“田埂上”的教育基地

文_本刊记者王兆伟

“田埂上”的教育基地

文_本刊记者王兆伟

荣县纪委干部参观富顺县农村基层干部警示教育基地。

“他是我以前的同事，看到他从领导干部变成阶下囚，说实话，我的内心震动很大。今后的工作必须更加严格按规矩办。”看到警示教育区显示屏上正在播放中石镇原党委书记的忏悔，代寺镇代家寺社区支部书记文光兰感慨地说。

7月4日，富顺县农村基层干部警示教育基地正式揭牌，文光兰与代寺镇40余名村组干部一道，首批参观了基地。在基地“转上这么一圈”，干部们纷纷表示“震动很大、收获很多”。

参观时，发现自己“上墙了”

“警示教育基地真是一个鲜活生动的警示教育平台，发生在中石镇的贪腐窝案，太让人触目惊心了。”代寺镇白羊村村支部书记廖川说，“现在农村惠农利民政策好，资金项目多，面对诱惑，这样的警示教育完全就是一副清凉剂，让我们进一步明确了什么该做，哪些事情做不得，头脑更加清醒了。”

基地分为“思想指导篇”“清廉风范篇”“警示教育篇”三大篇章。通过参观一次展览、聆听一堂讲座、观看一部电影、开展一次承诺、参加一次考试、重温一遍誓词的“六个一”菜单式培训，警示于心，寓教于行。

富顺县委常委、县纪委书记刘军告诉记者，打造这样一个警示教育基地的初衷就是为了“用身边事教育身边人”。对基层党员干部和老百姓而言，“打老虎”听着过瘾、看着带劲，但距离他们的实际生活还有一段距离；相比之下，“拍苍蝇”更加能够引起他们的共鸣。

刘军的话点出了基地的特点，一是基地面向当地基层党员干部，尤其是面向“非公职人员战斗序列”的农村村组党员干部；二是利用当地违纪违法党员干部作例子，对基层村组干部进行警示教育。

基地内的“警示教育篇”区，多数案例是涉及违法而被移送司法的农村基层干部，但有一个案例很特殊，主人公因违纪被处以党内警告处分，仍履行原职。他在“毫不知情”的情况下，与所在乡镇的几十名干部一起参观基地时发现自己“上墙了”，震动非常大。

自贡市委常委、市纪委书记李清为该基地揭牌并参观后，对基地的建设情况予以肯定。同时，他向该县纪委主要负责人提出，基地的建设目标不能“到此为止”，一定要继续深挖，凸显警示教育的作用，使基层干部在参观培训结束后能够对照自身存在问题加以整改，以保障警示教育效果。

在基地参观时，看到那些曾经“共同战斗”的“战友”被“挂到了墙上”，在场干部无不震动，继而扪心自问。

“要的就是这样的效果。”富顺县纪委一名负责人说，村组干部的工作接地气，但素质必须加强，“适时‘耳提面命’，既能防止他们犯错误，又能鞭策他们不断进步”。

基地成了“香饽饽”

基地投入使用以来，已有4期180人参观培训。富顺县计划于半年内对全县乡镇、部门基层干部（小五长）进行轮训。

富顺县纪委认为，对村组干部的教育不可能一蹴而就，必须“久久为功”，“轮训必须常态化”。相比之下，对新任干部进行集体廉政教育更凸显“关键时点”。

7月28日，首批“有幸”获得这种待遇的富顺县新任职科级领导干部来到基地，等待他们的是任前警示和谈话。

富顺县委常委、县委组织部部长杨桃和县委常委、县纪委书记刘军分别与27名新人进行谈话，要求大家既要种好自己的“责任田”，又要管好自己不去触碰纪律规矩的红线。

“这种‘警示+谈话’的任前廉政谈话意味深长，犹如一剂醒脑剂、预防针，警示教育基地、警示片和党课里的案例让我们闻警自省。案例告诫我们，在新的岗位上无论面对什么样的诱惑，都要始终坚守底线。”新任职干部徐真海参加完任前廉政谈话后如是说。

富顺县农村基层干部警示教育基地建成以来，名声不胫而走，邻近县区纷纷预约参观，基地成了“遭抢的香饽饽”。

8月11日下午，荣县纪委监察局机关干部、部分部门纪委书记前往基地参观。“这种针对基层干部的警示教育形式直观、生动，感染力强。”荣县纪委副书记罗继杨认为，基地讲身边人、身边事，具有很强的针对性和说服力。

