美国部长接连陷入“包机门”

●本报驻美国特派记者　张朋辉　●本报记者　林鹏飞　●王会聪　任重

短短4个月的时间里花40万美元乘坐26次私人包机出差，美国卫生及公共服务部长汤姆·普莱斯让为其买单的纳税人不高兴，也让美国总统特朗普“不满意”。连日来，他的“包机丑闻”在美国持续发酵，或许是为了保住饭碗，普莱斯28日宣布要偿还近5.2万美元，但这只是他开销的一小部分。除了在国内出差用包机，普莱斯被爆去国外出差两度使用军机，花费总共50万美元。没有特殊情况，美国政府官员一般乘坐民航或火车出差。被“包机丑闻”缠身的美国政府官员不止普莱斯一人，财政部长姆努钦和环保局局长普鲁伊特均因类似情况被调查。丑闻一个接一个，有美媒因此说，“我们不能过于频繁地原谅这种事，而是应该直面隐藏在其背后的道德沦丧”。

3天乘坐5次包机

美国“政治”新闻网站率先披露普莱斯的“包机丑闻”。相关调查报道举例说，9月13日至15日，普莱斯乘坐5次包机往返于美国多地。卫生部发言人表示，使用包机是因为乘坐民航“不可行”。但拿15日普莱斯从华盛顿去费城来说，当天他的包机于8时27分出发，但在8时22分就有一趟这条航线的美国联合航空公司班机，往返费用是447美元至725美元。据估算，乘坐包机的费用大约2.5万美元。此外，从7时开始，有4列火车从华盛顿开往费城，其中最便宜的车票是72美元；卫生部大楼距离费城的活动地点只有200公里，开车仅需2.5个小时。

普莱斯的发言人对此表示，卫生部长的日程表非常繁忙，为更好地处理工作、与公共保持联系，需要在交通出行方面提高灵活性和高效性。然而美国《财富》杂志网站说，这样的借口经不起推敲，因为他所说的“紧急行程”只是包括参加一家医疗信息管理公司的会议，以及视察一个社区医疗中心和戒毒治疗机构等。

是否真的仅用于公务也引发质疑。“政治”网站披露说，他两次乘包机出差的地方也是他拥有个人财产的地方。此外，今年6月，他到田纳西州出席一个老朋友组织的地方卫生工作会议期间，与儿子一起吃了午餐。

与此同时，普莱斯今年两度乘坐军机前往亚洲、非洲和欧洲。美国《华盛顿邮报》29日报道说，这两次海外出差都与全球卫生事业有关。5月去非洲和欧洲的行程包括到利比里亚，处理与埃博拉有关的事务；出席在柏林举行的G20卫生部长会议；以及参加在日内瓦举行的世界卫生大会。8月去中国、越南和日本的行程包括与外国官员和专家见面。普莱斯夫妇与另外8名卫生部官员乘坐军机到欧洲，其他随行人员（代表团总计大约50人）乘坐民航。卫生部发言人称，使用军机一方面是为保障普莱斯的安全，另一方面便于普莱斯与其部门官员的保密通信。

“普莱斯打破了惯例”，“政治”新闻网站说，历任卫生部长在国内出差时一般乘坐民航。奥巴马政府时期的卫生部长西贝利厄斯表示，在其5年任期里只使用过一次包机去阿拉斯加的偏远地区，因为用其他方式无法到达；她没有一次乘坐军机，都是乘坐民航去国外出差。而另一位奥巴马时期的卫生部长曾在去古巴时坐过军用飞机。

当地时间28日，普莱斯接受美国福克斯新闻网采访时表示，他将自掏腰包返还5.18万美元的费用。当被问及为什么只还这么多时，普莱斯表示这是他在国内乘坐包机的个人座位费用。美国彭博社称，这是40万美元中很小的一部分。同一天，普莱斯发表声明称，他对此事引发外界关切而感到遗憾，“我的所有政治生涯都在为纳税人而战”，但在对纳税人的关注上，“我显然还不够敏感”。他承诺“下不为例”。国会和卫生部监察长办公室正在对普莱斯进行调查。

“他去的又不是灾区”

美国学者表示，政府官员使用私人包机是合法的，但在大部分情况下是浪费纳税人的钱。“如果卫生部长坐包机去诸如被飓风破坏的地区，这我能理解。但他去的地区的情况并非如此。”美国政府道德办公室前负责人肖博说。

据美国商业内幕网站28日报道，美国国会5个委员会的民主党资深成员联名要求特朗普解雇普莱斯。他们在公开信中说，联邦法律规定，纳税人不应支付不必要的交通费。《今日美国》说，使用昂贵的私人飞机或军机必须遵循两个标准：确实出于公务；花费最少。

