香港今年换特首弥合裂痕是共识

屠海鸣

香港下一届行政长官选举在即，行政长官也称为“特首”，既是特区政府之首，也有“特区之首”的含义。特区是行政、立法、司法相对独立、相互制衡的政治格局，但根据基本法的规定，特首仍具有超乎于三权之上的某些权力和责任，对推动香港发展的影响力，也无疑是最大的。未来五年，谁来担此重任，不少市民既满心焦虑，也充满期待。

观察当下情形，跃跃欲试准备问鼎下届行政长官的大致有三类人：一是现届政府首长或主要官员，二是政治团体领袖，三是知名公众人士。以上三类人士都拥有一部分坚定的支持者，各有千秋，但应该看到当下的香港是回归以来施政环境最为复杂、艰难、困惑的时期，最终谁能胜出，恐怕不取决于谁的“粉丝”最“铁”，而是取决于谁能弥合裂痕、凝聚香港社会的最大共识。由此观之，市民期待的特首候选人至少应该具备以下素养和能力。

懂“两制”相处之道

香港已经回归近20年，“一国两制”早已写进了被称为“小宪法”的基本法，且香港与中国内地同宗同源同文，虽经历英人百余年管制，但这一事实并没有因此而发生任何变化，所以，港独是没有任何法理和历史依据、没有任何前途、极其愚蠢的行为，只会折腾香港，而不会带来任何好处。特首候选人的首要素质是爱国爱港，坚决反对港独。

对于特首候选人来说，爱国应成为一种信念，而不是逢场作戏。平心而论，回归近20年来，国家对香港怎样？国家没有从香港拿走一分钱的税收，反而在亚洲金融风暴、全球金融危机的紧要关头，出钱出力“救市”，至于备受一些港人诟病的“自由行”，其初衷也是为了拉动香港旅游业、刺激消费，而这项政策引起的“负效应”，是当初没有想到的。国家也没有挤占香港的国际生存空间，回归后，香港以“中国香港”的名义参加了许多国际组织，比如影响力越来越大的APEC会议，除了国家主席习近平出席外，香港特首梁振英也届届出席。针对香港地域狭小的现实，国家还极力推动粤港澳协同发展，拓展香港的发展空间，珠港澳大桥、高铁等一批基础设施项目或已建成，或正在建设。

对于特首候选人来说，爱港应发自内心，着眼长远，而不是耍小聪明、發小脾气。一些人经常骂现任特首梁振英“卖港”，试问：卖了什么？卖掉了港人的自由吗？这个理由是不能成立的。回归之前中央和香港各界都认同一个说法：“井水不犯河水”。那些认为梁振英卖掉了港人自由的人，恰恰是对“井水”与“河水”的边界认识不清。比如，任何一个国家都要维护国家主权、安全和发展利益，决不允许任何分离主义势力在自己的领土上出现。港独势力却以“本土”为名，肆意挑战这一底线原则，中央岂有不管之理？特区政府岂有不管之理？中央在此事上出手，并非“越界”，而是行使宪制权力。再比如，某些对内地政治体制怀有偏见的人，总喜欢妖魔化内地，你不喜欢也就不喜欢罢了，有必要这样指手画脚甚至捕风捉影、恶意炒作吗？这恰是“井水犯河水”的案例。

作为特首，只有真心爱国爱港，分清“井水”与“河水”的界限，才能把握好“一国”之下的“两制”相处之道，少折腾，多做事，确保“一国两制”不变形、不走样，把香港引向正路。

善 破解民生难题

香港当下的许多乱象皆源于民生，有人戏称：“香港的年轻情侣，连做爱的地方都找不到。”年轻人就业创业机会减少、收入降低、上流通道狭窄，加之房价畸高，香港让一些年轻人感到强烈的挫败感，年轻人中的不满情绪通过互联网蔓延、放大，而某些“高人”看准了这一现象，对年轻人“多多指点”，成功地将民生话题置换为民主话题，让不少年轻人认为，这一切都是回归造成的，应该由中央和特区政府负责，近两年来掀起了不少的政治风波，阻滞特区政府施政方案的实施，越发使改善民生的努力变得艰难，陷入了恶性循环。

在这样的施政环境下，特首必须是一个破解难题的高手。首先，要作风务实。不说别的，单是“遏制房价畸高”就不是一个简单的话题，如何对付“地产霸权”？如何说服某些“唱反调”的议员？如何提升公务员队伍的执行力？如何拓展香港的市镇空间？等等。行政机关的主要职责是做事的，是“运动员”而非“评论员”。作为行政长官，必须能让政策落地，并要在五年任期内见到一定效果，这不是喊几句政治口号、上几次报纸电视就能奏效的，非务实不可。其次要有施政经验。破解民生难题，涉及到许多专业领域，比如城镇拓展计划的实施，就涉及到规划设计、财政预算、用地、环保等众多领域，且要回答立法会议员的各类质疑，还要尽快见到效果，很难想象，一个没有施政经验的人会“弹好钢琴”。

谈及至此，笔者拜非刻意“挺梁”，或者有“挺梁”的意图，而是想提醒一句：这个“官”不好当。问鼎特首的政府高官、政团领袖和知名公众人士，是否具备这些素养？是否做好了足够的思想准备？

能 把握发展机遇

香港的经济增长乏力、竞争力下滑趋势明显，已是不争的事实。香港怎样扭转颓势？这是下届特首必须面对的命题。从这个角度讲，特首候选人应具备两个素质：一是看得远，二是下手快。也就是说，既要看得到未来，又要把握住当下。

未来全球经济格局会发生哪些变化？美国正在战略收缩。特朗普声言，上台后第一件事情就是退出TPP。对于许多贸易伙伴来说，背靠美国这棵大树发财的希望越来越小。欧洲正在走向撕裂。英国脱欧既成事实，意大利也酝酿着退出欧元区，法国和德国两国内部都出现了退出欧盟的声音。如果有一天法国和德国也拜拜了，欧盟就彻底坍塌了。中国正在走向世界经济舞台的中心，中国对世界经济增长的贡献率达到三成，人民币成为世界第四大货币，“一带一路”建设得到了60多个国家和地区的积极回应，中拉、中非、中阿、中东欧、中南欧的合作在不断升级，中国经济影响力提升得这么快，甚至超出了中国民众的预料。当今的世界经济版图主要由美、欧、中三大板块组成，仔细看，“一缩一裂一升”的特征非常明显。

香港当下的优势和机遇在哪里？香港以往有很多优势，有些优势今天依然存在。比如，香港拥有与西方发达国家接轨的法律体系，拥有成熟的金融、贸易、会计、法律人才队伍，拥有与发达国家做生意的丰富经验。香港要发展，只要利用好自己的优势，在中国经济崛起的过程中分得一杯羹，就能保证未来20年经济增长无忧。而中央也非常看重香港的独特优势，愿意让香港分享机遇。这是难得的历史机遇，把握这一机遇，定能造福港人。

香港，已经到了需要一个政治素养全面、管治能力超强的特首出现的时候了。准备参选的人，你准备好了吗？endprint