高校财务风险规避措施的实践探索

吴美凤

摘要：随着我国经济和社会的快速发展，我国高等教育的发展速度不断加快，这使得我国高校在财务风险管理上迎来了更多的挑战。财务风险是管理风险货币化的一种呈现形式，其是一种经济界常见的经济现象，高校财务风险也属于财务风险中的一种微观经济现象。高校为了提高财务管理的力度，加强了财务资金的使用效益，从而导致了高校面临的财务风险越来越多，这在一定情况下影响了高校的财务正常运营，针对此本文主要对财务风险的内涵做了相关的阐述，并详细分析了高校财务风险形成的主要原因，以及对规避高校财务风险提出了相关的改进措施。

关键词：财务风险；高校财务；风险规避

随着我国高等教育事业的高速发展，经营性理念逐渐成为了高校争取规模优势和竞争优势的主流形式，这使得高校在财务管理上的自主权不断加强。由于高校对财务管理的不断加强，使得高校经费的来源比较多渠道，导致高校在财务上出现了一定的财务风险。高校财务风险主要是高债务风险和投资风险以及资金支付风险等方面，而造成高校出现财务风险的原因有很多，不但只是因为政府监管力度不够，也是因为高校风险管理意识和扩招规模的影响。财务风险对高校的正常运营是有较多不利影响的，因此必须要对其进行相关的规避，以保证高效财务风险能够进行有效的降低。

一、财务风险的内涵

目前财务风险主要分为两种概念，即广义上的财务风险和狭义上的财务风险概念。广义财务风险主要是指经济界在经营中遇到的经济风险，这种风险多通过货币化的形式呈现，而狭义上的财务风险则是资金运营过程中面临的财务风险，这两者在具体含义上有着一定的区别。高等学校的财务风险与广义和狭义财务风险都有着具体的不同，高等学校的财务风险主要是高校在资金运营中存在的危险，且这些危险也包含了资金运作短缺、银行无力偿还等资金运作风险。

二、高校财务风险的形成

（一）高校防范意识缺乏

我国很多高校的运营预算基本都是有国家控制管理的，这使得很多高校对于财务风险上的管理并不重视，且在面临可能发生的财务风险时，高校管理人也没有合理的规避风险措施。虽然我国很早就开始实施高校教育改革工作，但由于贯彻和实施力度不足，使得很多高校还未改变于政府经济补贴的思想模式，其对于学校扩招背景下面临的财务风险并不透彻理解。高校管理人财务风险防范意识较差的情况，不但使得高校的财务风险情况不断加重，其在一定程度上也影响了高校的资金正常运转。

（二）盲目扩招加重财务负担

随着我国教育扩招改革的不断推进，很多高校都对学校建设规模都进行了扩大，而这些不断扩招的学校，需要大量的资金进行扶持。我国对于高校扩招是有一定财政预算管理的，这使得高校除了利用财政拨款后，其也大量的引用银行贷款，从而导致高校每年需要对银行偿还大量的贷款利息，甚至一些学校在偿还利息后无法进行正常的学校资金运转。由于高校对财务风险的认识不够，使得其对财务风险没有制定合理的防范措施和管理体系，且也没有设置专门负责高校财务风险的专业管理人和岗位，从而导致其在盲目扩招加重财务风险后，没有科学的规避措施对财务风险进行治理。

（三）高校财务管理制度不健全

我国财政部和教育部在2013年颁布了《高等学校财务制度》，制度中明确对高校的财务管理制度进行了相关的规定，但因实施和贯彻力度不够，很多高校目前使用的还是1997年版的《高等学校财务制度》。传统制度的不完善使得很多高校在财务管理制度上比较落后，对于实际财务风险管理制定的制度也不完善，很多管理规定上都不符合财务风险规避的要求。高校财务管理制度不健全，使得高校在财政内部控制制度和现金管理制度以及专项资金管理制度中，都没有严格合理的制度可供使用，这在很大程度促进了高效财务风险的发生。

三、高校财务风险的规避措施

（一）加强高校的防范意识

市场经济体制的背景下，高校作为具有独立法人资格的经济体，其必然会面临更多的财务风险，因此为了避免高校财务风险的形成，必须要加强高校的防范意识。对此高校应当根据学校的实际财务情况和资金经营情况，来建设相关的财务风险管理体系，以使得管理人员能够对高校的财务资金进行严格的管理，避免资金管理不合理而造成财务风险的形成。高校可以建设相关的财务风险指标体系，以对财务活动可能发生的风险情况进行分析，使得其能够及时的控制举债经营的财务风险，防治盲目欠债而影响财务正常管理。

（二）对扩招投资严格管理

盲目扩招是高校财务风险形成的重要原因之一，扩招不但使高校的举债金额不断增加，也影响了高校的财务活动日常管理。因此高校需要对扩招投资进行严格的管理，在进行扩招投资时需要全面的对学校财务资金进行分析，以建立合理的扩招方案。在提出扩招方案后，需要专业的财务风险管理人员对高校的扩招方案进行论证，以保证扩招方案不影响到高校资金的运转。

（三）建立高校财务管理体系

完善的高校财务管理体系能够在一定程度上对财务风险进行规避，且同时也有利于加强高校财务活动的合理管理。建立完善的高校财务管理体系，首先要建立专项资金财务管理人，使得高校的财务活动在进行资金使用时，能够有专项管理人进行财务管理。高校财务管理体系需要按照高等学校会计制度和高校财务管理制度，科学合理的設置财务风险管理部门和职位，并采用财务管理专业人员进行财务管理，以及同时需要将财务风险管理理念深入贯彻到财务管理体系中。

四、结语

综上所述，由于高校对财务资金管理不合理，使得高校面对的财务风险情况不断加重，这对于高校的资金运作有着非常多的不利之处。对此为了提高高校的资金管理水平，高校需要加强财务风险资金管理体系的建设，使得高校资金管理人员的财务风险意识能够得到加强，同时也是为了避免盲目扩招对高效资金产生影响。对高校财务风险进行合理的规避，不但有利于保证高校资金的正常运转，其对于高校的管理和发展也有着较大的有利之处。

（作者单位：广州卫生职业技术学校）endprint