攻克深度贫困“堡垒”

刘娅兰++肖晗++胡彬

当前，我省脱贫攻坚工作已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，所面对的是贫中之贫、困中之困、难中之难、坚中之坚。按照常规思路和办法，按部就班，势必难以如期完成全面脫贫任务，必须有非常之策、用非常之人、尽非常之力。

决胜脱贫攻坚战的冲锋号已经吹响！全省各级党组织把脱贫攻坚作为最大的政治责任、最大的民生工程，大力实施“党建+精准扶贫”，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，为实现“户脱贫、村出列、县摘帽”，打赢脱贫攻坚战提供了坚强的组织保证。

攻坚拔寨进入冲刺期

6月23日，习近平总书记在山西太原深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上指出，各级党委务必深刻认识深度贫困地区如期完成脱贫攻坚任务的艰巨性、重要性、紧迫性，以解决突出制约问题为重点，强化支撑体系，加大政策倾斜，聚焦精准发力，攻克坚中之坚，确保深度贫困地区和贫困群众同全国人民一道进入全面小康社会。

7月20日，湖北省人民政府新闻办召开新闻发布会。省扶贫办新闻发言人陈敦林说，当前我省脱贫攻坚依然面临艰巨繁重的任务，已经进入啃硬骨头、攻坚拔寨的冲刺期，所面对的都是贫中之贫、困中之困。

7月24日，湖北省委、省政府在英山县召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会。省委书记蒋超良强调，要深入学习贯彻习近平总书记扶贫开发重要战略思想，特别是在深度贫困地区脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，坚决扛好脱贫攻坚的政治责任，坚决打赢深度贫困地区脱贫攻坚这场“硬仗中的硬仗”。

从中央到省委，如此高规格、高频率的会议部署，充分说明了脱贫攻坚工作的重要性、艰巨性、紧迫性。

我省第十一次党代会报告提出：要“以钉钉子的精神和‘绣花的功夫，全面落实精准扶贫精准脱贫各项任务。”为了确保到2020年完成脱贫攻坚任务，率先在中部地区全面建成小康社会，必须有非常之策、用非常之人、尽非常之力。

集中优势兵力打攻坚战

习近平总书记说：“越是进行脱贫攻坚战，越是要加强和改善党的领导。”围绕脱贫攻坚目标任务，全省各地把干部资源最大限度向脱贫攻坚一线倾斜，让党员干部在脱贫攻坚一线锻炼成长、发挥作用。

黄冈市各地以乡情、亲情为纽带，在农村大力开展选派第一书记、聘请名誉书记、发展顾问的“一派两聘”工作，先后吸引3万余名黄冈籍在外领导干部、创业成功人士和致富带头人回村担任第一书记、名誉书记和发展顾问，激活了农村经济发展的一池春水。罗田县骆驼坳镇燕窝垸村在外创业人士徐志新回村担任名誉书记后，在抓党建促脱贫、促美丽乡村建设上，探索了“建强一个支部、引进一个老板、流转一片土地、建成一个景区、培育一个产业、致富一方百姓”的“六个一”模式，把一个贫穷落后村发展成为了全国闻名的生态旅游村，辐射带动周边4个村的群众致富增收。

群众富不富，关键看支部；支部强不强，关键看“头羊”。保康地处鄂西北荆山腹地，是国家秦巴山片区区域发展和扶贫攻坚重点县。该县紧紧抓牢村党组织书记这个“关键少数”，全面落实村党组织书记专职化管理，大力推行“能人治村”，采取从机关事业单位干部中选调、从外出务工经商返乡创业人员中选配、从农村致富带头人中选任、从大专及以上毕业生和大学生村官中选用、从转业退伍军人中选派“五个一批”办法，招引264名“能人”到村任职，投身到精准扶贫主战场。

十堰地处秦巴山区腹地，辖6个国家级贫困县（市、区），456个省级建档立卡贫困村，是全国全省脱贫攻坚主战场，精准扶贫精准脱贫任务十分艰巨。该市鼓励扶持农村党员发展产业、创办项目、开办电商网店，带领贫困户脱贫致富，已有6700多名农村党员积极创业，带动5万余户群众致富，达到“点亮一盏灯，照亮一大片”的目的。大学生村官翁新强创立郧西县优品五味果专业合作社，累计带动317户贫困户脱贫致富。

整合脱贫攻坚各方资源

扶贫攻坚进入攻坚拔寨的冲刺期，越是最后关头，越有难啃的硬骨头。要发扬钉钉子的精神，下足“绣花”功夫。

既要注重组织帮扶、政府兜底，又要注重培植基层组织自身发展后劲，增强造血功能。

黄冈对村集体经济收入5万元以下的村，因地制宜推广“资源开发、资产经营、土地经营、产业带动、乡村旅游、抱团置业、资本运作、招商引资、服务创收”等不同发展类型，大力实施产业扶贫，带领群众脱贫致富。团风县探索以“支部引领+市场主体+党员群众”模式，大力推行村级集体经济“公司化经营”改革，全县286个村有115个村建立了村集体经济产业实体公司，其中有12个“空壳村”转变为经济发展强村，取得了较好成效。

利川市是全国深度贫困地区之一，现有贫困人口21.6万人，绝对数居湖北省第一。该市搭建“政务+商务+社会治理”便民服务平台，引进阿里巴巴“农村淘宝”等企业参与，建设“农需品下乡、农产品进城”双向流通电子商务平台，解决了部分贫困户因信息、交通闭塞致贫问题。该市还把资金、技术、人才、市场等优势与贫困村特色资源、土地、劳动力、生态等有机结合，引导非公企业和社会组织采取“一帮一”“多帮一”“一帮多”“一带多”等形式开展结对帮扶，153家企业（商会、合作社）与141个建档立卡贫困村结成帮扶对子，促进贫困群众创业就业、脱贫致富。

考评问责确保脱贫工作务实

湖北省委书记蒋良超在英山会议上强调，要强化督查考核，严肃监督执纪问责，确保扶贫工作务实、脱贫过程扎实、脱贫结果真实，做出经得起实践、人民和历史检验的实绩。

今年以来，我省对贫困县党政领导干部实行了新的考核办法。办法规定，从2016年至2020年，对国家和省定扶贫开发工作重点县、享受片区政策的县市区党委、政府领导班子和主要领导，从经济社会发展和精准扶贫两个方面，实行一年一次的考核，经济社会发展占总分值20%权重，精准扶贫占总分值80%权重。考核结果分A优、B良、C中、D差四个等次。考核结果为A、B等次的贫困县将获通报表扬和资金、项目扶持；连续3年考核为A的贫困县党委、政府主要领导，将被表彰和提拔重用；考核结果为C、D等次的贫困县党委、政府主要领导将会被所在市（州）党委、政府主要领导约谈，并督促整改。如连续两年考核结果为D等次且整改不力，将接受组织调整。

“只有不断完善考核机制，加强督查巡查，压实各级责任，真正把求真务实的导向立起来，把真抓实干的规矩严起来，才能让真干假干不一样、干多干少不一样、干好干坏不一样。”陈敦林说，截至6月20日，全省共发现负面典型571人，组织培训100791人，约谈诫勉435人，召回问责216人，撤换调整8937人。endprint