浅析事业单位专业技术人员现状

韩海燕

摘 要：事业单位接受党委政府领导，从事教育、科技、文化、卫生等等社会服务活动。事业单位专业技术人员是单位的基石，他们自身的发展对事业单位服务活动起到至关重要的作用。怎样提高事业单位专业技术人员的自身素质？找准他们的动力源泉，这是一个值得我们深思的问题。

关键词：事业单位；专业技术人员；动力；源泉

一、专业技术人员现状

专业技术人员指依照国家人才法律法规，经过国家人事部门全国统考合格，并经国家主管部委注册备案，颁发注册执业证书，在企业或事业单位从事专业技术工作的技术人员及具有前述执业证书并从事专业技术管理工作，在1983年以前评定了专业技术职称或在1984年以后考取了国家执行资格并具有专业技术执业证书的人员。本文单指事业单位专业技术人员。

专业技术人员是我国人才队伍中数量最大、专业水平最高和创新能力最强的一支队伍，是整个人才队伍的骨干和中坚力量，也是推动我国科技创新和发展方式转变的关键因素。

据统计，截止到2014年，我国专业技术人员总量已达5550多万人，占我国人才队伍总数的45.6%，高、中、初级专业技术人才比例达到11∶36∶53，大专以上学历占到68.6%，结构不断优化。他们在教育、科技、文化、卫生等方面从事社会服务活动，给国家的发展起到了重要的作用。

二、专业技术人员遇到的问题

近年来，国家和各个地方政府努力创新完善政策措施，优化人才培养环境，力求引得进、留得住人才。但是在一些地方、一些岗位、一些行业，专业技术人员总会遇到问题。

（一）薪酬待遇不平衡

一是地区不平衡，经济较发达地区的待遇好，中西部偏远地区的待遇较差；二是事业单位专业技术人员与公务员之间待遇差别，因为编制的差异，事业编制工作人员在同样工作的前提下，在薪酬待遇、福利方面，较公务员有稍微的区别，尤其是公车改革后的车补问题，笔者所了解的事业编制人员并没有落实的。

（二）执行能力不到位

事业单位是指由政府利用国有资产设立的，从事教育、科技、文化、卫生等活动的社会服务组织。他们从事的活动千头万绪、纷繁复杂，有时要涉及行政、人事、信息等几大板块，同时也可能有一些临时下达的任务。但是，在长久的职业压力、疲乏下，一些工作人员人员可能产生了职业倦怠，导致执行力缺失，做一天和尚撞一天钟，得过且过。

（三）职业晋升不合理

专业技术岗位分为13个等级，包括高级岗位、中级岗位、初级岗位。高级岗位分为7个等级，由高到低分为一至七级，其中正高级岗位包括一至四级，副高级岗位包括五至七级；中级岗位分为3个等级，由高到低分为八至十级；初级岗位分为3个等级，由高到低分为十一至十三级，其中十三级是员级岗位。事业单位设置专业技术岗位，必须按照核准的岗位总量、结构比例和最高等级来进行设置，而且配置什么样的专业技术等级，每个等级有几人，都有明确的规定。那些想要晋升的就会遇到问题，如果上面一个等级的人员已经满编，那就不能去晋升，必须等到离职或者退休，才能有机会顶上去。

三、意见建议

事業单位是国家事务活动中重要组成部分，它影响我国的公益事业的发展，怎样解决妥善解决事业单位在发展中遇到的问题，关乎国计民生大事。

（一）事业单位人员奖惩机制

日前，人社部关于贯彻执行《事业单位工作人员处分暂行规定》若干问题的意见（以下简称《意见》）中指出，已经退休的事业单位工作人员涉嫌违纪违法的，不再作出处分决定，但应当立案调查并按程序作出调查结论，明确其应受处分的种类。对于应当给予降低岗位等级或者撤职以上处分的，其养老保险等相应待遇按有关规定执行。意思就是，事业单位的退休员工违纪将影响养老金。事业单位内部也应该建立健全奖惩机制，鼓励创新，调动工作人员积极性。

（二）鼓励高校、科研机构专业技术人员创新创业

北京鼓励高校等事业单位专业技术人员当“创客”，离岗创业基本待遇三年不变，此举将进一步激发人才创新创业活力，实现“出得去、回得来、用得活、管得好”。此次政策，既鼓励人才“走出去”，同时也支持“引进来”，建立科研人才在高校、科研机构与企业、社会间的双向流动机制，促进专业技术人员来去自由。

（三）注重培训教育，促使事业单位工作人员能力最强化

一是提高干部理论素质。按照“大教育、大培训”的要求，构建布局合理、资源统筹、优势互补、有序竞争的教育培训新格局。采取“外出专题班+常规班+部门业务班”的培训方式，采用“两头在内，中间在外”的培训模式，重点抓好十八大、十八届四中、五中、六中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神，社会主义核心价值观等内容的学习，筑牢干部敬业奉献的思想之基。二是开展干部党性教育。正确认识和发挥好党性教育在干部教育培训中的重要地位和基础性作用，依托红色教育基地，广泛开展党性教育，使广大党员干部树立坚定的政治立场、崇高的精神境界和高尚的道德情操。三是加强干部廉政教育。开展观看警示教育专题片、开展谈心谈话等活动，加强干部预防教育和警示教育，坚持以先进典型为标杆、以反面典型为镜鉴，认真查找解决不严不实突出问题，积极引导党员领导干部自重、自省、自警、自励，做好廉洁自律的表率。

参考文献：

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