城建工程造价成本控制要点分析

李昌俊

摘 要 通过加强和改善城建工程造价成本控制工作，能够使建设单位自身的竞争得到提升，促进我国城市建设的健康发展。本文主要围绕工程造价成本控制的重要作用，重点分析了城建工程造价成本控制的现状及控制要点，以期能为有关方面的需要提供借鉴和参考。

关键词 城市建设；工程造价；成本控制

中图分类号 TU99 文献标识码 A 文章编号 2095-6363（2017）16-0105-01

在城建项目中，工程造价成本控制工作贯穿始终，造价成本管理存在于工程建设的每个环节。所以，对工程项目进行全过程管理的主要内容就是对工程造价成本合理确定和有效控制，促进投资效益的大幅提高。另外，加强对城建工程造价成本的控制，不仅可以使相关单位的管理能力得到提升，而且能够科学合理地使用房地产企业的人力、物力等资源，真正实现降本增效的目的。

1 工程造价成本控制的重要作用

1）对企业社会和经济效益进行调控。通过有效的工程造价成本管理，能够合理分配经济利益，对产业结构进行有效调节。在城建工程中，因其具有较长的施工周期、较大的资金投入以及较多的部门参与等特点，因此政府部门对项目的结构和规模进行适当调控很有必要。工程造价成本不但对企业的经济收支造成直接影响，而且能够体现出程建设中企业的盘盈或盘亏状况。

2）对工程投资进行评价和管理。在工程项目建设中，工程造价成本作为重要指标，不但影响着投资计划的制定和建设资金的筹资，而且影响着建设投资的控制和投资效果的评价。工程造价的成本管理在评估建设项目的偿贷能力时起到了重要的作用。在建筑企业管理和经营水平评价中，工程造价是重要的依据。因为在很多城建工程中，需要科学的评估土地投标价格、设备使用价格以及材料采购价格，从而实现效益最大化。

3）对工程造价各方面的劳务成本进行控制。在城建工程中，劳务成本和投资资金通过工程造价成本管理能够得到有效控制。在工程建设项目中，生产商品和劳务成本占投资总成本的比例较大，因此全过程多层次的控制工程项目造价成本，能够使整体投资成本有效降低。

2 城建工程造价成本控制的现状

1）招投标和项目预算被人为操控。目前，在城建工程招投标中，仍然需要人力完成该项工作，因此经常存在人为操作的现象。这种现象会使较大的差距存在于实际施工工程造价和招投标工程造价之间。建筑企业面对这种差距无法做出准确的判断，因此导致无法正常开展工程造价管理工作，使企业的管理难度在一定程度上有所增加。与此同时，在工程招投标时故意压低造价成本，会严重降低工程施工质量，造成建筑的使用寿命大幅缩短，给业主的正常使用埋下安全隐患。

2）缺乏稳定的经济政策。在市场经济体制下，需要通过价格机制来调控并实现价格浮动，政府不得干涉建筑工程造价，需要利用宏观经济调控对生产和投资进行合理引导，使其在合理范围内保持正常水平。但是在实际施工中，很多政府部门制定的经济政策对劳动力和建筑材料价格产生直接影响，有的调控已超出市场本身范围，对工程造价的经费预算和成本管理造成一定影响，导致“三超”现象频频出现在城市建设工程中。

3）缺少正确的工程造价评估方法。受各种因素的影响，市场材料价格随时发生着变化，无法及时更新价格指数。建筑管理部门编制很多指标和规定用于初始设计概算，从而导致概算定额缺乏科学依据。可行性评估报告与实际的预算成本不匹配，对工程造价成本造成一定影响。

4）存在严重的主观浪费现象。在城建工程中，很难用固定的标准限制设计工作，从而导致建筑工程出现过高的造价成本。很多建筑公司设计人员的责任心和执行力不强，在设计施工方案时，为了满足自身利益而反复的更改方案，严重影响了房地产企业工程造价的真实性。城建工程的设计方案直接影响着人力的投入、设备的配备以及材料的采购，部分承包商通过该漏洞对利润进行窃取，从而使建筑成本不断增长，损害了房地产企业的经济利益。

