“灯塔-党建在线”：党的建设新动能 党员干部新家园

“灯塔-党建在线”：党的建设新动能 党员干部新家园

建好用好“灯塔-党建在线”—— “互联网+党建”的山东实践

总体思路

坚持政治属性。“灯塔-党建在线”综合管理服务平台取名于革命歌曲《你是灯塔》（又名《跟着共产党走》），寓意中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，像灯塔一样引领着中国前进的方向。在规划建设中，始终坚定政治站位，坚持“党网姓党”，旗帜鲜明地建设网上党建阵地，让党的旗帜在互联网上高高飘扬，充分发挥党的组织优势、组织功能、组织力量，引导广大党员切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，在思想上政治上行动上坚决同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，坚定不移跟党走，更好地凝聚实现中华民族伟大复兴“中国梦”的强大力量。

坚持服务导向。紧紧围绕党的建设和组织工作的实际需求，围绕基层党组织和党员的现实需要，推进平台的研发应用。服务党员，可以方便快捷地上网用网，学习党的理论、接受党的教育、了解党的工作、参与党的活动、办理党员事务。服务基层党组织，把“面对面”“键对键”结合起来，全方位落实党的制度、开展党的活动、推进党的工作、教育管理党员、联系服务群众。服务各级党委和组织部门，线上线下统筹推进基层党建工作、干部工作和人才工作等，提升工作标准、质量和效率。

坚持与时俱进。发挥互联网开放包容、联通广泛、多向互动的优势，紧跟网络信息技术发展，把互联网思维和技术引入党的建设和组织工作，创新工作方法，拓展工作空间，积极推进在线化、数据化，网络党建支持实体党建，线上活动促进线下活动，线上线下互动互促，全面提升新形势下党的建设和组织工作水平。

坚持联通共享。“灯塔-党建在线”对接全国组织系统信息化标准体系，衔接各市和省直各部门现有党建信息化平台，借鉴外省先进经验，坚持互联互通、共建共享，统一技术规范、统一平台接口、统一身份认证、实名注册登录，实现对全省各级党组织和党员的“一网覆盖”“同网管理”，统筹推进全省“互联网+党建”工作。

网络信息技术的快速发展，正在深刻改变着社会生产生活，对党的建设和组织工作既带来了有利条件，也带来了新的挑战。积极应对互联网发展，主动占领网络空间阵地，成为党建工作迫切需要回答的重大课题。

习近平总书记强调，要高度重视信息化发展对党的建设的影响，做到网络发展到哪里，党的工作就要覆盖到哪里，充分运用信息技术改进党员教育管理、提高群众工作水平。中央组织部对运用互联网、大数据等现代信息技术，加强党的建设和组织工作也提出了明确要求。山东省委认真贯彻落实中央“互联网+”战略部署，要求积极适应信息化、网络化发展趋势，把“互联网+”引入党建工作。省第十一次党会提出“建好用好‘灯塔--党建在线’综合管理服务平台，推动党的建设在线化数据化，为党建工作注入新的动力和活力”。省委书记刘家义强调，要积极运用互联网思维和技术推进党的建设和组织工作，建好用好“灯塔-党建在线”，使它成为党的建设新动能、党员干部新家园。山东省委组织部认真落实中组部和省委部署要求，深入调研、广泛论证，统筹整合各方面资源，集中力量建设“灯塔-党建在线”综合管理服务平台，推动党建工作与互联网融合发展,,以信息化手段全面提升党的建设和组织工作水平。

功能作用

坚持安全至上、内外有别，“灯塔-党建在线”建立互联网区、虚拟专网区、大组工网区三大网区。互联网区主要建设面向党员和社会公众开放的宣传网站，虚拟专网区主要建设非保密组织工作业务系统，大组工网区主要建设保密的组织工作业务系统和大数据中心。大组工网区与互联网区、虚拟专网区实施物理隔离，通过信息手段实现三区有机结合、信息安全衔接。“灯塔-党建在线”主要有五项功能：

强化党建宣传政治引领。围绕全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和党中央治国理政新理念新思想新战略，及时宣传中央关于党的建设的部署和省委工作安排，大力推广党的建设和组织工作的经验做法和先进典型，建设党建和组织工作宣传网、基层党组织建设网、党员队伍建设网、干部工作网等，及时准确把党的声音传达贯彻到基层，弘扬主旋律、凝聚正能量。

推进党务工作在线化。围绕加强组织工作督查落实，提高党建和组织工作质量效率，开发相关信息管理系统与发展党员网上记实、党员组织关系网上转接等系统对接，准确掌握全省党组织、党员队伍、干部队伍和人才队伍等情况，推进组织工作流程再造、机制创新、改进提升。开发第一书记、大学生村官管理服务等系统，实现对第一书记工作和大学生村官工作的在线服务与管理，促进抓党建促脱贫攻坚等重点任务的落实。

