金正恩单挑特朗普

易萱

71岁的特朗普，给33岁的金正恩起了一个外号：火箭男。他最先在推特上用这个词，9月19日上午，又把它带到了联合国大会上。

面对众多国家元首、高级官员演讲时，特朗普标志性的夸张修辞和真人秀风格的神态再现，他炮轰朝鲜的调门就像胸前特别挑选的孔雀蓝色领带那样鲜明。特朗普说，如果被迫保护自己或者盟友，美国会彻底摧毁朝鲜。“火箭男正把他和他的政权送上自杀之路。”

这是金正恩执掌朝鲜政权六年里，遇到的最严厉的指责，甚至是羞辱。这时候的朝鲜，正是晚上十点多。因为用电缺乏，从太空中望下去，这个区域一片黑暗。

9月21日，金正恩通过朝鲜官方媒体，以个人名义发布了一份声明。他给特朗普贴了更多标签：爱玩火的恶棍、流氓。他恼怒地称特朗普为“只说自己想说的话的老东西”，最后还声言，“必须、必须以火惩治美国的疯老头。”

朝鲜正经历金正恩执政以来最艰难的时刻。此前，他已经命令朝鲜进行了四次核试验，而且声称掌握了氢弹。相应的，国际社会的压力也层层加码，逼近极限。9月11日，联合国安理会15个成员国一致通过新的对朝制裁协议。与此同时，美国还从军事、外交领域展开了一系列围堵计划，如一位中国专家所言，一个全球性的“朝鲜敌对”浪潮已经形 成。

至少表面上，朝鲜并没有因此而退缩。参加联合国大会的朝鲜外长李勇浩公开回应，虽然他并不清楚金正恩提到的“史上最高级别的超强硬应对措施”具体所指，但他认为朝鲜可能考虑在太平洋进行空前规模的氢弹试爆。

用中国外交部长王毅的话说，朝核问题已经变成一种越陷越深的恶性循环。

金正恩VS特朗普

金正恩又换了一副眼镜。9月初，他与学校教师合影时，戴的是一副大框玳瑁眼镜。到发表对特朗普的声明时，他坐在一间办公室里，戴着半边黑框的眼镜，面对镜头，一脸严肃。他说，自己想起了特朗普刚当选时的一些事。

那时候很多人嘲弄“特朗普是一个‘政治门外汉、‘政治异端者，”金正恩说，“特朗普当选总统后，威胁恐吓世界所有国家，弄得世界比任何时候都鸡犬不宁。”

事实上，特朗普当选之后，曾发表过对朝示好的言论。他称赞金正恩是个“聪明的家伙”，很小的时候就能掌握政权，并且还表示愿意在合适情况下与金正恩会面。

而中国国家主席习近平也数次在与特朗普通话时，提及朝鲜问题，表达了坚定不移致力于实现朝鲜半岛无核化，维护国际核不扩散体系，坚持维护朝鲜半岛和平稳定，坚持通过对话协商解决问题的态度。

与“政治门外汉”相比，金正恩的执政经验确实更丰富，但也不过有限的几年而已。《纽约客》记者欧逸文曾担忧地说，现在美朝对抗，已经类似冷战时期的心理战阶段，但这时候，做出决策的两个人“从未接触过彼此国家的其他领导人。他们的政治领导经验还不到七年”。

除此之外，两个人还有其他共同点。特朗普和金正恩都留着非常特别的发型，两人在发言时，都会使用情感激烈的词语——就像刚刚发生的隔空对阵一样，他们都给对方起了侮辱性的外号，这在外交场合是很少见的。

更令人担心的是两个人强硬又自我的性格。金正恩下令处决了手握重权的姑父，还清理了多名党政高官。特朗普的班底也走马灯一样轮换了一遍，连他最重要的智囊班农，都不得不最终走人。

班底的不稳，也影响了特朗普的亚洲政策。约翰·霍普金斯大学美韩研究所研究员迈克尔·马登说，特朗普上臺后，对朝鲜一直缺乏清晰一致的信号。“这使得美国的朝鲜政策一天三变，不仅削弱了美国的可信性，而且会造成外界的误判和错觉。美国的立场和策略都充满矛盾，而时间拖延战术显然对朝鲜更有利。”

金正恩是否意识到这个问题不得而知，但特朗普当选后，他确实加紧了核计划的推进。2017年以来，朝鲜已经发射了21枚导弹，发射的最大高度和距离均创纪录。同时，诸如“火星12号”“火星14号”“北极星2号”等新型导弹均获得发射机会。9月3日，金正恩又亲自下令，进行了第六次核试验。据韩国方面推测，这次核试验的爆炸威力是第四次核试验的11.8倍，第五次核试验的5至6倍。

