工程预算管理中存在的问题及对策探析

唐楚靖

摘要： 工程的预算管理工作对于工程施工具有非常重要的作用，做好工程预算管理工作是保证工程顺利开展的关键。因此，只有严格的控制和完善工程预算管理工作，才能保证整个工程顺利开展，确保相关人员利益不受损害。目前我国实际的建筑工程预算管理工作中还存在着各种各样的问题，对于建筑工程的开展产生了较大影响。本文针对工程预算管理的现状，进一步提出了探索工程预算管理的有效措施。

关键字：工程；预算管理；问题；对策

中国分类号：TU201.7

工程预算管理是项目工程管理中的一项重要内容，在进行工程投资管理中占据到了核心的地位。工程预算是工程项目在施工过程中所耗费的人力、材料以及机械费用的货币表现，是编制项目基本建设计划和项目工程概算管理以及招投标管理的重要依据。由于工程预算是一项计划性、政策性很强的工作，需要企业进行统筹管理和运筹。当前，随着我国工程建设市场的不断完善，在工程预算管理中也逐步暴露出一些问题。因此，本文对我国工程预算管理中存在的主要问题进行了分析，并提出了相应的对策思考。

一、工程预算管理中存在的问题

（一）工程预算缺乏专业化管理

工程预算管理是一项专业性和技术性要求较高的工作，一般来说都是由一个部门完成的，而部门的预算管理工作对整个工程建设来说起到了至关重要的作用，因此，做好工程预算管理工作至关重要。但是在工程管理过程中，很多工作人员都将工程预算和部门预算混淆，而更加侧重于政策性的预算管理，却没有对工程预算的技术性和专业性引起重视。加上很多单位没有安排专业的工程预算管理人员，又影响了工程建设工作的开展，最终造成工程建设工作难以进行，工程预算管理缺乏专业性的造价师是当前影响工程建设工作开展的一个重要问题。

（二）预算监督机制不到位

首先是内部监督不到位，当前很多单位都没有针对工程预算管理的现状建立完善有效的内部监督管理机制，这样就使得工程预算管理很难进行全方位和全过程的监督，相关的财务部门也只是进行简单的会计核算，这样就是很难对工程预算开支进行全方位的把关。

其次就外部监督难以有效执行。一是工程预算透明度低。二是工程预算的不细致。当前我国报送人大审议的只有类级，这样一来，就不能全面的了解工程预算，在加上当前我国还没有建立完整的预算考核体系，对于工程预算的考核大多都是走过场和形势，这样就是极大的降低了工程预算监督的效果。

（三）没有健全激励企业工程预算管理的政策

当今社会不仅是科技和知识竞争的社会，更是人才竞争的社会。在企业工程预算管理上也不例外，工程预算人才是做好工程预算管理的关键，他们素质的高低、强弱直接影响工程预算管理的整体效益和效果。但是目前我國不仅没有先进的、高素质的工程预算管理人才，而且配套的激励机制也缺失。对于较为复杂、具有技术性的工程预算项目缺乏高素质的人才去应对。

（四）预算管理工作人员的素质不够高

我国目前各个建设单位都是独立自主的组织建设、实行监管、审核预结算。所以只有建设单位配备的专业人才才能做好这项工作。但是目前我国大部分建设单位的预算管理工作人员业务素质低，难以满足工程预算的要求，这对于工程预算管理工作十分不利。

二、加强工程预算管理水平的有效措施

（一）改善企业对工程预算管理的认识

做好工程预算管理工作的重要任务就是，首先就是要正确认识工程预算管理，改变以往对于工程预算错误的认识。这也是一项需要企业领导、相关工程负责人和具体工作人员共同完成的任务。作为企业领导，需要以身作则，正确理解工程预算管理，并深刻认识到这项工作的重要性和必要性，做好企业相关人员的思想教育工作。

（二）完善工程预算管理制度

工程预算管理制度本身就是一项系统性强的工作，需要一套完善工程预算管理制度的支持，明确工程预算管理的目的、范围和职责。并保证每个施工环节的预算金额都要有能衔接之处，以保证施工的各个环节之间都能顺利衔接。只要有了完善的预算管理制度，相关工作人员才能够约束自己，严格要求自己，按照制度认真做好预算管理工作。才不会出现像一盘散沙一样，各做各的，完全将一个整体的预算管理工作分成了无法衔接的几个小块的现象。

（三）做好工程预算管理人员的培训工作

要想做好预算管理工作就必然离不开有能力、有知识、有水平的预算管理工作人员，所以，企业应该加强对工程预算管理人员的培训工作。首先，企业应该注重对预算管理员工的培训，下达指令让相关部门负责人对他们开展培训工作。然后，就要训练管理人员理论联系实际的能力。企业应该给予培训人员足够的机会发挥自己的所学和所想，将理论知识与实际的预算管理工作紧密结合。这样不仅可以让预算管理人员对所学的知识进行又一次的巩固和牢记，还能锻炼他们的专业技能。最后，培训完成后，还要对培训人员进行严格考核，避免出现不重视培训工作的人员。

（四）严格把关工程预算管理的各个环节

企业还应加强对工程预算管理各个环节的监督和审查工作，避免出现人为的错误或是无意识的错误，为建筑工程的顺利完成和企业的利益收入提供保障。坚决不允许出现施工人员因为自己施工方便而随意更改设计图纸的情况，为整个工程的施工带来影响。同时，相关的负责人还要掌握正确的监督和审查方式，严格按照相关规定开展工作。在审查的过程中，要分清重点，避免对所有的审查都花费同样的时间和精力，这样也就降低了审查的效率，而且也会影响施工的进度和质量。这并不是说对于不重要的环节就可以不用审查或是敷衍了事。事实上，每一个环节不分轻重都是重要的，只是在实际的审查工作中我们要找到最适合、最有效的审查方式，避免在不需要花费

过多时间和精力的环节上浪费时间和精力。

（五）加强工程预算的统筹管理

实践证明，在工程预算管理过程中，单纯片面地强调某一参与主体的利益不利于工程预算管理和项目管理。因此，建设单位应发挥其在工程项目管理中的核心统领作用，应有统筹的意识和观念，应改变以往不同参与主体的孤立性、对立性，加强各方面的统筹管理，应该将限额设计和施工过程的投资控制及成本降低有机的结合起来。

小结：

综上所述，工程预算管理工作非常重要，更是保证整个工程顺利开展进行的关键，因此，只有我们能够提升对工程预算管理工作的重视，建立完善工程预算管理体系，针对我国工程预算管理中存在的不足，探索有效管理方式，从而推动工程预算管理工作的有效开展。另一方面，工程预算管理工程也是一项复杂的工作，还需要工程建设相关人员的努力，工程的任何一个部门出现偏差都会影响整个工程的开展，只有全方位的做好建筑工程的预算管理工作才能为工程的施工提供保障，这样才能有效避免出现这样或是那样会影响工程的问题，

从而保证工程建设的顺利完善。

参考文献：

[1]高丹迎. 论预算管理存在的问题及对策[J]. 经营管理者，2015，05：114.endprint