充分发挥土地整治1+N作用——访国土资源部土地整治中心主任范树印

充分发挥土地整治1+N作用
——访国土资源部土地整治中心主任范树印

记者：您如何评价湖南省安仁县稻田公园建设在土地综合整治方面取得的成效？

范树印：安仁县稻田公园是按“土地整治+”理念，推动土地整治服务农村发展和农业供给侧结构性改革的成功案例。

一方面，当地政府在规划之初就主动发挥土地综合整治的平台作用，按照“土地整治+生态建设”“土地整治+旅游开发”等理念统筹规划，针对性地建设兼具生产、生态和美观功能的各项生产生活设施，土地综合整治为稻田公园项目实施打下了良好的物质基础。

另一方面，稻田公园充分发挥土地整治多功能优势，挖掘土地的复合价值，改善了农村生产和生活条件，彰显了土地整治的1+N成效。政府搭台，市场唱戏，建成的集中连片水田不仅是生产粮食的耕地，也是重要的生态湿地景观，还是农业示范、农耕体验、旅游观光等各项市场经营活动的重要载体。

记者：近年来，土地整治从最初单纯的为了土地整治而整治，到如今创新提出 “土地整治+”理念，它的重大意义和要求是什么？

范树印：“十二五”时期，全国建成高标准农田4.03亿亩，60%是通过土地整治完成的，1亿多农民得到实惠。通过土地整治补齐了农业生产基础设施短板，改善了农业生产条件，提高了粮食综合生产能力，支撑了国家藏粮于地战略的落地；各地也纷纷结合高标准农田建设任务的开展，着力改善农村生态环境和生活条件，助力美丽乡村建设。

今年的《政府工作报告》中提出“推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能”“推进土地整治，大力实施中低产田改造”……这些要求是新常态下立足问题导向的重大适应性调整。我们要从国家战略的高度来认识、谋划和推动土地整治，按照“土地整治+”的理念，发挥土地整治的平台作用，主动对接经济社会发展需求，更好地服务于农业供给侧结构性改革，培育农业农村发展新动能。

记者：我国 “土地整治+”模式未来将如何发展？

范树印：“土地整治+”是土地整治发展的高级形态，需要整合各方力量，打通阻碍城乡各类要素有序流动的壁垒，建立形成多方集聚的“土地整治+”生态圈，塑造全新的土地整治格局。

一是要以地方经济发展目标和需要解决的问题为导向开展工作。

二是要从战略高度认识土地整治的多功能定位，彰显土地整治1+N效应。

三是要创新多样化的土地整治实施模式。