促进党员管理精准化。围绕建设过硬支部，发挥党支部教育管理党员的主体作用，把全面从严治党要求落实到每个支部、每名党员，开发山东e支部系统，为全省30多万个基层党组织建立网上支部，实时记录和展示党支部活动及工作情况，线上线下同步联动，加强流动党员服务管理，推动“三会一课”、主题党日、民主评议党员、组织生活会等制度落实，实现“两学一做”学习教育常态化制度化。开发党务村务财务公开系统，对基层党组织重大事项实施阳光监管。开发在职党员到社区报到服务等系统，规范党员日常管理。

提升数据分析运用科学化水平。立足运用大数据、云计算技术改进提升党建和组织工作，开发建设常用数据库和网上调查与互动交流系统等，对各级党组织和党员学网用网进行数据汇总分析，掌握党员干部队伍的新情况、新问题、新趋势，把握组织工作的特点和规律，为领导决策、指导工作、推进落实提供参考。

在建设“灯塔-党建在线”平台的同时，组建“灯塔-党建在线”管理和技术团队，配套建立信息发布、系统应用、安全防护等工作机制以及相关工作制度，确保网络运行和信息安全。

实现党员学习培训个性化。围绕全覆盖、经常化加强党员干部教育培训，满足网络化、个性化学习需求，整合现有党员干部学习培训资源，建设党员教育网、干部学习网、基层干部学历教育网；整合建设网上沂蒙党性教育基地、济宁干部政德教育基地、胶东党性教育基地，大力弘扬军民水乳交融、生死与共铸就的沂蒙精神,用沂蒙精神教育激励党员干部,用中华优秀传统文化启迪熏陶党员干部；同时建立政策法规库、灯塔红色书城、灯塔数字图书馆，打造党员身边的网络党校、干部自主学习的平台、党员干部终身教育的课堂。

目标定位

“灯塔-党党建建在在线线””综综合合管管理理服服务务平平台，按照“党建宣传新阵地、工作交流新平台、教育管理新载体、凝聚力量新渠道、信息收集新方式、数据分析新手段”的目标定位建设，线上线下统筹推进基层党建工作、干部工作和人才工作等，实现党的建设和组织工作在线化、数据化，努力使其成为党的建设新动能、党员干部新家园。

系统组成

“灯塔-党建在线”综合管理服务平台共开发建设若干宣传网、教育网、网上教育基地、应用系统、大数据中心，链接省纪委监察厅网、老干部之家网，设立党建和组织工作宣传、基层党组织建设、党员队伍建设、干部工作、人才工作、党风廉政建设、信息收集、数据分析等板块和数据库，同步建成“灯塔-党建在线”移动客户端和微信公众号。

“互联网+”为党建工作注入新的动力和活力

开展“互联网+党建”，是适应网络信息技术发展、落实全面从严治党要求的有效措施。在当前，“互联网+党建”正集聚着来自党务、科技和管理诸多领域的新智慧，让党建服务变得更智能、更规范，展现出党建工作的新成效——

管理服务的便捷化。“互联网+党建”的工作模式是线上线下相结合，通过开发和应用党内信息管理系统，配套建立党员动态管理系统、党员服务网，在线开展党务办理、党内生活、党员教育、效果评价等，以网络党建支持实体党建，实现党建服务的动态延伸，以信息即时传递来缩小基层党组织和党员的时空距离，使管理服务便捷化。

教育培训的灵活化。“互联网+党建”打造“全天候、开放化、菜单式”的党员教育新模式，通过开设网上党校、网络课堂、网上班级等，以党员教育内容的丰富性、生动性、多样性，来提升党员学习的积极性、针对性和互动性，党员能随时根据自身需求获得有针对性的信息和资源，实现学习能力和学习效果的双重提高。

信息发布的集约化。“互联网+党建”通过发挥其信息来源广、信息容量大、传播速度快等优势，党和政府的各项路线方针政策和动态都会第一时间在党建网站上发布，上级文件、工作部署和学习材料都能在网上浏览和下载，为党建工作的开展提供了强劲有力且高度集约的信息发布平台。

交流沟通的扁平化。“互联网+党建”在党组织和党员之间、党员和党员之间建立起由网络技术支撑和新媒体传播方式连接的沟通桥梁，进一步畅通了基层党组织与党员的交流渠道，缩短了基层党建工作中传统层级式传播链条，在扁平化的组织结构中提高了交流效率。