8月初，美国国防情报局表示，朝鲜已生产出一种小型的核弹头，足以为导弹发射提供支持。特朗普也看到了这份报告，他说，要以“烈焰与怒火”反制朝鲜。

但美国政府内部，并未达成共识。“特朗普团队内部就如何处理和朝鲜关系存在着很大分歧。”迈克尔·马登告诉本刊。反对动武方认为，一旦对朝鲜发动军事打击，韩国必将面临巨大损失。朝鲜的远程火炮可对首尔发动相当于核武级别的打击。而支持动武方则认为，外交手段迫使朝鲜弃核的几率为零，除了武力打击别无他选。

“特朗普在舆论面前煽风点火，但国防部长马蒂斯却在灭火。国务卿蒂勒森提出了对朝‘四不：不谋求政权更替、不推动改变朝鲜现状、不支持快速朝韩统一和不主动发动战争，做好长期谈判的准备。而国家安全顾问麦克马斯特却认为留给美国的解决时间已经不多了。班农离职之前向媒体透露，不会有战争，”马登说，“这很大程度上将美国对朝政策的底牌公之于众。”

七次到访朝鲜宁边核设施的美国朝核问题专家西格夫里·赫克也认为，不仅仅是特朗普，过去30 年间美国政府针对朝鲜未采取有效的外交策略，“美国一直在谈判和威慑之间摇摆不定”。

“生存焦虑”

向外界发布的照片中，金正恩更多是笑容满面的姿态出现。9月2日，他参观核武器研究所时就是如此。据朝中社报道，在朝鲜官员陪同下，他查看了为洲际弹道导弹所研发的“新制造的氢弹”，流露出满意的神态。

第二天，金正恩就与朝鲜劳动党政治局常委金永南、黄炳誓、朴奉珠、崔龙海召开了“五常”会议。他当场签署了进行氢弹试验的命令。这个命令迅速传到朝鲜丰溪里的核基地，一个小时内，朝鲜成功进行第六次核试验的消息传遍全球。朝鲜声称，这是一枚氢弹。endprint

两年前，2015年12月，金正恩最初提出“氢弹宣言”时，外界都认为这是朝鲜的年轻领导人为稳固地位而虚张声势。为了监测朝鲜的核试验，做到提前预判，提前应对，在美国政府支持下，约翰·霍普金斯大学设立了“北纬38度”研究机构。据该机构当时公布的卫星图像显示，朝鲜东仓里西海卫星发射场三年的升级工程已近尾声，发射台和发动机试验台都已完成。

当时美国主流意见并不相信金正恩有能力制造氢弹。约翰·霍普金斯大学研究员对媒体预测，假如能够克服目前的技术难题，朝鲜或有能力在2020年前后开发出10万吨TNT当量的氢弹。

这显然忽视了金正恩在核武器上的决心。

2011年12月，金正日因心脏病发作去世，27岁的金正恩被推上政治舞台。当时，很多分析人士认为，金正恩缺乏政治经验，注定成为朝鲜权力斗争的傀儡，朝鲜的第三代政权宛如“走钢丝”般岌岌可危。

然而，这个年轻的第三代，很快就向世人显示了他比父辈更为激进。发展核技术被金正恩视为树立权威的关键。2012年4月，朝鲜修改宪法，拥核入宪。2013年3月，朝鲜通过“关于进一步巩固自卫核国家地位”的法律，确立了“核与经济并进路线”。2014年2月，朝鲜建立核弹部队战略军。

“金正恩很擅长塑造国家面临围困的焦虑心理，”马登分析说，金正恩会告诉人们，只有拥核，才能在内忧外患之中拯救国家，“金正恩對内只能延续其父的先军政策，保存军人团体的特殊地位；对外则是走强硬拥核道路，为朝鲜拓展外交空间。发展核武器对他两方面都有好处。”

不过，除核技术发展突飞猛进之外，朝鲜和韩国的综合实力差距则越来越大。据《凤凰周刊》披露，2015年，朝韩双方国民总收入相差44倍，贸易额相差144倍之多。这直接导致双方战斗力的巨大差距，朝鲜在常规军事上越是落后，反而越依赖核武器所形成的威慑力。2014年，朝鲜政府在平壤大同江畔建造了两栋46层的公寓，专门奖励核开发技术人员，与核武器有关的人员成为“平壤的宠儿”。