三台县委常委、纪委书记李建国（右二）深入一线实地督导环保类重点信访案件办理。

三台县：“曝光亮丑”营造环保督察高压态势

三台县纪委监察局加大环保问题追责问责力度，通过“曝光亮丑”，促进生态环保问题整改落实。持续曝光环保问题典型案例，整改督察“回头看”，不留情面，实名通报。开办“清廉三台”网站、微信公众号和《梓州资讯》手机报，创设“环保督察追责问责曝光台”专栏，开播《阳光问廉·走进三台》全媒体直播节目，面对面“质询”环保问题主责部门。今年8月，在县广播电视台开设《阳光问政》全媒体直播节目，政府各部门和公益企事业单位轮流值守，为群众答疑解惑，营造环保督察追责问责高压态势。（龙犁杨英）

南充市高坪区：

以案说纪拓展教育深度

针对当前仍有一些党员干部对党风廉政建设和反腐败斗争形势认识不清、判断不明，对党纪国法置若罔闻、对违纪违法心存侥幸的问题，高坪区纪委选取了十八大后仍不收敛、不收手，发生在该区不同领域、不同层级典型案例26件，编印《警示录》5000册，下发区级各部门、乡镇（街道）及村（居）干部，要求各单位认真组织学习。《警示录》通过以案为鉴，以案释纪、以案说廉、以案明法，用身边人、身边事教育和引导全区党员干部守纪律、讲规矩，知敬畏、明底线，不断增强廉洁自律意识和拒腐防变能力，自觉练好拒腐防变“金钟罩”。（谢欢高黎明）

眉山市东坡区：

率先出台诫勉规程规范

东坡区率先出台诫勉规程规范，实践监督执纪“第一种形态”。围绕履职态度、责任担当、遵守党纪党规三类情况，聚焦党的建设、经济建设、环境保护、项目推进等六方面工作，对执行决策部署态度不端、执行不力、全面从严治党不力等13种情形进行诫勉。细化“审批→准备→实施”诫勉流程，提高诫勉时效性和规范性。将诫勉结果与提拔重用、考核评优、目标绩效挂钩，受到诫勉的党员领导干部，取消当年评先选优资格、一次性扣减全年目标绩效10%、六个月内不得提拔或重用。规程实施以来，全区开展诫勉谈话35人次，同比增长45.8%。（林春）

泸州市龙马潭区：

护航青山绿水，环保督察逗真碰硬

龙马潭区整合区纪委监察局机关纪检干部，组成四个环保督察组，负责相关责任单位环保责任的检查督导工作。对全区实行网格化监督，监督人员全覆盖，不留死角，以暗访为主，采取“焦点访谈”式督查。龙马潭区纪委监察局将40个省环保督察反馈问题、信访举报问题、自查自纠问题列出督察清单，各督察组持清单带问题督导。同时，通过一听整改情况、二查整改资料、三核整改现场、四提整改建议，增强监督实效性。目前，龙马潭区纪委立案查处环保工作不落实问题案件2件，党政纪处分2人，诫勉谈话2人，批评教育、责令作出书面检查3人。（龙马潭纪）

成都市新都区：

营造全民共治“微腐败”氛围

新都区大丰街道积极营造全民共治“微腐败”的工作氛围，将从严治党向基层一线深度延伸。大丰街道成立15个“微腐败”工作督导组，对各社区的氛围营造、工作开展等情况进行督导，重点检查专项治理工作落实和整改情况。通过宣传栏、微信、《宣传手册》、LED等形式全面公布监督举报渠道。同时，在街道及社区办公场所、各居民小组、集中安置区、大型场镇等地设立举报箱120余个。充分运用好监督执纪“四种形态”，综合运用批评教育、约谈、诫勉谈话、组织处理、纪律处分等方式进行严肃追责问责。（大丰纪）

大英县：

“五字”工作法推进县级巡察

大英县创新“听、谈、查、访、评”五字工作法，推动巡察工作深入开展，发挥了“利剑”作用。认真“听”，通过专题汇报会、班子民主生活会等，着力发现领导班子及其成员有关问题。全面“谈”，通过与机关干部、服务对象和两代表一委员谈话，全方位了解存在的突出问题。重点“查”，集中时间查阅被巡察单位财务账目、文件、会议记录等资料，着力发现被巡察单位存在的问题。突出“访”，通过信箱、电话、公告等多种方式，拓宽畅通群众来信来访渠道。注重“评”，向群众发出问卷调查开展民主测评，评出群众心声、测出真实问题。（刘琪）

