金砖“中国年”描绘十年蓝图

王磊

厦门峰会着眼长远，表达了中国全力推动金砖国家合作和积极参与全球治理的立场，传达了中国愿意与各新兴大国、其他发展中国家和国际社会分享自身成功发展经验的声音。

2017年1月1日，中国国家主席习近平就中国正式接任金砖国家主席国致信其他金砖国家领导人，标志着金砖国家合作开始进入“中国时刻”。“中国年”将在厦门举行的第九次金砖国家领导人会晤的主题确定为“深化金砖伙伴关系，开辟更加光明未来”，使得厦门峰会成为金砖国家发展历程中继往开来、承前启后的一次历史性会晤。

金砖合作中的中国角色

中国是金砖国家合作的积极倡议者和发起者。中国作为金砖国家的四个创始成员之一，站在全球政治经济格局调整与深刻变革的高度，积极联合与推动俄罗斯、巴西、印度等其他新兴国家一起，加强相互合作及协同发展中国家的共同发展。正是在中国的努力协调之下，金砖国家合作才顺利启动，并成为发展中国家合作的崭新平台。

中國在金砖国家内部扮演着开拓进取的引擎角色。作为在金砖国家中最重要的全球性大国，中国一直通过双边和多边渠道保持着与其他成员的密切沟通与协调，积极推动金砖合作从经贸合作为主向政治安全、务实合作和人文交流三位一体的战略伙伴关系发展，合作布局日渐成熟完善，对于金砖国家合作起到了引擎作用。

此外，中国为金砖国家日益完善合作框架建设、推动金砖国家建设战略伙伴关系和全球发展伙伴关系做出了巨大贡献。

金砖十年结硕果

在向其他金砖国家领导人的致信中，习近平主席首先总结了金砖国家合作第一个十年期间取得的丰硕成果。他指出，经过各个成员的共同努力，金砖国家堪称新兴经济体和发展中国家合作的典范。中国接棒金砖国家合作将扎根于前面十年的战略和务实合作，具有扎实的基础。回溯自从2006年开启的金砖国家合作，经过十年的发展，在政治、经济、人文等诸多领域都取得丰硕成果，突出表现在四个方面。

务实合作筑牢基础。金砖国家在经贸、金融、科技、农业、教育、网络治理等方面取得的成果夯实了合作的根基，这其中金融合作成为第一个十年金砖国家合作的亮点。金砖国家不仅携手推动了世界银行和国际货币基金组织的份额和治理架构改革，还成立了人类历史上第一个完全由发展中国家独立建设的多边开发金融机构——金砖国家新开发银行，并启动了应急储备安排。

机制建设稳步发展。金砖国家合作机制从无到有，不仅实现了从外长会晤机制到领导人年度峰会机制的升级，还在治国理政的各个领域进行全面对接，建立了安全事务高级代表会晤和经贸、科技、文化、农业、卫生、教育、智库、民间等数十个工作机制，形成了全方位、多层次、宽领域的合作框架。同时，金砖国家在联合国、二十国集团、世界贸易组织等多边国际场合也就全球和地区重大热点问题保持密切协调互动。

人文交流增信释疑。金砖国家重视推动人文大交流，着眼于增强相互了解，扎实民意基础，开展丰富的合作，逐步化解由于历史和地理等原因造成的隔阂。金砖国家大学联盟、电影节、友好城市等成为金砖国家在教育、文化、社会等方面的亮点。

全球治理铺设蓝图。金砖国家已经成为新兴大国就全球重大政治经济事务进行全方位协调与合作的机制，在维护新兴经济体和发展中国家利益方面扮演着日益重要的作用，为全球治理铺设了新的蓝图，成为推动国际关系民主化、世界经济全球化、人类文化多样性的重要建设性力量。

“中国方案”解决成长的烦恼

当前，国际形势中不确定、不稳定因素增加，这也给金砖国家合作造成了一定的挑战，导致外界唱衰金砖声调上升等，金砖国家合作面临着“成长的烦恼”。

厦门峰会着眼长远，表达了中国全力推动金砖国家合作和积极参与全球治理的立场，传达了中国愿意与各新兴大国、其他发展中国家和国际社会分享自身成功发展经验的声音。展望未来，金砖国家已经启动战略伙伴关系和全球发展伙伴关系建设，各成员将携手并肩，围绕增进国际和平与安全、加强全球经济治理、捍卫人类文明多样性、推动全球共同发展等领域丰富伙伴关系的内涵，推动金砖国家合作迈上新台阶。

弘扬“金砖精神”，巩固合作伙伴关系。中国将继续推动金砖国家合作“结伴而不结盟”，遵循各国平等原则，基于大国协调沟通和协商决策，弘扬开放、包容、合作、共赢的“金砖精神”，拓展金砖国家全球伙伴关系网络，通过金砖国家和世界主要发展中国家对话合作等方式捍卫发展中国家的利益，打造新兴大国和发展中国家合作的典范。

贡献“中国方案”，规划未来合作重点。中国担任金砖国家合作主席国期间，希望从四个领域重点推进，分别是聚焦深化务实合作，促进共同发展；加强全球治理，共同应对挑战；开展人文交流，夯实民意基础；推进机制建设，构建更广泛伙伴关系等。中国作为主席国积极提出合作倡议，举办丰富多彩且切实有效的会议和活动，与金砖国家各成员进行充分的政策沟通和立场协调，规划未来合作蓝图。

分享“中国理念”，交流治国理政经验。经过改革开放近40年的发展，中国已经成为世界第二大经济体，国际地位和全球影响力持续上升，在金砖国家合作中也一直扮演着积极推动者、事实引领者、核心建设者、有效协调者的角色。中国担任金砖国家主席国期间，将通过政策沟通和磋商，与各成员和其他发展中国家共享中国改革开放的成功经验，交流“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念，共同提升社会治理和全球治理的水平，推动各成员的发展理念上升为金砖国家的发展理念。

中国参与金砖国家合作、推动全球治理的决心是坚定的，做出的承诺是真诚的，厦门峰会将吹响金砖国家合作新十年的号角。endprint