“表面上，我们看到金正恩执政以来，通过多次核导试验，核武器在往小型化、轻型化、实战化发展。”马登告诉本刊，“实际上，人们也能发现金正恩的某种‘生存焦虑。”

“朝鲜在核武器的研发上进程加快，核试验的时间间隔也越来越短，频率越来越快，时机的选择也越来越不合时宜，政策表态也越来越不讲理。”马登说，“这是因为金正恩认为朝鲜外部面临着美韩同盟的高度压力，朝鲜需要迅速实现核武器实战化。”

72年来，最严制裁纪录

在联合国大会演讲时，特朗普特意提到了中国和俄罗斯。9月15日，联合国安理会对朝制裁协议投票时，“中国和俄罗斯参与投票，和安理会其他成员国一道支持对朝鲜施加制裁”。

这次制裁决议，被称为史上最严厉的制裁决议：减少国际社会对朝鲜的石油供应，禁止朝鲜纺织品出口以及禁止朝鲜海外务工人员向国内汇款等，以最大限度遏制其核武器和导弹计划。

两天后，“网络话痨”特朗普在推特上说，自己和韩国总统文在寅通了电话。“我问他火箭男过得怎么样。朝鲜已经出现排队加油人龙，真惨！”

为了使得制裁通过，虽然美国做了一定妥协，没有对朝鲜实施全面石油禁令，但它是对之前数次制裁的再加码。吉林大学公共外交学院副院长孙兴杰说，综合9项安理会对朝制裁决议的内容看，系列对朝决议案已经开创了联合国成立72年来对一个成员国所实施过的最为严厉、全面和苛刻的历史纪录。“如果在将朝鲜90%的外汇来源都掐断的情况下，依然没有办法规制朝鲜的行为，就只能换换药方了。”

这并非不可能。从1950年朝鲜战争爆发至今，67年里，形形色色的国际制裁就没断过。即便如此，朝鲜经济并没有因此崩溃，朝鲜也没有屈服于制裁。联合国的制裁决议出台了九轮，一轮比一轮严厉，而朝鲜的核导技术却一次比一次先进。

“朝鲜超强的抗制裁能力部分来源于其长年奉行的自主经济方针。”孙兴杰告诉本刊，一直以来，朝鲜在外贸领域奉行的是“进口第一，出口第二”原则，贸易只是独立自主的补充，只进口那些本国短缺或不能生产的产品，出口目的也是为了换来外汇进口所需的东西。

金正恩上台后，在国内也进行了一系列经济改革。他允许一定程度上发展市场经济，扩大企业家队伍，以此提振经济活力。在农业领域，金正恩也批准了一系列改革，试图让农民获利更多，刺激其积极性。

此外，尽管每次国际制裁都声称是“史上最严”，但实际执行中往往漏洞重重。上海社科院半岛问题研究所副所长刘鸣接受本刊采访时分析道，执行过程中，“既要对支持朝鲜核导开发的经济活动造成新的打击，同时尽可能避免对朝鲜普通民生的伤害，不同国家会有不同考虑”。

一直以来，俄罗斯都反对国际社会加大对朝鲜经济制裁力度。8月5日联合国安理会讨论对朝鲜追加制裁时，俄罗斯强烈反对采取石油相关产品的贸易制裁。在国际社会加大制裁力度的情况下，2017年上半年俄罗斯对朝鲜的石油产品出口同比增长了两倍。

据媒体报道，朝鲜每年40亿美金的贸易外汇收入中，30亿为中国提供。2016年因为核试验和导弹试射后，联合国对朝进行新一轮制裁，使得朝鲜的外贸更是90%依赖于中国。而煤炭占了朝鲜对中国出口的40%。因此，中国对朝鲜贸易制裁的执行也很关键。

9月22日，中国商务部与海关总署发布公告，全面禁止自朝鲜进口纺织品和对朝出口凝析油和液化天然气，同时按照联合国决议要求，限制对朝鲜出口精炼石油产品。而对已禁止对朝鲜出口的航空燃料，继续执行。

“本次安理会对朝鲜制裁的最大进步在于，首次设定原油和成品油出口上限，并全面禁止向朝鲜出口液化天然气。”马登告诉本刊，这些能源常年被朝鲜视为生命线。

原本美国还希望能将金正恩等人列入制裁名单，最终也因此妥协放弃。孙兴杰分析道，“将金正恩兄妹和几名朝鲜高层领导加入制裁名单，冻结金正恩的个人财产，各方坐下来谈判的可能就小了很多。”endprint

