基于新形势的国有企业信访工作探析

赵宇

摘 要：国有企业是我国国民经济的重要组成部分，是推进国家现代化、壮大国家综合实力、保障人民共同利益的重要力量。随着改革的不断深入，国有企业也加快了改革的步伐，企业内部各种矛盾逐渐凸显，这就为国有企业信访工作增加了难度。本文阐述了新时期做好信访工作的意义，并结合当前国有企业信访工作的现状提出了一些改善措施，希望能为国有企业信访工作者提供帮助。

关键词：新形势；国有企业；信访；现状；措施

信访工作是联系企业与职工群众的纽带，做好新形势下国有企业信访工作，切实解决好员工反映的热点、焦点、难点问题，既能够提高企业的生產效率，又能够巩固企业与员工的血肉联系，有利于企业健康、稳定发展。在新形势下，国有企业的信访工作面临多种新情况，如何化解矛盾、凝聚人心、激发职工的工作热情、保护职工的合法权益已成为国有企业信访工作者思考的重要课题之一。

一、新形势下做好国有企业信访工作的意义

第一，信访工作是实现民主监督、保障员工权益的重要手段。通过来信来访，企业可以了解基层员工的真实生活、工作情况，倾听群众的意见和呼声，最大限度地了解社情民意，不仅为公民权益提供保障，在维护企业形象中也发挥着重要的作用。第二，信访工作是企业管理中的重要内容。通过信访，员工可以指出企业在管理工作中出现的失误，帮助管理者对企业管理的漏洞进行整改，在不断的信访与整改的过程中，企业的管理水平得到有效提升，从而实现健康、稳定的发展。第三，信访工作是创建和谐企业的重要渠道。随着国有企业改革步伐的加快，企业内部各种矛盾日益凸显，员工难免会对企业管理出现情绪，就可以通过信访将情绪发泄出来，有利于矛盾的化解，从而消除员工与企业之间的隔阂，加强企业内部的凝聚力。

二、新形势下国企信访工作的现状

当前，我国正处在大变革、大发展时期，随着经济社会的发展、企业体制的改革，一些深层次的矛盾和问题日益凸显、利益冲突明显加剧，呈现出许多新的特点。

第一，信访对象的不稳定因素增多，信访群众的思想呈现多元化的特点。特别是许多企业正处在深化改革调整期，群众反映的问题与切身利益有关，大多数比较现实、直接，一旦处理不好，就存在越级上访的可能。第二，涉及到社会深层次问题增多，调处难度增大。随着企业改革不断深入，一些深层次的社会问题和矛盾日渐显露出来，许多信访对象反映的问题比较复杂，涉及面广，政策性强，时间跨度大，处理难度也增大，处理不当，会造成消极的影响。第三，上访形式不单纯是来信来访，网络、短信、电话、微信等工具也被上访人员反复使用，呈多样化的趋势。社会转型时期，经济利益重新调整、社会结构不断变化，这些都导致了一些不公平现象，使得上访人员上访意愿非常强烈，个体演变为群体的上访案例也极为普遍，越级访、集体上访等明显增加。第四，信访对象的过激行为时有发生，处理信访问题的难度增大。一些来访群众抱着“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的错误心态，不按上访程序上访，严重影响了正常的工作秩序。再加上一些突发事件形成快，事前缺乏正确的预警，企业难以应对。

三、加强国有企业信访工作的措施

（一）完善相关体系、畅通信访渠道

首先要根据企业的实际情况，把信访工作规范化、制度化，落实信访工作领导责任制，坚持“谁主管、谁负责”的态度，把问题解决在基层；其次要不断提高企业信访领导干部的工作水平，不断加强信访干部的教育培训。领导干部不仅要懂得相关的政策和法律法规，还要注重职业道德的培养，努力做到公正廉洁、真正为人民群众服务；对信访案件逐步建立电子档案，形成网上监督、跟踪办理，全过程信息共享的管理模式，更好地发挥信息时代的网络优势。

（二）积极做好矛盾纠纷排查和解决工作

要想处理好企业与员工之间的关系，就需要把重心从事后处理转移到事前排查、化解上来，从源头上预防和减少信访问题的发生。对于苗头性、倾向性问题，要做到早发现、早化解、早控制、早处理，努力把问题解决在萌芽状态，避免事态发展严重，难以处理。增强民主意识，认真组织开展定期排查、集中排查、专项排查等各项工作，防患于未然。对上门信访的员工，要态度温柔、耐心听取员工的不满，然后换位思考、切身体会，给出解决方案。工作人员要根据实际情况，采取恰当的手段来化解矛盾纠纷，善于综合运用法律、教育引导、协商沟通等多种手段积极处理好信访内容中的问题，切实保障员工的利益。

（三）全民参与、共同重视

企业要落实好信访制度建设，对信访工作引起重视，不要只把信访工作摆在面子上，要以人为本，切实做到为基层员工服务。以平和心态做好安抚工作；想方设法为员工解决问题；在生活上提供支持与帮助。还要努力做好群众的思想政治工作，让员工意识到企业信访工作的重要性，积极参与进来，维护自身权益的同时，也充分发挥了对于企业的监督作用，为企业的发展提出建议，共同促进企业的发展。

四、结语

综上所述，新形势下，国有企业处在结构调整、经济转型的关键时期，信访工作人员既肩负着维护职工切身利益的使命，又担负着宣传政策、教育职工、引导职工的责任。一定要提高自身的综合素质；为职工提供更加畅通的区信访渠道；对上访者反应的问题要高度重视，下大力气解决好；鼓励广大职工积极参与，共同强化国有企业信访工作建设，为经济社会发展做出新的更大贡献。

参考文献：

[1]李宇平，王秀娟.国有企业信访工作的思考[J].中共太原市委党校学报，2017，01：44-46.

[2]薛艳飞.新形势下做好国有企业信访工作的策略分析[J].办公室业务，2016，03：15.endprint