百年老矿的新安全法则

通讯员 李宇星 匡国友

百年老矿的新安全法则

通讯员 李宇星 匡国友

位于平江县的湖南黄金洞矿业有限责任公司是一座百年老矿，黄金开采起源于明末清初，现年产黄金2吨以上。“十一五”“十二五”期间，该公司黄金产量和利润保持了平均每年15%的增长，黄金资源储量净增长每年在10%以上。

由于该公司矿石地质赋存条件复杂，特厚破碎带成矿，以致井下巷道顶板及两帮破碎、不稳固，给矿山井下安全工作带来威胁。在这样的环境下如何抓实安全工作，为企业快速发展提供本质安全支撑，实现零工亡、零伤害，成了黄金洞矿业各级管理层努力追求的目标。为此，公司不断加大安全管理力度，以现场问题为导向，有的放矢创新管理，加强生产现场督查，严管重罚违章人员，改变安全教育培训方式，近一年半未发生工亡事故，工伤事故同比大幅度下降，安全生产形势良好。

△ 公司董事长肖旭峰（右）、总经理王平海（左）带队下井，开展拉网式安全检查

强力量定制度 落实主体明责任

为加强安全管理力量，树立安全监管权威，公司对安全管理机构进行了重新“洗牌”，进一步充实了安全管理力量。

对安环部监管人员进行全面调整。分设安环总监和安环部长，并明确各自职责；增加现场管理力量，各井下坑口增设安全生产副坑长、工区长和安全专干，并从生产一线选拔采掘经验丰富24名操作员工，从事现场安全管理工作。

完善安全生产责任制度，明确安全生产管理责任。2016年公司总经理牵头组织，重新梳理和修改了《公司内部安全生产责任制》，制定岗位安全职责199个、职能部室安全职责14个，涵盖公司所有部室和岗位，进一步明确了各单位和各岗位安全职责，明确了“横向到边，纵向到底”的安全责任。

认真分析与反思，自揭家丑消隐患。面对新形势下的安全生产压力和安全管理势态，公司领导班子痛下决心，组织专业人员对企业内部安全管理现状进行认真分析与反思，对近十年来公司历次安全事故进行了认真梳理和总结，根据公司实际情况，认为“冒顶片帮、物体打击和机械伤害”是井下作业排名前三的工伤事故类型，“斜井管理、通风管理、用电防火管理和爆破作业管理”是避免造成重大事故的关键。为此，公司每季度组织一次对各生产单位的拉网式大排查，召开各级管理人员和从业人员安全生产恳谈会。今年上半年，已开展三次全面排查，查出安全隐患632条，罗列问题清单，下达隐患整改通知，并限期整改到位。对小事故频发的矿点坚决停产整改，对“三违”人员停产培训，各生产单位积极主动查摆问题，自揭家丑消除隐患，收到较好效果。此外，还细化落实各级管理人员安全责任，公司董事长与各单位负责人签订了年度安全生产目标责任状。

严管理重奖罚 比学赶超争先进

为提高生产一线作业人员安全生产意识，强化各级管理人员安全红线意识和底线思维，公司提出了“严管重罚、重奖重罚”的安全工作思路和举措，并贯彻落实到安全工作中。

重新修订《公司安全生产奖惩办法》。加大对现场安全管理人员履职情况奖惩力度，强化一线安全管理人员责任心。

梳理“典型违章”清单，划定安全生产红线。对井下一线作业人员、管理人员“典型违章”的行为进行公示公布，并从严顶格处理。2016年，公司开除“典型违章”作业人员26人，对安全管理人员违章停产培训32人次，发挥了良好的安全警示作用。

建立“黑名单”制度，严把人员准入关口。为规范员工安全行为，公司建立了安全生产“黑名单”制度，严把人员准入关口。对违反“公司安全红线”，触犯“公司安全底线”的作业人员，一律打入公司内部“黑名单”，对纳入“黑名单”人员，禁止在全公司范围内从事任何工作。

重奖重罚，严格兑现。2016年，公司累计开具安全罚单81万元，是2015年的3倍；同年年底按照安全生产责任状兑现安全目标奖金140万元，其中坑长最高个人安全奖达4.5万元。

树典型立标杆，发挥感召激励作用。公司开展创建“标准化作业区域”和“标杆作业队组”评选表彰工作。每季度进行评选，并加大对“标准化作业区域”和“标杆作业队组”的宣传和奖励力度。2016年，公司奖励井下标准化作业区域12个、标杆作业队组14个，共发放安全奖15万元。通过对安全生产的正确引导，在公司各单位逐渐形成了学先进、比先进、赶超先进的良好氛围。

△ 公司泥湾尾矿库应急演练现场

安全培训重实用 科技强安乃根本

要提高生产一线作业人员安全意识和操作技能，关键要在培训上下功夫。为此，公司采取了形式多样、富有实效的安全培训。

实行违章停产培训。出台《公司日常“三违”脱产培训管理办法》，对井下“三违”人员进行强制性停产培训，改变了大规模宣教式培训的方式。并针对不同人群，因人施教、因材施教，实现了安全培训的精细化，取得了较好的培训效果。2016年，公司有32人次接受违章停产培训。

推行班中安全培训。公司明确要求每名井下安全员，在每班对当班所有作业人员进行现场安全培训。班中安全会议中的培训内容必须包括：当班存在的安全隐患、公司安全制度、与当班相关的安全奖惩、安全应急处置常识等。井下班中安全培训采用化整为零的形式，将大规模长时间疲劳式“填鸭式”教育改为井下现场短时间精准培训，达到安全管理“常念叨”的目的，有效增强了生产作业人员的安全意识。

严格管理、培训到位对安全生产工作固然重要，但科技兴安同样不能忽视。针对井下矿体成矿条件为破碎带构造，矿石和围岩均为不稳固岩层，井下冒顶片帮事故极易发生的现状，公司领导班子成员高度重视科技强安工作，成立了以董事长、总经理为核心的科技创新工作小组，大力倡导科技创新工作，为企业安全生产保驾护航。并一直思考如何利用科学手段解决采场岩层支护及采矿方法，杜绝冒顶片帮事故。

强制推行井下金属螺旋支护。为保证作业面暴露暂不能支护情况下的作业人员安全，公司技术人员与设备厂商共同研制了金属螺旋支护，并在井下作业面强制推行，极大地减少了冒顶片帮事故的发生，保障了作业人员的生命安全。

开展采场锚网支护试验工作。公司认真研究井下支护方式转变，对锚网支护方式进行研究论证和现场使用，取得了阶段性成果，将深入开展试验工作，在全公司推广与普及。

加大井下机械化推广工作。针对公司井下采矿机械化水平低，劳动强度大，作业效率低，安全风险大的特点，公司科协提出了采场微型扒砂机配合电瓶三轮车出矿方法，取得良好效果。该成果2013年被中国黄金协会评为科技创新三等奖。目前，该出矿方法已在公司全面推广，也促进了井下生产本质安全的进一步提升。□