安倍安否？

历史经验显示，一旦内阁支持率跌到20%的区间，之后很难恢复势头。

安倍晋三正面临第二次上台以来为数不多的一次重大执政危机。

7月14日，日本时事通讯社公布的民调结果显示，安倍内阁支持率比上月暴跌15.2个百分点，降为29.9%，进入有下台风险的“危险水域”。

两起办学丑闻、阁僚言行失当、坚持推进修宪……各种问题导致民众日益丧失对安倍政权的信任。公众对其本人的政治前景及“安倍经济学”的未来都产生质疑。

安倍8月3日重组内阁，外界普遍认为，此举是安倍试图提高支持率的一部分工作。最近几周，安倍的支持率因内阁部长们卷入的一系列丑闻而大幅下降。

另据日本《每日新闻》近日的民调显示，安倍内阁支持率已经跌至26%，是自2012年12月安倍当选日本首相以来，其内阁支持率首次跌到20%的区间。而历史经验显示，一旦内阁支持率跌到20%的区间，之后很难恢复势头。

安倍政治危机拖累支持率

日本公众对安倍涉嫌任人唯亲表示强烈不满，现年62岁安倍首相的支持率下滑至30%以下，这是他有史以来最低的支持率。

自今年5月以来，这位自民党领导人被指责帮助加计学园获得了经济特区一所兽医学校的批准。加计学园理事长加计孝太郎是安倍长期以来的朋友。简单来说，“加计学园”问题就是安倍暗地里用自己的身份施压，帮助多年好友的学校增加一个兽医系。

此前，日本全国已经有50年没有大学批准增设兽医系了。7月25日，一群抗议者集结在东京议会大楼前，手举标语表达对安倍首相的不满。

丑闻致安倍支持率暴跌，“安倍经济学”尚能饭否？

虽然安倍首相否认自己给予朋友任何支持，但该丑闻导致执政的自民党在7月东京议会选举中遭遇惨败。这是今年围绕在安倍身上的第二起学院丑闻。

公众对安倍的领导及国防部问题都感到失望，这种情绪也拉低了安倍的支持率。上周，日本防卫大臣稻田朋美因牵涉防卫省集体掩盖日本自卫队南苏丹维和行动记录的“瞒报门”事件而宣布辞职，在日本政坛引发震动。

安倍首相现在要改组内阁，以提高支持率。但是，目前还不清楚他能否在2018年9月自民党总统选举前留任。凯投宏观（Capital Economics）咨询公司在最近的一份报告中指出，安倍首相真的有可能在下一次立法选举之前下台。

如果他真的离任，对投资者来说最重要的一个问题是，安倍提出的、旨在提振日本经济的“安倍经济学”是否会随着他的下台而终结。

日本的改革势头停滞不前

财政政策、货币宽松和结构性改革构成了“安倍经济学”的三支箭。日本政府已经实施了前两支箭，被称为第三支箭的结构性改革还在进展中。但是，随着安倍的政治影响力减弱，这位四面楚歌的领导人专注于恢复名誉，预计他的改革将会遭到削弱。

丑闻致安倍支持率暴跌，“安倍经济学”尚能饭否？

日本证券公司Natixis Japan Securities的经济学家Kohei Iwahara表示：“这一丑闻对‘安倍经济学造成严重威胁，因为在实施重要改革之前，安倍的支持率就已经出现下滑了。”

“政府需要民众的高支持率，以实施必要的改革，但这可能会给民众带来失业的痛苦。”Teneo Intelligence的副主席哈里斯（Tobias Harris）称：“事实上，安倍首相现在有能力在政治进程中实行有争议的结构性改革。强大的公众支持为安倍提供了政治资本，以便进行有争议的改革。但是，这也会使他不愿动用自己的政治资本，以免使支持率面临风险。

“现在，随着他的支持率不断下降，安倍做出有风险决策的难度加大。”目前，日本仍在进行的关键改革包括劳动力市场改革，旨在提高工资和社会保障机制，以提高女性在劳动力市场中的参与度。凯投宏观指出：“截至目前，日本政府的议程中没有重大改革，‘安倍经济学的第三支箭已经失去动力。”

2007年，安倍因内阁的一系列丑闻提前结束了首个任期。

但是，即使历史重演，“安倍经济学”仍有望存活下来。Natixis Japan Securities的经济学家Kohei Iwahara表示：“新首相上台后可能采取旧瓶装新酒的策略。重新命名‘安倍经济学，将其改成以新首相名字命名的经济政策。”

“不幸的是，日本没有什么有意义的政策辩论可以替代安倍经济学，因此‘安倍经济学的重要部分将保持不变。”Teneo Intelligence的副主席哈里斯预测，如果安倍在任期结束前离开，外交部长岸田文雄很可能是他的继任者。在安倍的领导下，岸田文雄将很难完全放弃安倍的政治遗产。

岸田对‘安倍经济学提出了温和的批评，聚焦于不平等问题，但这或将导致一种更友善、更友好的‘安倍经济学，而不是决定与‘安倍经济学彻底决裂。”

重组内阁提振支持率难度大

日本首相经常利用内阁改组来巩固政府的公众形象，并提振民调中摇摇欲坠的支持率。然而，如果看一下过去的例子，安倍可能会猛然醒悟，意识到此举可能达不到预期的效果。

早些时候的内阁改革数据表明，内阁重组可能不会显著提高政府的支持率。NHK的民意调查结果显示，1999年以来的17次内阁重组平均只把政府的支持率提高了3.47%。

安倍首相和其部长们为一系列丑闻焦头烂额之际，安倍内阁7月的支持率从2月的58%暴降至35%。

如果民调中的支持率下降，这将削弱安倍在党内的政治影响力，因为这会降低安倍自民党中追随者再次获得任命的机会。

为应对支持率下降这一问题，日本法务大臣金田胜年、教育大臣松野博一和区域经济振兴大臣山本幸三等不受欢迎的内阁成员都将被替换。在“共谋罪”在内的组织犯罪处罚法修正案中，金田胜年无法回答反对党议员提出的一系列关键问题，从而受到了公众的严厉批评。松野博一和山本幸三则卷入了任人唯亲的加计学园丑闻，从而严重影响了安倍内阁的支持率。

菅义伟在8月1日的新聞发布会上承认，安倍内阁在几次场合中改变了对加计学园丑闻的态度，这种不一致态度导致公众对政府产生不信任。菅义伟还表示：“任何问题被提出的时候，我们都要真诚地进行解释，这一点非常重要。”

安倍支持率的最新下滑可能引发其对2007年提前下台的痛苦记忆。2007年，由于几名内阁成员爆发的惊天丑闻，安倍在首次担任首相期间被迫下台。

目前，已确定日本副首相兼财务相麻生太郎和来自公明党的国土交通相石井启一留任，外相岸田文雄和经济产业相世耕弘成也很可能留任。另据此前日本媒体报道，自2012年就一直任职的官房长官菅义伟也很可能留任。

不过，日本民众对安倍留下的“老人”似乎并不满意。根据日本《每日新闻》近日的民调，对于麻生太郎、岸田文雄和菅义伟，有52%的受访者表示反对，仅有30%表示支持。

另有野村证券分析师认为，根据日经QUICK的调查，46%的债券投资者预计内阁改组之后，安倍内阁的支持率几乎不会发生改变，另有19%预计安倍将在明年9月其第二个首相任期结束前辞职。endprint