3 城建工程造价成本控制要点

1）投资决策阶段成本控制。首先要组建高素质的管理班子，对工程项目进行科学决策，对投资方案进行合理制定，对各类资源进行优化配置。如果项目决策出现错误，将需要投入不必要的资金，严重浪费人力、物力和财力；其次合理选择工程建设地点，建设地点的設置需要与多种因素结合综合考虑，地质结构、气候条件等多种因素制约着工程地点的选择，建设地点的位置对后期施工的顺利与否有着直接影响，因此要确保地点选择的合理性；再次要确保施工设备和工艺的科学性，施工所用材料必须符合设计要求，符合其数量和质量要求的产品在规定时间内能够生产出来，需要对企业生产及销售条件进行综合考虑，确保技术水平能够满足生产

需要。

2）招投标阶段成本控制。投标单位需要对招标文件进行深入分析理解，结合企业的实际情况编制投标书。城建工程招标标底要通过工程量清单计价进行确定，标底作为招标单位所需费用的预算，是招标方期望的价格，是实现招标过程公开透明的重要依据。施工队伍质量是招标过程中需要重点关注的，另外还需要全面考察施工单位的行业资历和信誉，综合评估其管理水平。在合同签订过程中，投标方不得对投标书中的合同条款随意更改，避免一些纠纷出现在合同履行过程中。假如双方经过协商，同意对需变动范围进行适当调整，则需要对相关更改工作出补充说明。合同条款中不允许出现模棱两可的语言，要确保内容的真实性和周密性，避免给双方造成不必要的经济损失。

3）施工阶段的成本控制。在整个工程项目中，资金投入了最大的阶段就是施工阶段，该阶段是履行合同内容重要过程。加强施工阶段的管理，能够有效控制造价成本。一是抓好合同管理，针对目前工程量清单报价，施工单位承揽工程的方式一般是“低价中标，索赔赢利”。作为业主方造价管理人员要对工程变更严格审核，对合同履行情况主动监控，对需要进行工程变更的要站在经济美观和使用功能的角度综合考虑，避免支出不必要的工程费，导致投资失控。通过对于不履行合同约定内容的施工单位要及时进行索赔，有效控制成本；二是完善监理制度，对投资控制系统进行不断完善，对职责分工明确划分，将月度工程进度款审核制度落到实处，防止投资失控。在审核工程进度款时，需要按照合同约定的计价依据对工程量进行评估，在核算完额定材料费用时对相应的工程进度款进行支付。三是加强施工管理，建筑单位对建筑工程材料加强管理，不允许使用不合格的材料，杜绝偷工减料行为。同时对施工进度进行合理控制，对施工安全加强管理，防止因安全质量问题带来的事故，并在日常工作中维护和保养好施工机械设备，使他们始终保持良好的运行状态。

4）竣工阶段的成本控制。在成本控制工作中，竣工阶段同样需要建筑单位加强重视。施工单位要对相关资料进行收集整理，根据法律法规、合同费用定额、竣工资料以及额外支出对工程款进行认真审核。对送审的竣工决算以政策为依据核实工程量，对联系单签证费用进行落实，使工程实际造价通过审核后的结算真正体现出来。很多建筑单位将实施阶段当作成本控制的关键环节，其实投资控制、工期控制和质量控制三者之间有着密不可分的联系，只有抓好项目的质量和进度，才能够控制好投资成本。所以，项目成本控制是一个综合学科，包括了经济、技术与管理多个方面，必须要确保各方综合平衡。在房地产开发项目中需要全过程控制影响成本的各个阶段，确保合理使用建筑工程开发资金，实现投资的良性循环。通过有效的工程造价成本控制，不但能够提升工程的质量和效率，而且能够实现效益最大化。

4 结论

综上所述，在城建工程中，工程造价成本控制是一项重要的内容，需要多方面管理和控制成本。建筑单位要充分认识成本管理和控制对工程建设的重要意义，对施工过程中的资金支出加强监督管理，对竣工结算的造价进行认真核算，将城建工程中造价管理混乱的现象进行有效解决，对财力、人力及物力等资源进行整合，使工程项目实现最大化的经济效益与社会效益，为提高我国城市建设水平贡献力量。

参考文献

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