高法院可以审判缺席被告,嫌疑人如果逃案,逃离时间不计入有效追诉期。虞群解释:“如果英拉外逃,最高法院依然可以在她缺席情况下进行判决;一旦定罪,英拉也无法熬到追诉期满回到泰国。”
以社会中下层为代表的红衫军有多位领导人被抓。分析人士认为,红衫军虽受制于新宪法的种种规定无法举行集会,但如果法院判定英拉有罪并不予保释,他们可能再次爆发运动,势必激化泰国社会矛盾。如果法院判定英拉无罪,尴尬的则是军政府。2014年,军政府推翻英拉政府的最大理由便是“大米渎职案”。
泰国主管司法的副总理威沙努表示,目前的情况与他信涉入博彩丑闻案时相似。自他信离开泰国后,博彩丑闻案至今迟迟未宣判。但威沙努强调,英拉将因为出逃行为受到惩罚,否则就会给其他人树下坏榜样。
今年4月通过的新宪法还规定,由军政府委任参议院成员,后者再任命总理。批评人士认为,在新宪法框架下,泰国军方对该国政治依然有很大话语权。泰国十几年来政治动荡的根本原因就是政治结构失衡。下次大选虽然可能会选出一个表面上的民选政府,但它可能不会解决泰国城市中产阶级和农村穷人之间的深刻分裂。因此不管新领导人是谁,根据新宪法和其他相关法律,为泰党都难回之前全面执政的局面。
有分析称,西那瓦家族在泰国的根基很深,除泰国王室外,很难有其他家族势力可以与其一决高下。英拉出逃在一定程度上削弱了西那瓦家族的政治影响。但明年的大选,西那瓦家族领导的为泰党仍是不可忽视的政治力量。为泰党代表了泰国新兴资本集团的利益,一旦举行大选,很有可能会东山再起。