据“政治”新闻网报道，根据规定，白宫对使用军机的申请会进行一一审核。美国广播公司说，除了总统和副总统，通常只有直接处理国家安全事务的内阁成员才能在规定情况下乘军机出行，比如国防部长、司法部长、联邦调查局长及国务卿等。一名高级财政官员说，联邦政府部门主管乘军机只用于极端的情况，例如财政部长必须立刻赶回华盛顿参加与总统的会议。不过白宫证实，普莱斯的申请确实得到批准。

曾是坚决反对浪费的勇士

有意思的是，普莱斯从做议员开始，就以强硬要求联邦政府控制预算支出而闻名。他是外科医生出身，在佐治亚州当了12年众议员。

2009年，普莱斯接受采访时猛批联邦开支，他尤其认为根本不该一年花5亿美元让政府和国会官员乘坐私人飞机。今年3月，普莱斯支持将两个建议——美国国立卫生研究院的每年支出减少近60亿美元、卫生部总体支出减少18%——纳入特朗普的首份预算建议。6月，因提议将卫生部490万美元年度差旅预算缩减66.3万美元，普莱斯在国会接受质询，他当时称，要合理地使用纳税人的钱。但他自己的出行费用就已超过100万美元。普莱斯本月还计划提出新的削减支出和减员建议。《华盛顿邮报》说，这么多年来，他一直标榜自己是反对浪费、欺诈和滥用的勇士。如今，他以行动证明了他也是个骗子。

美国《纽约时报》29日报道说，如今，普莱斯的饭碗岌岌可危。普莱斯28日对福克斯新闻网说，特朗普已就此事与他谈话，总统很不高兴。他在采访中称特朗普是一位“卓越的领导人”。此前一天，特朗普对媒体表示，他正在详细了解普莱斯用包机处理公务的情况，对此事他“不是很高兴”，至于是否要解除其职务，他要“看看情况”。28日，白宫发言人桑德斯说，总统及其助理正在等待调查结果。美国有线电视新闻网29日报道称，两名熟悉特朗普想法的人士认为，普莱斯宣布只支付一小部分费用的做法是火上浇油。

中国外交学院国际关系研究所教授李海东29日对《环球时报》记者表示，普莱斯的做法违规，但谈不上违法，他挑战了民众对公职人员的期待。然而让特朗普解除其职务是比较有难度的事情，因为其现在政府职位本来就有很多空缺，招人比较困难，如果普莱斯能拿出弥补办法，舆论又闹得不太凶，他就可能留下。

多名官员面临“差旅调查”

如今，特朗普政府的数名官员正在因过度使用政府差旅资源备受争议。美国财政部长姆努钦所有要求使用政府飞机的申请都在被审查。今年8月，他和妻子乘专机前往肯塔基州，行程包括看日全食；他曾要求搭政府公务机去欧洲度蜜月。美国环境保护局局长普鲁伊特频繁往返于华盛顿和他位于俄克拉荷马州的家。自今年2月中旬以来，他至少使用4次非民航班机或军用飞机，花费5.8万美元。此外，环保局还被指责正在投入2.5万美元给普鲁伊特专门建造一间隔音的电话间。内政部长辛克曾使用私人包机从拉斯韦加斯飞往他家所在的蒙大拿州，花费1.2万美元。

《华盛顿邮报》说，特朗普上台后，已经有超过20个政府部门主管使用政府飞机。但一名白宫官员表示，与奥巴马任职后前8个月相比，特朗普批准的军用飞机使用次数更少，前者是94次，后者是77次。

美国《洛杉矶时报》说，特朗普政府里有官员会自觉遵守规定，比如坐拥15亿美元资产的教育部长德沃斯自掏腰包乘坐私人飞机，拥有近7亿美元资产的商务部长罗斯也是如此。但不是所有人都愿意为政府省钱，例如身家也足有3.5亿美元的前华尔街高管和好莱坞制片人姆努钦。

李海东认为，美国普通民众本来就比较不满华盛顿，也讨厌华尔街，现在这些华尔街的人去了华盛顿还做出这样逐小利的事情，民众的不接受程度会比较高。《财富》杂志称，政府官员的此类行为不应仅限于成为头条新闻或只是让他们的职业生涯稍受损失，“我们中太多人过于频繁地原谅这种事情。我们必须直面隐藏在背后的道德沦丧”。

据美国广播公司28日报道，众议院监督委员会27日启动对联邦机构的差旅调查。参议院司法委员会主席查尔斯·格拉斯里建议美国政府暂停所有包机旅行，并制订“确保所有内阁部长都使用在财政上最负责任的旅行方式”的详细计划。▲