会计集中核算下行政事业单位的财务管理研究

【摘要】行政事业单位采用会计集中核算模式对自身财务进行管理，转变了自身财务管理上的重心。在提高自身对资金使用效益的同时，减少了自身的成本支出，同时还为自身的发展带来了极大的经济收益和社会效益。但在实际操作中，也出现不少弊端。行政事业单位在会计集中核算下对财务管理上存在问题和不足应当引起重视，调整策略，让其更好服务于自身的工作。

【关键词】会计 集中核算 事业单位 财务管理

行政事业单位将会计集中核算方式运用到自身的财务管理，在方便了自身的工作的同时也存在些许弊端。本文主要就会计集中核算模式下行政事业单位财务管理中存在的问题加以分析，列出行政事业单位在会计集中核算下采取哪些措施进行财务管理，以此探讨行政事业单位在财务管理运用会计集中核算模式必要性。纯属发表下个人看法，希望有所借鉴和参考。

一、会计集中核算下行政事业单位财务管理存在的问题

（一）财务管理职能不强

会计集中核算模式在行政事业单位财务中的应用，单位将财务项目管理职责推卸给核算中心，让其进行统一管理。并取消本单位相关财务管理人员，造成自身单位财务管理出现空缺。致使单位内部无法及时有效了解单位资金的使用和消耗情况，进而造成单位资金分配不均衡，使用效率低下，造成不必要的资金浪费，给单位的正常运转带来伤害。

（二）会计核算监督不到位

核算中心的人员因管理多个单位的核算任务，工作强度大，以致于无法提供专项式服务。且因自身工作认识上其片面性，单一性的认为自身职责只是履行对行政事业单位的财务账目进行核算工作，并不会涉及到具体的财务资产管理方面。因此，只是对行政单位有票据的账目进行核算和管理，对于没有票据的和未收回的财务资产并未给予计算和了解，至此无法发现行政事业单位在财务管理上出现的漏洞和问题，业务监督功能没有发挥作用，继而导致行政事业单位有了不必要的损失。

（三）资产核算与管理操作问题严重

部分行政事业单位中，对内部资产和实物资产在核算与管理上没有给予充分的重视，欠缺对相应资产的有效汇总和盘点。资产核算和管理在操作上不够规范，对单位账面资产的消耗情况没有做到及时的掌控和监督，使得单位资金使用用途情况不明，出现资金浪费的问题。还有就是因为欠缺定期对资产的盘点和审查，造成有漏账、不明调账等情况的发生。使得单位实际账目与会计核算账目出现偏差，无法进行有效对账。

（四）会计人员业务水平不达标

会计核算是行政事业单位财务管理中重要的内容之一，对单位整体的财务工作起着至关重要的作用，因此对工作人员的要求比较高，工作人员不仅要具备专业的知识与技能，而且能够在财务工作中熟练与灵活地应用这些知识与技能。目前，行政事业单位核算中心任务量比较重，但其人员有限，且人员综合素质不高，严重影响财务管理工作的顺利发展。

二、会计集中核算下的行政事业单位加强财务管理采取的措施

（一）加强会计内部控制，合理统筹预算

行政事业单位要健全财务管理制度，加强对单位资金分配和使用情况的监督与管理，实现单位资金合理、公正的有效分配。加快促进财务管理改革，增加财务管理人员在工作上的权限，做好本单位的财务审查工作。加大单位对资产的核算和监督力度，合理统筹资金预算，确保单位财务管理符合相关的要求。

（二）提高会计人员的素质水平

会计集中核算模式对从业人员的技能和素质要求较高，而现有人员在这方面有所欠缺。为实现最大化的利用会计集中核算模式进行辅助单位财务管理工作，必须重视对会计从业人员技能和素质方面的提升。加强对其技能和素质方面的培训，增强他们的业务水平，让其达到标准和要求再上岗就职。同时定期对其进行技能素质考核，不达标者再次进行相关技能素质培训，直至达到就职标准和要求。

（三）完善资产核算和管理制度

行政事业单位内对会计人员的职责要求就是要让其担负起对单位各个部门在资金使用与资产消耗等方面的核算管理工作。加快完善和健全单位会计核算中心的机制，有助于对其人员进行有效分工，明确职责要求，提高工作效率。让其更好的履行对单位资金方面的核算、监督和管理职责，以此促进单位会计核算水平的提升。

（四）加强单位固有资产的核算和管理监督

行政事业单位要使资产得到有效利用，必须加强自身对资产的管理和监督力度。首先对单位固有资产的核算管理，必须要有正确的核算固资的方法，确保核算内容的真实有效。

三、会计集中核算下行政事业单位财务管理存在的必要性

社会主义市场经济条件下，行政事业单位在会计集中核算下对自身财务进行有效管理，是符合市场经济需求的，也是很有必要的。且随着近年来我国对财务管理方面改革进程的加快，会计集中核算模式运用在行政事业单位财务管理上的优势显现的越来越突出，极大方便了单位的财务管理工作。因此，会计集中核算模式在行政事业单位的财务管理上存在是很有必要的。

四、结束语

行政事业单位要重视会计集中核算在财务管理工作中的重要性，正确认识它在财务管理使用中的利害关系，加大自身财务管理职能，做好资金统筹规划工作。健全相关管理制度，促使资产管理和核算走向规范化。提高会计人员的技能和素质水平，完善内部会计控制监督机制，合理统筹规划资产使用，提高资产利用效率，避免资产浪费和流失，促进行政事业单位的持续健康发展。

参考文献

[1]張淼.会计集中核算下行政事业单位的财务管理探讨[J].时代金融，2015，（02）：171-172.

[2]殷丽.行政事业单位会计集中核算财务管理问题及措施研究[J].会计师，2014，（03）：16-17.

作者简介：崔虎（1986-），男，汉族，山东淄博人，任职于山东省人力资源和社会保障厅财务集中核算中心，研究方向：会计学。endprint