全球性“对朝敌对行动”

金正恩开始持续不断地收到大使要回国的坏消息。

最开始是朝鲜驻墨西哥大使。9月7日，朝鲜进行第六次核试验4天后，墨西哥政府宣布朝鲜大使是不受欢迎的人，限其72小时内离开墨西哥。接着是秘鲁、科威特，最近一次是西班牙。到现在为止，已经有四个国家驱逐了朝鲜大使。

“尽管长期受到国际社会的制裁，朝鲜仍在49个国家有外交使节。”马登说，除了北京和莫斯科，朝鲜在伦敦、罗马、斯德哥尔摩、柏林等大城市都有大使馆。“为此美国在外交上施加了不小压力。Facebook上大家都在猜测谁是下一个国家。”

据参考消息网报道，8月时，美国副总统彭斯到访拉美，期间他敦促包括墨西哥、秘鲁乃至智利和巴西在内的国家断绝与朝鲜的外交和经济联系。而《印度教徒报》网站也报道称，两个月内，美国两次向印度施压，“要求印度降低和朝鲜的外交关系”。

印度一旦有进一步行动，对朝鲜的伤害会更大。此前，印度长久保持着和朝鲜的外交关系，它还是朝鲜第三大贸易伙伴。

眼看联合国的制裁决议中不得不做出妥协，特朗普自己又对朝鲜施加了单边制裁措施。就在金正恩针对他联大讲话的声明发表后，特朗普签署了一份行政命令，将一批与朝鲜有贸易往来的个人或实体增添到制裁名单中。

此前，这样的单边制裁，也已经陆续出现。据南京大学国际关系研究院院长朱峰介绍，日本早已经禁止旅日朝侨向朝鲜汇寄款项并宣布了单独制裁计划，除了俄罗斯之外，欧洲国家停止了和朝鲜的所有贸易往来，并大规模压缩和禁止朝鲜在欧洲驻在国的经营活动。

“朝鲜在海外的外交官在朝鲜对外经贸活动、特别是朝鲜海外‘地下经济活动中常常扮演重要角色。海外外交人员范围和数量遭受重大限制，同样也直接打击了朝鲜经济。”朱峰分析道，在朝鲜挑衅性的核试验和导弹试验冲击下，国际社会对朝鲜的不满担忧，“正在演变为各种形式的对朝敌对行动”。

恐怖的平衡

引发一场战争甚至是核战争，有时候只是一念之差。

1983年9月26日上午，苏联空军上校斯坦尼斯拉夫·彼得罗夫正在莫斯科城外的秘密指挥中心Serpukhov-15工作。忽然，苏军监视美国的早期预警卫星警报突然响起来了。计算机警告说，美国一个军事基地向苏联发射了五枚洲际导弹。

当时正值美苏关系最紧张的时期，三周前，大韩航空一架商业航班进入苏联领空后被击落，机上还有一名美国议员。当时苏联领导人一直在担心美国会发起报复性攻击。

现在，警报显示，担心的事情发生了。彼得罗夫拿起直通最高指挥官的电话，留给他判断的时间并不会很多，看着电子地图上不断靠近的袭击，需要立即上报：苏联遭到美国攻击，或者其他。他犹豫了几分钟，最终决定认为这是一个假警报，并以系统故障的理由上报。这个判断并非出于掌握了更多信息之上的理性判断，而是直觉，他后来承认，这只是一个“五五开”的猜测。

如同当时美苏，虽然朝鲜试图通过核武器建立了保证互相摧毁的恐怖平衡，但如著名外交家基辛格所言，“亚洲各大国均储备了具有强大破坏力的武器，一旦发生误判，后果不堪设想”。

在朝鲜半岛，追求“恐怖平衡”的动力，正在升级。4月份，在庆祝金正恩执政5周年的中央报告大会上，朝鲜不但立志成为“东方核强国”、“火箭大国”，更呼吁朝鲜继续提高“军事强国的威慑力”。朝鲜在声称拥有了氢弹之后，仍在加紧开发弹道导弹技术。金正恩执政以来的六年中，他主导测试了84枚导弹，是父亲金正日和祖父金日成测试总数的两倍多。

为了做出回应，特朗普则把“无敌舰队”卡尔·文森号航母打击群派往朝鲜半岛。美国全国广播公司援引情报部门多位高级官员的消息报道：“若朝鲜‘伸手去碰核武器扳机，美国将对其进行先发制人打击。”

