中国电力标准国际化的研究

何玮珊

【摘 要】随着全球化步伐的加快，中国电力企业逐渐走出国门参与国际竞争，中国电力标准国际化已刻不容缓。本文对中国电力标准国际化的重要性及中国开展电力标准国际化的好处进行了研究，我国把国际标准化工作作为与国际接轨的一项重要措施，但是中国电力标准的国际化是一个长期的、系统的工程，国家电网公司仍需加强标准制修订管理，继续推动我国电力标准国际化进程。

【关键词】电力企业；电力标准国际化；标准制修订；国际化进程

1 中国制定电力标准国际化的意义

1.1 标准化的重要性

标准化是经济和社会的必然产物，是规范行业内部管控的关键手段，是企业可以有效地参与国际市场竞争的必然过程[1]。“得标准者得市场”，标准化目前是企业核心竞争力的关键要素。

近年来，电力标准化工作受到了高度重视，它是电力行业发展过程中重要基础性工作之一，有利于提高公司的管理和经营水平，提高员工标准化意识，为保障电力系统的安全、稳定、运行和可持续发展打下了基础。

1.2 标准不同成为我国电力企业参与国际市场竞争的主要瓶颈

在当今国际电力市场中，世界上被广泛采用的行业标准大多由西方国家制定，如：IEC（国际标准）、ASME（美国机械工程师协会）、US（美国标准）等。据统计，现有的95%国际标准均来自一些发达国家，由于管理体制等方面原因，中国电力标准体系与国际上通行的标准体系差异很大。大多数海外项目中都使用西方标准，由于我国企业对这些标准熟悉程度不高，在工作中经常遇到不同程度的困难。标准不同严重阻碍了我国电力行业“走出去”的开放战略，为了加强国际间技术交流，打破在沟通中的屏障，提升我国电力企业在全球价值链的地位，扭转电力企业在国际市场竞争中的长期被动状态，我国电力企业要“走出去”，标准化体系更要“走出去”，我国电力标准的国际化已经迫在眉睫。

1.3 我国把国际标准化工作作为与国际接轨的一项重要措施

当今世界，合作共赢、共同发展、共同进步成为国际发展趋势的主流[2]。在世界经济贸易活动中，国际标准发挥着越来越重要的作用，很多发达国家利用国际标准抢占科技、经济竞争的制高点，努力推动本国标准转化为国际标准，以提高本国企业在国际市场上的核心竞争力和国际市场占有率[3]。国际标准化工作也已经作为我国与国际接轨的一项重要措施[3]。最近几年，我国标准国际化的实力明显增强，逐渐取得新的发展和突破。2015年2月11日，李克强总理在国务院常务会议上审议推进标准化工作改革措施时指出，要提高标准国际化水平，努力使我国标准在国际上立得住、有权威、有信誉，为中国制造走出去提供“通行证”[3]。

1.4 中国开展电力标准国际化的好处

电力标准国际化建设大力推动了国家电网的发展[4]。第一，大幅度提升了我国电网的发展质量；第二，提高了电力行业的发展效率，为电力企业带来了巨大经济效益[5]；第三，大幅提升了供电可靠性；第四，促进国际化业务的发展；第五，推动战略新兴产业的发展。

标准就是话语权。加快标准国际化建设是提升我国电力行业发展速度、增强其国际竞争力的必由之路。在国际合作中，国家电网公司深切地感受到其他国家的同行都特别注重标准化，对国际标准更是寸步不让[6]。

2 中国制定電力标准国际化任重道远

2.1 中国电力标准国际化是一个长期的、系统的工程

国家电网公司非常重视标准化工作开展进程，把标准化工作作为公司发展的重要战略，积极推进公司标准化进程。经过几年的不懈努力，国家电网公司在电网施工建设、客户服务、生产运行等很多方面建立了完整的标准化体系。

电力标准国际化在我国电力建设过程中起到关键的作用，针对电力标准化工作，国家电网公司将在以下方面做出努力：第一，提高中国标准在国际上的威望和认可度。第二，指导会员单位使用国内外标准参与国际市场竞争。第三，找出我国现行电力标准体系存在的不足，提出完善的建议并使其真正实现国际化。

2.2 加强标准制修订管理，推进我国电力标准国际化

近年来，中电联标准化积极完成了多项电力标准制修订计划和电力标准报批。特别是在急需标准制修订的重点领域，如智能电网、新能源发电、电动汽车充换电设施、特高压等，标准化中心更是加快了标准制修订的步伐。与此同时，中电联标准化中心加快了将中国电力标准翻译成英文的进度，以推进我国电力标准国际化进程。

2.3 抓好标准化技术委员会的组织建设

标准化的基础是制修订标准的工作，标准在行业发展中发挥的作用都体现在标准的制修订上。为了对标准化工作提供保障，中电联标准化中心应该加强标准化技术委员会的组织建设，加大对标委会的管理，不断完善组织机构，申请组建新的标委会，对原有的标委会进行换届或者委员调整，为电力标准制修订提供了有力的组织保障。为更好的管理电力标准化工作，国家有关部门制定了《行业标准制定管理办法》和《行业标准化技术委员会管理办法》[7]。

2.4 充分利用现代信息技术，提高电力标准的服务水平

国家电网公司应该加强对电力标准化部门的相关业务指导，促进标准实施的监督检查和信息反馈工作，不断完善电力行业标准化工作网络[8]。《电力标准化与计量》是一本综合性专业期刊，它是由中国电力企业联合会创办[9]。该刊物为广大读者提供了大量的技术信息，覆盖了标准介绍、企业标准化、国内外经验交流、标准化工作动态、标委会工作、标准化知识及标准咨询服务等方面，发行量不断提高[7]。

3 结论

标准不同已经成为我国电力企业参与国际市场竞争的主要瓶颈，严重阻碍了中国电力企业的国际化发展，针对这一现状，我国把国际标准化工作作为与国际接轨的一项重要措施。近年来，中国电力企业积极参与国际标准组织，开展标准国际化工作，取得了显著成效，改变了我国在国际化标准中的被动局面，提升了国家电网的国际形象。然而，中国制定电力标准国际化仍然任重道远，国家电网公司必须加强标准制修订管理，抓好标准化技术委员会的组织建设，充分利用现代信息技术，提高电力标准的服务水平，并且进一步做好标准的宣贯和培训工作，以继续推动我国电力标准国际化进程。

【参考文献】

[1]Shulginov N， Kucherov Y， Fedorov Y. National regulation and standards development for Russian power system operation and control[C]//ETG-Fachbericht-International ETG Congress 2015. VDE VERLAG GmbH， 2015.

[2]金应忠.从 “和文化” 到新型国际关系理念——兼论人类命运共同体意识[J].社会科学，2015（11）：18-33.

[3]从“引进来”到“走出去”中国标准国际化之路.中国标准化，2015.

[4]刘智洋.标准化助推国家电网快——访国家电网公司副总经理舒印彪[J].中国标准化，2011（8）：26-31.

[5]王红梅.电力企业经济管理存在的问题及应对策略[J].城市建设理论研究（电子版），2014（36）.

[6]“中国电力”助推“标准强国”.中国标准化，2015（3）.

[7]许松林.电力标准化 2006 年工作总结及 2007 年工作要点[J].电力技术，2007（1）：1-5.

[8]电力标准化2005年工作回顾及2006年工作要点[J].电力标准化与技术经济，2006（1）：1-5.

[9]丁锋.市场环境下的中国电力工程标准现状研究及体系设计[D].合肥工业大学，2007.

[责任编辑：朱丽娜]endprint