泸县：

挂牌督办935个问题，解决群众诉求

今年以来，泸县纪委针对县社情民意调查中心收集到的问题，建立了督查督办制度，成立5个综合督导组，每月对社会评价工作推进情况、县社情民意调查中心收集反馈问题办理情况、其他方面收集问题办理情况等开展督查督办，并对上月反馈问题整改情况进行“回头看”。同时，建立了“一把手”约谈机制，对县社情民意调查中心群众满意度测评排名靠后的镇（街道）和县级部门党组织负责人，由县委进行约谈，责令整改。上半年，泸县社情民意调查中心共拨打电话42731个，成功访问10011人，收集群众反映诉求和问题935个。（万利邦熊怀渝）

绵阳市涪城区：

定位靶向升级战法，深入整治“微腐败”

涪城区纪委结合基层实际，创新工作举措，通过定位靶向、升级战法、主动出击、定责督办，深入整治“微腐败”。“定位靶向”，聚焦干扰项目建设、干部作风、民生民利、基层公示公开等4大类9个突出问题。“升级战法”，通过张贴纪检监察干部公示牌，开设“一键举报”“随手拍”等栏目，丰富群众举报渠道。“主动出击”，变群众上访、坐等举报为主动下访、一线走访。“定责督办”，将问题线索“派单”到所涉单位纪检组织，限时查清问题线索、定时上报办理情况、及时向举报群众反馈处理结果，受到广大基层群众好评。（王淼）

色达县：

“游牧”走访确保惠民资金落到实处

近日，色达县纪委组织相关单位成立惠民资金兑现情况专项督查组，深入乡镇就草补资金兑付、扶贫资金兑现、医疗保险发放、低保资金兑付情况开展专项检查。督查实地走访5个乡镇8个行政村40余户农牧民家庭，发现问题12个，已责令相关单位整改或转交县纪委调查核实。色达县正值放牧季节，农牧民基本搬迁到夏季草场，纪检监察工作人员主动作为，“游牧”走访，抓好各项惠民政策和惠民资金兑现情况的检查，坚决查处发生在农牧民群众边的不正之风问题，确保惠民资金落到实处。（周恩军郎太）

乐山市市中区

“三同步”打造环保督察交办件追责问责快速通道

乐山市市中区纪委密切跟进环保督察组交办案件的查处办理工作，主动作为、快速反应，确保追责问责到位。同步落实监督责任，按照“分级管理、属地管理”的原则，坚持“谁主管、谁负责”，确保交办案件按期保质保量完成追责问责任务。同步介入问题调查，明确中央环保督察组交办案件同步抄送追责问责工作组，对交办案件做到第一时间快速反应。同步启动问责程序，追责问责组坚决整治环保领域工作失职、渎职问题，发现一起，严查一起，绝不姑息迁就，真正做到“失责必问、问责必严”。（张倩）

攀枝花西区：

突击考试亮分打造监督执纪“硬实力”

近日，攀枝花西区纪委对委局机关20余名干部突击闭卷考试，随后进行阅卷亮分。此次特殊考试考察纪检监察干部对省第十一次党代会报告、攀枝花市情、2017年西区政府工作报告、纪检业务、党规党纪、环境保护等知识的掌握程度，让平时不注重学习的干部出了一身冷汗。突击考试旨在培养委局机关干部学习意识，让广大纪检干部在考学氛围中切实增强对党的方针政策、纪检监察业务知识学习的自觉性，打造监督执纪“硬实力”。（西区纪）

营山县：

“五有”推进信访举报办理规范化标准化

营山县不断扩宽信访举报渠道，创新工作机制，大力推进信访规范化和标准化建设，全面推行有阵地、有人员、有制度、有档案、有追责的“五有”模式，规范办信办访程序，提高办信办访质量。打造集视频接访劝访、手机视频举报、远程纪律审查、视频会议等于一体的综合信息平台。同时全面推行政务村务、惠民政策、政策执行情况、举报方式、查处结果五公开，提升群众满意度。截止目前，共受理检举控告类信访举报162余件次，处置各类违纪案件线索130余件，谈话函询120余件，信访了结50余件，同比上升140%。（谢忠宇）

宁南县：

编织“两网”推动反腐倡廉落到实处

今年以来，宁南县纪委织密编牢“天网”“地网”，力求切实掌握群众呼声，推动反腐倡廉落到实处。一方面及时调整完善手机、固话号码段，健全“访问电话号码库”，织密“天网”；另一方面，在全县范围划分若干大小网格，绘制网格地图、建立网格档案、设立“信访工作站”，编牢“地网”。全面收集群众意见，及时督促整改。2017年上半年自查工作中，乡镇，累计拨打访问电话2.6万个，收集干部群众反映问题和意见建议413条，电话访问率提高了300%。（刘国超）