新疆加快财政税收制度创新 扶持中小企业发展

【摘 要】当今，新疆经济的飞速发展推动了当地中小企业的发展和壮大。中小企业的发展带动了新疆经济的进步，为新疆的腾飞奠定了基础，中小企业的税收成为新疆财政税收的重要来源之一。新疆的经济和财政制度在不断发展，为中小企业的发展提供了良好的政策环境，但是，有些财政税收政策也有一些弊端，阻碍了中小企业发展。因此，作为财政税收制度要不断创新，这样才能适应中小企业发展。这篇文章首先介绍存在的一些问题，然后再探讨解决对策，从而实现中小企业快速发展，推动新疆经济发展。

【关键词】新疆；财政税收制度；创新；中小企业发展

财政税收对新疆的经济发展具有很大影响，为经济发展奠定了坚实基础。要想保证财政税收源源不断，就需要制定可行的税收制度。当前，随着中小企業的快速发展，财政税收制度已经跟不上中小企业发展，在某些环节上已经阻碍了其发展。因此，要对财政税收制度进行适当的调节，这样才能推动中小企业更好更快发展，实现新疆经济的腾飞。

一、存在问题

1.税收政策对中小企业不太合理

当今新疆经济发展迎来了春天，税收政策一直在调整，但是，仍然存在一些问题。当前，企业的规模不同，所对应的税收政策也不同。一般来说，大型企业纳税比较多，中小企业纳税比较少，尽管这样，税收政策在很大程度上也会影响中小企业发展。所以，税收政策并没有发挥自身应有的作用，对中小企业却造成了很大的负担，影响了其发展。比如不以营利为主要目的，担保业务收费不高于同期贷款利率的50%，这项优惠对于中小企业发展也会有很大限制。

2.税收政策不完善

目前有些税收政策还不完善。比如，发票政策就存在很大的漏洞，有的人把票据用于私人消费报销方面，或者是制作虚假的发票，这充分表明了财政税收政策不够完善。另外，由于税收政策的不完善，也会影响中小企业资金来源不稳定，使得中小企业不能够扩大规模，使得竞争能力下降，阻碍了中小企业发展。

3.法律法规和税收政策之间相互冲突

当今，为了为中小企业发展提供更加宽松的环境，制定了很多的法律法规，然而，这些法律法规有的和税收政策之间产生了矛盾，这样就会给中小企业发展产生重要影响，制约了其发展。比如保税地区的“免抵退”和法律之间存在一定差异，对税法规定有一定影响。

4.没有科学的税收管理体系

新疆经济在发展的同时，也暴露出税收管理体系的不科学性，这对于中小企业来说是一道无形的门槛。由于税收管理体系的不科学性，给中小企业发展带来了重大阻碍。

二、如何对财政税收政策进行探索和创新

1.依据中小企业特征制定适合的税收政策

每种企业都有自身的特征，作为中小企业来说，由于规模小，资金少，因此要制定适合中小企业特征的税收政策，这样才能发挥出中小企业的优势，促进其健康、茁壮成长。在对中小企业税收政策制定中，要制定有利于中小企业发展的税收优惠政策，这样才能保证中小企业发展，从而使规模不断扩大，在市场中增强竞争力。在税收优惠政策中，可以在中小企业盈利后，进行适当的奖励，这样就会有利于中小企业发展。尤其是对于一些高科技的中小企业，更要给予一定的税收优惠政策，这样就可以鼓励它们在技术上精益求精，在资金上扩大投入，从而推进技术进步，促进新疆经济向高科技转变。

2.对法律法规进一步完善

在法律法规的制定中，要考虑到中小企业的特征，从而保证中小企业健康发展。另外，新疆要多方面考虑，要从新疆中小企业发展的实际情况入手，制定出切实可行的优惠政策。在税收政策的制定中，要对税收政策进一步完善，从而使财政工作稳健进行。在法律法规的制定中，要考虑税收政策，使二者能够相互促进，不发生冲突，这样才能保证中小企业健康、全面发展，有利于提升企业规模。

3.加强税收管理人员的培养

随着经济的不断发展，税收政策也要不断进行更新。在更新中，要有专业的税收人员进行制定，这样才能保证税收政策更加完善。在税收管理人员中，要培养更加优秀的专业人士，这样才能对法律法规了解透彻，才能制定出更加完善的税收政策。在中小企业发展中，需要一批优秀的专业人士，这样才能促进中小企业更好更快发展。相反，如果没有专业的税收管理人员，虽然法律法规非常合理，也没有人去抓落实，也就等于一个空壳，不能帮助中小企业走出困境，实现发展和腾飞。因此，在中小企业发展中，要培养更加优秀的税收管理人才，使他们的管理水平不断提高，这样才能帮助中小企业突飞猛进。当前“一带一路”正在蓬勃展开，要想扶持新疆中小企业发展，就需要培养更多的税收管理人才，实现新疆的发展。

4.对税率进行调整

根据新疆中小企业发展实际，要对税率进行灵活调整，这样就会减少发展负担，从而促进中小企业发展。在税率调整中，要做到灵活和适用，要兼顾新疆政府利益，也要考虑到中小企业利益，做到二者的统筹兼顾，实现新疆经济的腾飞。

总之，新疆的中小企业在不断发展，为经济的发展做出了巨大贡献。但是，在发展中，税收政策的一些弊端阻碍了其进步。因此，要以“一带一路”为契机，要对税收政策进一步探索和创新，从而更好的扶持中小企业发展，推动新疆经济健康、茁壮发展。

参考文献：

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[2] 蔡芝儿. 扶持和促进中小企业发展税收政策探析——以肇庆市中小企业为调查对象[J]. 地方财政研究， 2012（11）：23-26.

[3] 陆飞. 浅谈加快财政税收制度创新扶持中小企业发展[J]. 经济， 2016（7）：00119-00119.

作者简介：

王成学（1967—），男，汉族，湖北人，本科学士学位学历，新疆乌鲁木齐市市政设施养护处 ，财务，中级财政税收经济师，研究方向：财政税收及财务管理。endprint