落实从严治党新要求 开创从严治党新局面

白俊波

摘 要：党的十八届六中全会围绕全面从严治党作出战略部署，审议通过的《关于新形势下党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）和《中国共产党党内监督条例》（以下简称《条例》），源自党章、臻于实践，是深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、推进标本兼治的重要制度成果，是推进全面从严治党、加强和规范新形势下党内政治生活、加强党内监督的战略举措和制度安排，标志着全面从严治党进入了一个新的阶段。我们要把学习贯彻党的十八届六中全会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，结合“两学一做”学习教育，切实把全面从严治党新要求落到实处。

关键词：新要求；新局面

一、把握深化全面从严治党的新阶段新要求

全面从严治党，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央抓党的建设的鲜明主题。党的十八届六中全会突出这一主题，全面分析从严治党面临的形势和任务，系统总结近年特别是党的十八大以来全面从严治党的理论和实践。审议通过了《准则》和《条例》，就加强党的建设作出了新的重大部署，充分体现了党中央坚定不移推进全面从严治党的坚强决心和历史担当，体现了全党的共同心声，标志着全面从严治党开启了新的实践，党和国家迈入了新时代。

二、树牢“四个意识”，坚决维护党中央权威

1873年，恩格斯发表著名的《论权威》一文，明确提出无产阶级无论是在革命时期还是在夺取政权以后，都必须维护无产阶级专政的权威。从中国共产党的历史看，在实践中形成坚强的中央领导集体并维护这个集体的权威，对我们这样的大党、大国尤为重要。遵义会议之所以成为中国共产党历史上一个生死攸关的转折点，就是因为遵义会议确立了毛泽东同志在红军和党中央的领导地位，我们党开始形成坚强的领导核心，从此中国革命便焕然一新。正是在党中央坚强有力的领导下，经过一代又一代中国共产党人团结带领人民连续奋斗，中国革命、建设、改革事业才取得举世瞩目的伟大成就。当前，我们党已经发展成为拥有8800多万名党员、440多万个基层党组织的大党，坚持党的领导，首先要坚持党中央集中统一领导；维护党的权威，首先要维护党中央权威。这次六中全会的一大历史贡献就是确立了习近平同志在党中央、在全党的核心地位，这是我们党的郑重选择，是众望所归、名副其实，当之无愧。面对国际风云变幻，面对目前严峻复杂的经济形势，面对经济发展进入新常态、改革进入深水区的挑战，我们党要带领13亿人民闯过这些风险难关、全面建成小康社会，迫切需要以习近平同志为核心的党中央坚强有力集中统一领导，最大限度凝聚全国人民的智慧和力量，确保党和国家兴旺发达、长治久安。

广大党员干部要进一步增强“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，把坚决维护习近平总书记领导核心地位作为第一位的政治纪律，始终坚持党章规定的“四个服从”原则（党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会），更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自覺地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把党中央的各项决策部署落到实处。具体到我们每个党员干部来讲，就是以党章为行为规范和准则，认真学习习近平总书记系列重要讲话精神，深入领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的一系列新思想、新观点、新论断、新要求，准确把握贯穿其中的坚定理想信念，强烈责任担当、真挚为民情怀、鲜明问题导向和科学思想方法，思想上绝对忠诚、组织上自觉服从、行动上坚定紧跟，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央决策部署看齐，坚决执行各级政府部署要求，立足岗位，履好职、尽好责，做一名合格的共产党员。

三、严肃党内政治生活，夯实全面从严治党的基础

（一）坚定理想信念，夯实思想底线

信仰的特点，就是完全自觉自愿、不讲条件的相信。对共产党人来讲，对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，就是我们的精神支柱、政治灵魂！理想信念，是一个人的精神支柱，也是一个政党、一个民族、一个国家的精神支柱。

（二）遵章守纪，守牢纪律和规矩底线

人不以规矩则废，党不以规矩则乱。我们党是在严酷的斗争中成长起来的，守纪律讲规矩是党的优良传统和独特优势。列宁同志讲过，“无产阶级政党的纪律是行动一致和批评自由的统一。”邓小平同志曾说过，“我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢？一靠理想，二靠纪律。”十八届六中全会指出，纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。我们加强和规范党内政治生活、全面推进从严治党，必须把纪律和规矩挺在前面，心存敬畏、手握戒尺，守住共产党人不可触碰的“底线”。党的六大纪律中，政治纪律是最根本、最重要的，遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础，严明党的纪律，首先要严明政治纪律和规矩。这方面，陈雪枫等典型案件就是深刻教训。一些党员干部，执行上级决策打折扣搞变通，重大事项不请示不报告，离开工作地不报告，这些问题表面上看是工作问题，根子上其实都是纪律观念松弛的表现。各级党组织、党员干部一定要严守政治纪律和政治规矩这条“生命线”，坚决维护政令畅通，坚决防止“上有政策、下有对策”，“有令不行、有禁不止”，坚决防止在贯彻执行中央和省委、市委决策部署上打折扣、做选择、搞变通；坚决遵守组织程序，重大问题该请示的请示、该报告的报告，决不允许超越权限办事，决不允许擅作主张；坚决服从组织决定，对待工作不讲条件，决不与组织讨价还价。

