油田地面工程建设项目投资控制研究

王娟娟+田应国

摘 要：油田地面工程的建设水平直接关系着石油建设工程项目的总体状况，而做好油田地面工程建设的前提则是要做好油田地面工程建设项目投资控制管理工作。但是目前大多油田地面工程建设项目投资控制仍然存在部分问题，限制了油田工程的发展。本文针对油田地面工程建设项目投资控制中存在的问题展开分析，提出了部分改善对策，希望能为相关人员提供参考。

关键词：油田地面工程；建设项目；投资控制；问题；对策

油田地面工程建设项目投资涉及了油田地面工程的设计、建设施工等环节，关系着整个油田项目的投入成本。如果对投资控制不严格，就会因为各种因素的影响，导致预算的投资额与实际的投资数量之间出现较大的差距。特别是多年以来，在油田地面工程建设项目投资控制过程中，由于设计和施工等环节存在的问题，严重影响了投资控制的可靠性。

一、油田地面工程建设项目投资控制存在的问题

（一）工程建设准备工作与设计存在的问题

在进行油田地面工程建设项目施工的时候，要明确进行投资控制的方法，做好前期准备，只有拥有合理的控制方法才能提高控制水平。但是，在我国的油田地面建设工程项目中，还缺乏对前期工作的准备，特别是对整体建设项目的了解不充分，岗位工作调研不细致，对工程的可行性和资金需要情况缺乏准确的把握。与此同时，大多的建设单位没有形成规范的管理制度，为了尽快的完成工程建设、加快建设速度，部分单位就会在资金不到位的时候就开工建设，没有对工程的可行性进行全面分析。除此以外，在设计方面，部分设计单位偏重于对施工技术的考虑，却没有将建设资金纳入设计考虑范围内，导致实际施工建设的时候容易出现资金不足的问题；设计方案与实际建设施工情况存在差异，可行性较低，资金投入较多，需要消耗更多的人力，不利于油田地面工程建设施工[1]。

（二）施工当中存在的问题

在进行油田地面建设工程项目时，部分单位出于对建设资金和工期的考虑，为了降低资金的投入，缩短工期，施工单位会对设计图纸进行适当的修改。由于修改存在很大的随意性，难以对资金和建设材料进行科学的把握，导致实际投入的资金源源超出预计，给油田地面工程项目造成严重的影响。与此同时，由于参与设计图纸修改的人员缺乏专业的知识，对修改内容难以进行科学的把握，工程相关管理人员缺乏对施工图纸的修改监督，修改不符合要求，导致整个建设项目的结构发生明显的变化，很有可能会引发严重的建设质量问题。除此以外，部分施工单位为了获得更大的经济利润，会自行减少工程量，降低对工程建设监督力度，导致油田地面建设工程缺乏科学性和规范性[2]。

二、提高油田地面工程建设项目投资控制管理水平的有效对策

（一）做好前期准备阶段的控制

在项目建设的前期阶段，需要对建设项目的技术可行性和经济合理性等进行分析，一般情况下，可以从以下几个方面着手解决：

1、按照法律规范的要求，制定相应的投资决策制度，通过结合先进的技术手段，提高项目可行性研究和评估的准确性，为项目顺利开展创造条件；

2、对制定的招投标制度，要进行严格的检查，深入落实各项制度规范，招投标的方式应选用公开形式，对提出的投资方案和论证资料等进行全面的审核和控制，确保投资规模符合要求；

3、加强对中标单位的审查，对其提供的运行方案进行深入的分析，避免出现低估、漏项等问题；

4、始终坚持造价管理的原则，对项目的投资进行估算，对其中可能出现的不可控因素进行合理的预测，实现对下一步设计概算的约束；

5、在设计阶段，可以实行限额设计的措施，确保设计和实际的概算之间形成有效的衔接，避免出现相互脱节的现象；设计人员要对工程造价经常进行检查，合理控制造价；加强对设计变更的管理，在设计时要充分调查现场状况，结合工程实际，确保设计深度满足工程要求。

（二）加强施工过程当中的投资控制

在施工过程中，要严格管理随意修改设计图纸的行为，避免因图纸的修改给工程资金的控制带来困扰。在进行工程投资控制的时候，要清楚的认识到油田地面建设工程项目规模大、需要的资金多、对技术要求高等特点，结合实际情况，采取针对性较强的措施，确保投资控制的高效、准确。通常情况下，进行投资控制需要从以下几个方面着手：1、对于施工阶段的物资采购工作，相关人员一定要对所需设备的性能和价格等有一定的了解，在购买时还应该注重对物资的挑选，经过反复对比后，选择功能完善、價格优惠的设备，如果需要购买的设备严重超出预计，就应及时与相关部门的负责人员进行沟通；2、注重建设队伍的内部建设和管理，制定相应的制度，实现对人员和项目的监督审查，确保能及时发现其中存在的问题，对各项费用的票据要进行整理归档，为后期进行查阅奠定基础[3]。

三、结语

石油企业的综合水平是影响国家发展、人们生活水平提高的关键因素。特别是在石油资源紧缺的环境下，做好石油开发工作具有更加重要的作用。在进行油田地面工程建设项目投资控制的时候，不但要对建设控制中存在的问题进行全面的分析和把握，还要加强对施工各环节的控制，制定有效的投资控制对策，确保投资控制的科学性、准确性，为石油行业的健康发展创造条件。

参考文献：

[1]吴延芳.油田地面工程建设项目投资控制研究[D].东北石油大学，2014.

[2]李友俊，吴延芳.油田地面工程建设项目投资失控原因及对策[J].油气田地面工程，2014，03：78-81.

[3]孙万刚，王闻铭.油田地面工程建设项目投资控制管理探析[J].科技与企业，2015，01：42.endprint