中国一直努力阻止美朝间的对抗升级。9月19日，外交部发言人陆慷就曾再次呼吁双方重新回到12年前的9·19原则上来：朝鲜承诺，放弃一切核武器和现有核计划，重返《不扩散核武器条约》，并回到国际原子能机构的保障监督；美国确认，无意以核武器或常规武器攻击或入侵朝鲜；朝方和美方承诺，相互尊重主权，和平共存，根据各自双边政策，采取步骤实现双边关系正常化；直接有关方将谈判建立朝鲜半岛永久和平机制。那是朝鲜核问题最接近解决的一次。

然而，“核试验—制裁—核试验”的恶性循环之外，金正恩与特朗普的对抗，也交错升级。这边，金正恩下令，频繁进行导弹试射，随后，特朗普也批准了密集的军事演习，包括在朝韩边境的非军事隔离区附近进行投弹演习；金正恩说要把导弹发射到关岛，特朗普的幕僚就表态，一定会还击。金正恩表示掌握了核武器，特朗普就开始研究向朝鲜半岛海域派遣两个航母战斗群；金正恩让朝鲜的导弹飞跃日本上空，特朗普就派出战机，携实弹飞跃朝鲜半岛。

同时，韩国国防部还决定年底前建立一支斩首部队，以便在半岛发生紧急情况时，这支部队能够进入平壤，铲除金正恩等朝方战争领导人。韩国方面称，这也是为了达到一种“恐怖平衡”。

朝鲜还能挺多久？

“只要金正恩在位，朝鲜就不会放弃发展核武器。”朝鲜实施第六次核实验前不久，太勇浩接受韩国媒体采访时说。

太勇浩原为朝鲜驻英国大使馆公使，2016年叛逃到韩国。据他介绍，金正恩之前就制定计划，利用美国、韩国大选前后的窗口期发展核武。朝鲜认为，这段期间，美韩不会贸然对朝动武，金正恩计划2017年前完成核开发的目标，获得有核国家地位后再与美韩新政府开展新的对话。

“就算给朝鲜1万亿美元甚至是10万亿美元，朝鲜也不会放弃核武。” 太勇浩告诉韩国记者。他强调，金正恩主导核开发不是钱的问题，金正恩政权可以和核武器划等号。

如同核技术的突飞猛进一样，朝鲜的导弹技术发展也超出外界预料。伦敦国际战略研究所研究员米歇尔·埃尔曼撰文分析，一向以短程导弹和中程导弹为主的朝鲜，忽然向外界展示了“火星12号”中程导弹和“火星14号”洲际导弹。他认为，朝鲜最早可能于2018年部署“火星14号”导弹，“凭此将威慑范围扩展到美国西海岸的城市”。在埃尔曼看来，“在此之前还没有国家能够在如此短的时间内，实现从中程导弹到洲际导弹的技术突破”。

9月19日，朝鲜外长李勇浩赶到纽约，参加联合国大会。央视记者引述外界分析认为，李勇浩在发表演讲时有可能解释朝鲜开发核导的所谓“正当性”，谋求“拥核国家”地位。

就目前而言，这几乎是不可能的。

金正恩下令进行第六次核试验后，中国驻美大使崔天凯表示，中国不会承认朝鲜是有核国家，中国解决好朝核问题的决心是坚定的。中国外长王毅在联合国大会上发言时，也表示不管东北亚还是什么别的地区，这个星球不应再有新的拥核国家。

而俄罗斯也在早前做出明确表态：俄羅斯不会接受朝鲜对核大国地位的觊觎。

外交层面上的努力，能否阻止朝鲜拥核的冲动？在南京大学国际关系研究院院长朱峰看来，朝鲜问题能否向和平的方向演变，一是取决于朝鲜，金正恩能否认识到国际制裁的严肃性，避免在对抗的道路上继续走下去，“否则，国际制裁早晚会走到对朝鲜‘断油的这一步”。此外，也要看美国是否能及时释放对话信息，真正将与朝鲜政权的对话作为稳定和管控朝核局势的一部分。

9月7日，王毅明确表示，“我们认为制裁施压只是解决半岛问题的‘半把钥匙，而另外‘半把钥匙则是对话谈判。只有把两者合二为一，才能真正打开半岛核问题之锁。”

留给解锁的时间，已经不多了。“2017年将是朝鲜半岛的决定之年”，美国布鲁金斯学会学者李维亚（Evans J.R. Revere）早前曾如是判断，他的依据主要是，这一年，朝鲜的核武器将能够对美国本土构成威胁。endprint