（三）坚持民主集中制

1927年6月1日，中央政治局会议通过的《中国共产党第三次修正章程决案》第十二条规定：“党部的指导原则为民主集中制。”这是民主集中制第一次载入党的章程，并一直保留下来。十八届六中全会明确提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。实践反复证明，民主集中制是我们党的“法宝”，是维护团结、凝聚力量的有力武器。endprint

（四）抓住作风建设这个关键

党的作风是党的形象，关系人心向背。对共产党人来讲，能不能解决好作风问题，是衡量我们对马克思主义信仰、对社会主义和共产主义信念、对党和人民忠诚的一把十分重要的尺子。十八大以来，党员干部作风持续好转，但作风不实、效能不高、守纪不严等现象也有发生，“四风”问题仍不容忽视。

（五）坚定不移推进反腐倡廉这一重大任务

建设廉洁政治、坚决反对腐败，是加强和规范党内政治生活的重要任务，更关系党的生死存亡、国家长治久安。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央旗帜鲜明地正风反腐，时刻告诫党风廉政建设和反腐败斗争“永远在路上”，坚持以零容忍态度惩治腐败，坚决遏制腐败现象蔓延势头。

四、加强党内监督，为全面从严治党提供重要保障

（一）切实增强党性原则

坚强的党性原则，是推进党内监督的源动力。要始终把思想政治建设摆在党的建设首位，坚持不懈强化理论武装，深入抓好党的先进性纯洁性教育，严肃认真开展党内政治生活，持之以恒加强党风廉政建设，不断强化各级党组织的原则性战斗性，着力培育广大党员干部坚守真理、坚守正道、坚守原则、坚守规矩的政治品格。

（二）充分发扬党内民主

党内监督是党内民主的重要形式，民主空气决定监督的成效。开展党内监督，要求各级党组织必须重视民主建设，积极畅通民主渠道，不断增强创造力凝聚力战斗力；要求领导干部必须强化人民公仆、普通党员意识，坚决克服等级观念、特权思想，着力培塑海纳百川、善纳雅言的胸怀境界；要求广大党员必须充分发挥主人翁精神，牢固树立以党为家、党兴我荣、党衰我耻的观念，积极参与监督、主动接受监督。要突出监督重点。把领导干部，特别是主要领导干部作为监督的重点对象，健全对“一把手”的监督制度。

（三）压紧压实两个责任

坚持抓监督先抓责任、抓组织先抓书记，把落实党内监督条例与问责条例、纪律处分条例等党内法规捆在一起、同步推进，使党内监督的制度优势充分释放。深入开展常态化督导检查，不断加大对条例规定执行情况监督检查，对监督开展不认真不经常、党组织和党员干部问题较多的单位，必须追责，真正使党的组织担起主体责任，纪委履行好监督职能。

（四）始终坚持领导带头

“人不率则不从，身不先则不信。”落实党内法规制度，领导干部必须率先垂范、以身作则。要清醒认识岗位的特殊重要性，增强自律意识、标杆意识、表率意识，带头贯彻落实条例各项规定，做到既善于加强自我监督，更乐于接受组织和群众监督。我们各级领导同志都要正确对待监督，自觉接受监督，敢于进行监督，真正做到让权力在阳光下运行，实现“党内监督没有禁区、没有例外”，不断提高自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。同时，要认真履行监督责任，对党组织和党員干部存在的问题要敢抓敢管，以实际行动带动和推动党内监督严起来实起来。

五、聚焦“关键少数”，全面从严治党

办好中国的事情，关键在党。越是面对艰巨复杂的形势和任务，越要坚持从严治党。95年党的建设经验告诉我们，党要管党、从严治党，首先是管，关键在严。

党的十八届六中全会深入分析新形势下党的建设面临的新情况新问题，直面当前党内政治生活和党内监督存在的突出问题，聚焦党员领导干部特别是高级干部这个“关键少数”，形成了新的制度安排，彰显党要管党、从严治党的坚强决心，实现了党内政治生活和党内监督制度化、规范化、程序化。

为政之要，莫先于用人。管好领导机关和领导干部，要从源头端正选人用人的“风向标”。习近平总书记说过：“用一贤人则群贤毕至，见贤思齐就蔚然成风。”坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。以信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁为选任好干部的基本要求，关乎一个班子、队伍的执政能力和服务水平。党员领导干部要以实事求是的态度用好批评和自我批评这个武器，带头从谏如流、敢于直言。只有“讲党性不讲私情、讲真理不讲面子”，我们的队伍建设才能走好第一步。endprint