水利信息标准化问题的分析及思考

巫婷婷

摘要 在水利事业快速发展的大背景之下，推进水利信息标准化建设，是实现水利现代化发展的重要基础，也是确保水利管理建设发展的重要保障。本文立足水利信息标准化建设的现状，从水利信息标准化体系、标准化编制、信息资源共享等方面，阐述了水利信息标准化建设中存在的问题，并在此基础之上，从水利信息标准化体系结构入手，论述了新时期水利信息标准化建设。

关键词 水利信息化；标准化；问题；策略

中图分类号 TP2 文献标识码 A 文章编号2095—6363（2016）13—0038—02

我国地域辽阔、水资源分布不均衡，频发的四大水资源问题，直接影响社会经济的稳定发展，也不利于改革开放的持续推进。进入新的历史时期，我国水利事業迎来了现代化发展的新契机，特别是网络信息技术时代，水利信息化建设，推进了水利事业发展，契合水利资源管理的现实需求。随着水利信息化建设的不断推进，如何更好地契合时代的发展需求，提高水利信息以资源的共享，成为新时期水利信息化建设的重点内容。因此，2003年，我国颁布实施了《水利信息化标准指南》，全面推进水利信息标准化建设。虽然在10余年的发展中，我国水利信息标准化已取得诸多成效，但技术标准不统一、标准体系不完善等问题，依旧是制约水利信息化建设发展的重要因素。本文立足水利信息标准化的建设现状，分析其中存在的问题，以及建设中的重要内容，深化水利信息标准化建设。

1水利信息标准化的建设现状

20世纪80年代，我国水利信息化建设步入新的历史时期，水利信息系统的建立，对于推动水利事业的快速发展，起到至关重要的作用。进入信息科技时代，水利信息化建设有了新的要求，建立水利信息化标准体系，是确保信息资源统一规范化管理、共享的内在要求。因此，我国近年来加大了水利信息标准化建设，无论是在资金投放，还是技术人员保障等方面，水利信息标准化建设都迎来了发展的新契机。当前，我国水利信息标准化建设主要以四大水资源问题的解决为导向，强调水利信息标准化体系的形成，改进水利信息系统融合度不高等问题。

2003年，国家水利部颁布实施了《水利信息化标准指南》，标志着我国水利信息标准化建设步入了标准化发展的快车道。《水利信息化标准指南》对水利技术标准进行了补充，更好地契合了新时期水利信息化建设的要求。该指南的颁布实施，主要是基于：

1）网络信息技术时代，快速发展的信息化技术，强调系统建设应转变过去单一的建设模式，转而形成多系统下的互联互通，方可更好地满足新时期水利信息建设的需求。

2）在现代水利发展的大背景之下，水利信息化建设的标准化，是水利现代化发展的内在要求。因此，我国在水利信息标准化建设领域，已做了诸多有建设性的工作，对于水利现代化发展，起到推动作用。

2水利信息标准化中存在的问题

从目前水利信息标准化建设来看，总体成效显著，但标准化进程中所存在的问题不容忽视，特别是信息化标准体系不完善、信息储存技术标准不统一、信息资源共享难等问题，都是当前水利信息标准化建设所面临的突出问题。这些问题的存在，一方面说明我国水利信息标准化建设仍存在不足，虽然取得了诸多的发展成效，但仍需进一步的完善；另一方面，我国水利信息标准化建设起步晚，在技术标准不统一、标准编制滞后等问题上，表现的比较突出。因此，清楚地认识当前问题的所在，是推进水利信息标准化建设的重要基础。

2.1水利信息化标准体系不完善，标准化建设存在滞后性

虽然我国于2003年颁布并实施了《水利信息化标准指南》，对推进水利信息标准化建设，起到重要的作用。但是，到目前为止，已颁布实施的水利信息化标准尚不完善，仍有18个标准正在编制之中。这就说明，我国在水利信息化标准体系构建中，仍存在较大的滞后性，标准体系不完善，既影响《水利信息化标准指南》的实施，也不利于水利信息化标准建设的全面推进。因此，在全面推进水利信息标准化建设的进程中，首先需要对现有的标准体系进行完善，提高标准化建设与水利信息化发展的步伐协调性，进而更好地满足水利现代化的需求。

2.2技术标准不统一，影响水利信息资源共享

深化水利信息化标准的建设，就是强化水利信息资源共享，更好解决四大水资源问题。但是，我国水利信息化标准仍存在技术标准不统一等问题，进而在资源共享方面，存在信息不畅通，难以形成通畅的信息资源共享渠道。例如，在信息储存技术方面，由于存在技术标准不统一问题，以至于水利资源库中的数据库等信息资源无法形成直接共享，技术不统一的缺陷直接导致各地区水利部门无法建立信息交换、资源共享。因此，在水利信息标准化建设的进程中，应注重信息技术标准的建立，立足于现实发展需求，有针对性、建设性的提出完善意见，进而确保水利信息资源共享，契合水利资源管理发展的现实需求。

3新时期水利信息标准化建设

在新的历史时期，水利信息标准化建设，是水利现代化发展的现实需求，也是网络信息时代，提高水利资源管理的重要保障。当前，水利信息标准化建设取得了诸多成效，但同时仍面临诸多的发展问题，技术标准的不统一、标准体系的不完善等问题，不利于水利信息标准化建设的全面推进。水利信息标准化涉及面广，复杂的体系内容，强调建设工作十分艰巨。水利信息标准化建设主要在于4个方面的工作。无论是水利信息化基础标准，还是信息发布服务系统规范，都强调各方工作落实到位，满足水利信息标准化建设的目标要求。

3.1信息基础标准

实现水利信息标准化建设，是一项复杂的工作，强调信息基础标准构建的必要性与重要性。在我国制定的《全国水利信息化规划》中，就明确指出，我国水利信息化建设中的信息基础标准，主要在于3个方面的工作：

1）水利信息采集类标准集。在水利信息采集中，需要建立在公用类信息标准集之下。特别是水温信息类标准集、水利空间地理信息类标准集等，都是水利信息采集类标准集的重要内容，强调标准集的完善性和科学性。

2）信息网标准集。由于各地方信息网络处于相对独立运行的状态，如何实现水利信息网的接入，是确保网络信息资源共享的重要基础。因此，信息网络标准集主要在于地区网标准、水利部分网标准和接入网标准等方面的内容，确保信息网络资源共享。

3）数据库标准集。数据库标准集是实现数据资源共享的重要基础，在专业数据库、基础数据库等方面，应实现数据标准集，提高储存技术标准的统一性。当前，在数据储存技术方面，缺乏技术标准的统一性，应在数据库标准集方面做好工作。

3.2信息传输、交换标准规范

在整个水利信息标准化体系中，信息传输、交换的标准是核心，起到承上启下的重要作用。当前，水利信息传输、交换的技术标准规范主要在于数据交换接口、数据访问接口等标准集合的建设上，特别是在数据交换和元数据标准等方面，强调信息传输、交换畅通，为信息资源共享创造良好的内在基础。

4结论

综上所述，水利信息标准化是一项复杂而系统的工作，强调各方工作的有效落实。当前，我国水利信息标准化建设已在诸多领域渠道实质性的发展，但在技术标准统一、标准体系完善等方面，仍存在诸多的问题。因此，在深化水利信息标准化及建设中，应切实做好4个方面的工作：一是信息基础标准；二是信息传输、交换标准规范；三是业务应用系统规范；四是信息发布服务系统规范。只有全面有效的推进标准化建设，夯实信息化建设的基础，才能更好地服务水利事业发展，解决好水资源的四大突出问题，推进社会经济的稳定发展。endprint