苏轼的为官之道

苏轼的为官之道

公元1092年2月，苏轼从颍州移知扬州，到8月离任，历时半年。苏轼在扬州做官的时间虽然不长，但他的为官之道和一心为民的作风，在当地老百姓中有口皆碑。

苏轼一到扬州，发现百姓皆为“积欠”（每年所欠官税）所困，丰年还不如凶年好过，于是请求朝廷暂时停止催欠。他奋笔疾书，写下了《记积欠六事并乞检会应诏所论四事一处行下状》，“使久困之民，稍知一饱之乐”。状文写好后，他担心延误时间，立即命吏卒策马上路，昼夜兼程，送往京城。当时执政大臣以边陲用兵，国家财政紧缺为由，不同意免除“积欠”。扬州附近的几个州瘟疫开始蔓延，有的地方死人不少。苏轼面对现实，心情越加沉重，再次上书，披露了当时农民生活的悲惨状况。一直到七月，皇帝诏书终于传来：“不论新旧，各种积欠一律宽免一年。”消息在扬州传开后，老百姓奔走相告，喜形于色。

苏轼出知扬州，还采取了廉洁吏风、革除弊端的行动。这方面流传最广的，即为取消一年一度的“万花会”。北宋时，扬州芍药与洛阳牡丹互相媲美，名贵于时。洛阳太守年年于牡丹花盛开时办“万花会”，选择千万朵最好的牡丹，做成屏风，乃至梁、栋、柱、拱，悉以竹筒贮水簪花钉挂。当其时，邀请豪绅僚属宴集赏玩，举目皆花。扬州的芍药花会也盛极一时。据苏轼《仇池笔记》载：“扬州芍药为天下冠，蔡京为守，始作万花会，用花十余万枝。”宋代词人刘克庄在一首词中这样描绘扬州的芍药花会：“画堂深，金瓶万朵，元戎高会。座上祥云层层起，不减洛中姚魏。”由此可见，扬州的芍药“万花会”，比之洛阳的牡丹“万花会”，毫不逊色。然而，这种热闹非凡的“万花会”年年循习而办，享受的是豪绅僚属，遭殃的却是老百姓。十万余朵芍药花，加上其他种种的设置配备，这要动用多少人力、物力和财力啊！衙役恶吏乘“万花会”之机敲诈勒索老百姓，人民因此而苦不堪言。

苏轼出任扬州知州，时值芍药盛开，时任扬州通判的晁补之正准备举办一年一度的“万花会”。可是苏轼却认为，地方官应当与老百姓忧乐相通，眼下老百姓的日子并不好过，官府的陈年“积欠”正压得他们喘不过气来。在这种情况下，怎么能只顾自己寻欢作乐呢？于是，苏轼要求晁补之取消“万花会”。晁补之是 “苏门四学士”之一。对苏轼，他是非常敬重的。不过，取消了年年举办惯了的“万花会”，晁补之担心老百姓会有什么想法。苏轼早有准备。他写了一篇《记以乐害民》，向扬州父老说明取消“万花会”的原因，扬州人民交口称赞。据张邦基《墨庄漫录》记载，苏轼在给朋友王定国的信中，还提及这件事。信中说：“花会检旧案，用花千万朵，吏缘为奸，扬州大害，已罢之矣。虽杀风景，免造业也。”苏轼有效地制止扬州“万花会”一事，直至今日，仍有其借鉴意义。

此外，苏轼还解决了扬州漕运困境。当时的漕运通过古运河把南方的粮食运到北方，供应京城和军队所需，运送一次往返要几个月甚至一年。运到北方，卖出价有时比收购价还低。原来漕运的船工可顺便搭载私货，以补充自己生活的不足。后来，朝廷下令严禁载私货。这样一来，漕运船工生活贫困，就偷盗所送的官家物资充饥。船工因货款亏欠，每年被治罪的也很多，但还是解决不了问题。苏轼实地了解情况后，建议朝廷允许船工适当带点南方的土特产品到北方贩卖，这样船工生活有了保障，也就减少了漕运损失。从此，船工以官船为家，安居乐业，责任心增强。苏轼实事求是为民着想，赢得百姓称赞。

苏轼在扬州只为官半年，却凝聚了一大批文化精英，营造了一种与扬州的历史文化特点相契合的文化氛围。千年以来，在扬州为官者众多，但为百姓所记仅寥寥数人，而苏轼便是其中一位。在清代，扬州人立三贤祠，以纪念历史上对扬州最具影响力的三位人物，苏轼便在其中。