依法加强新疆生态环境保护与开发

戴新宇

摘要：新疆地区是我国重要环境保护地区，是水资源匮乏地区、环境保护的薄弱地区，因为这些特殊性并且新疆地区的保护意识不强，加上经济的发展的迫切需求，导致新疆各地出现污染严重的地方，还有一些地区以牺牲环境保护为代价去最求经济效益的做法，也在变本加厉的对环境的污染和破坏。所以依法加强新疆生态环境保护与开发就变得越来越重要、越来越迫切。加强了新疆地区的生态环境保护不仅可以实现区域性可持续发展战略也支撑了全国人类的可持续发展性。

关键词：生态环境 污染治理 防范检测

一、国家政府加大对新疆援助工作

新疆在经济能力上相对于全国来说是比较低的，所以国家政府在加强新疆生态环境保护的工作上，首先就需要加大对新疆的援助工作，不仅仅在政策上要加大优惠力度，发展新疆的经济，而且必要的时候要在有政策倾斜，加快新疆的经济增长，经济转型，淘汰落后产能，淘汰污染大，破坏环境严重的企业和工厂。各级政府应对行政区内环境保护问题负责，应该将环境保护纳入到政府考核之中，同时也要将环境问题并入国民经济和社会发展规划之中，进行责任制考核。

二、加强经济的协调发展

新疆处于我们西北区，要加强新疆的生态环境保护，还必须要协调区域经济的发展。经济基础决定上层建筑，在经济与周边区域的协调的发展，共同进步会让区域经济整体发展。在经济的协调发展上不仅仅是地区经济的协调发展，而且在行业上要鼓励企业在基础建设上、设施设备配套上与环境保护相协调。快速淘汰落后产能，扶植高新技术产业，全面控制所有企业的排污许可制度，并且落实到位，对不配合企业加大惩罚力度。有些区域的经济水平低下，人民的生活来自于大自然，然而在生活的压力的，大自然的修复能力和速度已经赶不上人的消费和索取的速度，所以在经济的协调发展对于环境保护上起很重要作用。促进资源的循环利用，加大循环经济的投入规模，鼓励企业发展资源节约型、资源循环性的改造和生产。国家和相应经济发达的地区应该将技术性产业和资源节约型企业和技术向新疆地区进行转移和输出，帮助和扶持新疆地区的节能型企业的发展，保证区域经济的协调发展。

三、支持生态保护建设工作

将新疆具有特色特殊性的区域纳入到整体的生态保护建设项目上，成立生态建设保护区域，做出示范性效果，向周边和全新疆地区推广推荐。严守国家生态保护红线，确保不越红线，不踩红线。切实执行和落实国家政府的环境性评价项目。对新建设项目进行项目环境一票否决制度，对涉及到破坏生态环境，污染生态环境的项目坚决不批准，对已经批准建设了项目进行实地抽查，对于不符合环境标准的责令整改，整改不到位的停业整顿等处罚措施。建设完成后的项目必须进行环境质量验收，对于验收不合格的项目规定按期整改，项目不得投入使用，对于验收通过了的项目责任人须签订环境保护质量承诺书，并严格遵守。

四、实现重点区域环境保护工程

在新疆地区针对现在污染和破坏严重的地区或者生态环境薄弱地区成立重点环境保护工程，确实落实好环境保护工作。将新疆地区重点项目实施修复和保护工作工程，将原来的污染难点，破坏较大的区域实施修复后的监管，严格杜绝二次污染和破坏。在农村地区实行新农村建设，杜绝农村老式污染，过度放牧、过度开垦、过度灌溉、过度采摘等进行批评教育，加强监督。

五、加强基础环境管理能力

对于新疆地区的环境保护加强基础管理部门的环境监管能力，和基础执法人员的执法能力要加强。政府部门成立联合执法小组，对高危高污染地区的进行拉网巡视，对重点区域进行全天候监控，对于薄弱地区也可以进行空气质量检测。在对基层执法人员加强培训课程，增加基层人员环境保护意识，对执法力度不严，钓鱼执法等不合规的基层执法人员进行处罚。对于基层执法进行责任制区域，对于责任区的执法任务落实到个人。

六、利用互联网进行环境管理反馈

在互联网的浪潮下，环境保护工作也可以乘上这个“顺风车”，对于环境保护利用互联网的主要可以有：通过互联网的网上进行投诉建议，针对执法不到位的，在网上宣传群众投诉与举报，对于举报成功的进行奖励。对企业内部员工也要进行网上宣传，员工进行监督也会奖励。还可以利用互联网的新技术、新思维对环境保护的技术、检测、监控进行改变。建立地区企业违规清单，对违规产生负面效应的企业定时周期性巡查。严格控制和把控违规企业的违规项目的问题落实整改情况，如实反馈，如实记录。鼓劲进行环境保护的技术性研究和清洁能源技术性研究，鼓励环境保护型的新型产业的发展。

七、提高个人保护意识和宣传

在进行新疆地区的环境保护和开发上，还需要联合群众和人民。对个人进行环境保护意识的宣传，提高每个人的环境保护意识，对于不配合濡染环境比如：乱丢垃圾等得不文明行为进行新闻曝光。经常组织公益性的植树活动，鼓励企业事业单位进行环境保护的活动，鼓劲个人进行沙漠植树，控制土壤沙漠化。科学普及环境保护的法律法规知识。应当对于城市生活垃圾和污水必须经过集中处理，合理调整城市产业布局，合理规划，对废弃物进行整治和利用。

八、政策方面和法律法规

在加强环境保护和开发的要求下，还需要的是国家在环境政策的落实，新疆政府应该根据本地区的特殊情况，结合国家政策制定出适合本地区的特色和要求的政策。在法律方面，新疆地区的本地法律法规要在国家的《环境保护法》上进行深化和细化，切实结合新疆地区的环境要求，制定出个性化的资源开发可持续和生态环境可持续的环境法律法规。政策和法律法规的出台实施后，应该认真的去落实和执行，不偏不倚的去践行。保障人类健康安全和全人类的可持续发展方向。

总之，加强新疆的环境保护和开发工作是十分必要的，良好的环境会造福子孫后代，前人种树后人乘凉。加强新疆的环境保护也是实现社会的安定团结长治久安的必要条件，也是实现国家生态安全的有力措施。在新的国家战略政策：一带一路的要求下，加强新疆地区的环境保护就变得迫切需要。

参考文献：

[1]乔世明.少数民族地区生态环境法制建设研究[M].中央民族大学出版社，2009.

[2]万和文，李春海.加强生态环境保护的管理对策[J].资源节约与环保，2015，（11）.endprint