金砖国家：携手合作 注入农业发展新动能

王霁平

农业合作一直是金砖国家合作的重点。日前，金砖国家的农业部长们再次展开热议，力争通过继续深化农业信息交流机制等方式培育农业发展新动能。

众所周知，农业合作是金砖国家合作机制的重要组成部分，也是多年来金砖国家关注的焦点。这不仅因为金砖国家都是农业大国，自身也要靠农业实现贸易额增长，还因为金砖国家拥有世界35.6%的耕地。金砖五国的农业发展若能长期保持稳定，将对全球粮食安全起到举足轻重的作用。

在金砖国家领导人第九次会晤之前举办的第七届金砖国家农业部长会议上，金砖国家在农业合作上达成了新的共识。五国的农业部长围绕“创新与共享，共同培育农业发展新动能”主题，发表了《第七届金砖国家农业部长会议共同宣言》和《金砖国家农业合作行动计划（2017—2020）》，促使未来农业合作达到“1+1>2”之效，为世界农业合作发展树立典范。

抱团取暖 互利共赢

来自中国农业部的数据显示，自2010年首届金砖国家农业部长会议扬起合作风帆起，7年来，金砖国家农业国际地位不断提升，生产总值从1.4万亿增至2.3万亿美元，占世界农业生产总值的比重从47%增至57%，稳居世界农业半壁江山。本刊记者梳理发现，农业领域的绿色发展和科技创新合作一直是7年来金砖国家农业合作的重点。

在科技合作层面，金砖国家的交流日益升级，终于2016签署《关于建立金砖国家农业研究平台谅解备忘录》，以此希望提升金砖国家在农业领域的整体科技创新力。南非农林渔业部部长森泽尼·佐夸纳对此表示：“科技对于解决气候变化等难题是很关键的，南非已初步形成促进农业科研发展的机制。同时，南非和中国也为科研领域的合作搭建了平台，比如在加强农业新品种栽培、应对气候变化方面开展了科研合作。”此外，金砖国家还非常注重互补。2009年，中国—南非农业技术示范中心落户南非自由州省哈瑞普，中国的稻田养鱼等技术也通过该中心传入非洲，为增加当地农民收入拓宽了道路。

在发展绿色层面，从广为人知的退耕还林工作到现在飞速发展的智慧农业项目，金砖国家一直在努力。在这一过程中，2010年，巴西政府出台了《低碳排放农业计划》，通过提供长期低息信贷，鼓励农业生产者采用农作物轮作、免耕直播、生物固氮以及农林牧一体化生产等先进生产方式来减少碳排放。南非也积极投资农业领域的可再生能源，并通过退耕、土地修复等保护措施来应对土地退化。中国有效地减少了农业源温室气体排放量，减轻因气候变化引发的极端天气对农业生产的危害，并呼吁金砖国家采取联合行动减缓气候变化对农业生产的威胁，促进农业可持续发展，为保障全球粮食安全作出更大的贡献。在2017年发布的《中央一号文件》中，中国更是把发展绿色农业摆到了首位。

“摒弃粗犷的发展方式，注重可持续的农业发展，这表明金砖国家农业发展思路的重大提升。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员白明对本刊记者说。

未来合作将呈多元化发展

而谈及金砖国家未来农业的发展方式和合作方向，接受本刊记者采访的业内专家预测，利用大数据、“互联网+”等技术手段进行创新，开展金砖国家之间的农产品、农资信息共享、保证好粮食安全是重头戏。同时，金砖国家还会在促进大、中、小农企之间的对接、开展科研互动等方面做努力。“总之，未来金砖国家农业合作将呈现出全方位、多层次、逐步细化的发展特点。”白明说。

值得注意的是，《第七届金砖国家农业部长会议共同宣言》指出，金砖国家将继续深化农业信息交流机制，完善“金砖国家农业信息交流系统”和“金砖国家农业研究平台”，加强信息共享，提供农业信息交流的线上服务。

在今年的农业部长会议期间，俄罗斯联邦农业部副部长葛罗米柯·叶甫根尼表示，金砖国家应该进一步扩大目前在科技投资以及粮食生产等方面的合作。巴西农牧业与供给部部长布莱罗·马吉则表示：“我想如果中国的农业机械能够与金砖五国有更多贸易，那么中国也将成为受益国之一。”

对此，商务部国际贸易经济合作研究院电子商务研究所副所长张莉表示认同。她解释说，农产品讲究耕作周期，而且农民需紧追市场行情来调整自己的种植策略。为此，在“互联网+”时代，农民如果利用好大数据、电商等现代化信息技术手段，无疑会对提升其农产品培育、有针对性地开展农产品交易等起到事半功倍的效果。

由于受气候等外界条件影响明显，长久以来，农业都被业内认定是一个存在固有风险的行业。现在，随着工业文明的不断发展，碳排放量的增加，极端天气等气候问题的出现让农业的这种风险变得更加难以预测。因此，在不断变化的外部条件下，运用大数据技术更好地监控和预测农业产出能力以及气候条件变化，可以提升农业的抗风险能力。

“通过数据共享，金砖国家可以学习彼此在风险管控上的经验，了解一段时间内可能出现的病虫害问题，提前进行预警。”张莉说。她表示，通过电商的发展，金砖国家的农民和采购商可以在政府的帮助下直接建立联系，发展专业的跨境農产品电商，从而实现切实提高农民收入的目标。

白明也表示，“继续深化农业信息交流机制”是第七届金砖国家农业部长会议的亮点成果，完善“金砖国家农业信息交流系统”和“金砖国家农业研究平台”也符合金砖国家农业企业和广大农民的期望。他相信，通过这些努力，会有更多金砖国家的优质农产品走向中国市场，而中国的优质农产品也将走向金砖国家，丰富五国百姓的餐桌，增进彼此的了解。

除了经验、技术以及信息共享互通外，森泽尼·佐夸纳还提出，各个国家所面临的一大挑战是货物运输的互联互通问题。如果亚洲、非洲、欧洲能够互联互通的话，就可以进一步加强贸易关系。中国提出的“一带一路”倡议就起到了这样的作用。白明对此评论称，“一带一路”倡议中，“五通”的发展理念确实可以为金砖国家所借鉴，伴随着“一带一路”建设，我国现代仓储物流等农业基础设施建设不断提升，“必会为其他金砖国家带来发展上的启示，实现互利共赢。”endprint