党建决策的科学化。“互联网+党建”要求“用数据说话”，利用“大数据”“云计算”、移动互联网等新技术，将党组织管理、党员管理、党务管理、组织生活的各项信息全面整合，为党组织建设、党员队伍建设、思想建设以及服务群众等方面的预判决策，提供全面的数据支撑。改变了以往手工操作、人工管理存在的随意性、模糊性等不足，通过量化计算、实时智能分析等方式，实现了党建决策和管理的精确化、智能化、科学化。

党风监督的实时化。一方面，通过互联网对工作流程各个环节进行跟踪记录和动态管理，实现对党务工作办理情况的实时监督，便于及时发现和解决问题。另一方面，通过在网上开设投诉台、举报信箱、领导信箱等措施，使党员干部接受群众全方位、多层次、连续性的监督，有利于营造一个风清气正的政治环境。

党建工作不仅具有政治性、思想性和组织性，也具有科学性、时代性和创新性，需要根据科学规律、把握时代特征、不断创新发展。在信息化、电子化、网络化急速发展的时代趋势和社会环境中，抓住网络信息技术发展带来的机遇，创新党建工作模式和机制，拓展党建工作渠道和手段，以信息化、网络化保障和推进全面从严治党，是顺应时代发展、促进党建工作的创新性实践，也是提高党建工作质量和效率的必由之路。

用好“互联网+” 提升基层党建水平

“互联网+党建”为党的思想理论宣传提供了新平台，为提高党建效能提供了新途径。基层党组织是党联系群众的纽带，基层党建工作是我党联系与服务群众的窗口。充分利用“互联网+”来提升基层党建水平，是时代赋予基层党组织的一个重要课题。

从目前情况来看，基层党组织对“互联网+党建”的应用，还存在一些问题和不足，主要表现在：一些基层党员干部对互联网在基层党建工作中的重要性认识不够，个别基层党组织对“互联网+党建”的响应存在“一阵风”的热度；一些基层党建工作人员对互联网的特点、规律和运用掌握不够熟练，结合实际情况主动适应新兴媒体的积极性、主动性不够；还有一些基层党组织不能持之以恒有效开展“互联网+党建”工作，在实际工作中存在“重建轻管”的思想等等。

如何更好地推进基层“互联网+党建”，可以从以下几个方面着手：

一、大力提高对“互联网+”在基层党建工作中重要性的认识。广大基层党员干部要凝聚共识，将“互联网+党建”融入自身工作当中，融入日常思维当中，敢于打破传统思维，勇于“触网”“织网”“撒网”，主动研究互联网的发展特点和规律，尽快掌握网络知识，增强网络素养，牢牢掌握网络时代的话语权、主导权，做好党建工作与“互联网+”的结合文章。

二、组建起政治强、业务精的“互联网+党建”人才队伍。促进“互联网+党建”模式的建设与发展，亟须一大批掌握现代信息网络技术的党务工作者。通过培训授课、专题教育等方式引导广大党员干部融入互联网，熟练掌握网上办事、网络服务方式，提高增强党员干部精确掌握民众诉求、了解网络舆情的能力，鼓励党员干部积极与网民沟通，组建起一支政治强、业务精的“互联网+党建”人才队伍。

三、精耕细作，让“互联网+党建”在日常工作中得到科学有效的应用。科学有效应用“互联网+党建”，需要广大基层党务工作者立足实际，利用微信、党建网站等平台开展“互联网+宣传”，打好主动仗和组合拳，及时发布相关信息；从教育培训着眼，开展“互联网+学习”，有针对性地开展各类教育培训；以大数据平台建立为重点，推动“互联网+管理”，完善党员信息库，建立党员动态管理系统和党员服务平台等，实现党员日常管理服务线上线下的互通互联。同时，将“互联网+考核”应用到基层党建日常考核当中，让数据说话，让群众发声，提升基层党建工作水平。

四、进一步完善法律法规，让“互联网+党建”有法可依。网络是把双刃剑，带来便捷的同时也带来了风险。鉴于互联网的即时性、不可控性，开展“互联网+党建”亟须出台相关法律法规加以约束和保障，让“互联网+党建”模式发展有法可依。

『互联网+ 党建』让组织温暖如影随形

“互联网+党建”，通过打造智慧党建平台，实现加强党建宣传、党务工作在线、开展党性教育、解决百姓难题等，既巩固夯实基层党建根基，也有效发挥党组织和党员的服务、带动作用，不仅有助于拉近党群干群距离、提高办事效率，更能让组织的温暖如影随形。

“互联网+党建”让党员有归属感。一段时期以来，有的党员管理偏于宽、松、软，党内组织生活不经常、不够严肃，导致有些党员的党员意识淡薄。还有的党员因工作流动等原因，与党组织联系不够紧密，先锋模范作用得不到有效发挥。现在，只需要在“灯塔-党建在线”平台成功注册账号，就能将千千万万的党员聚集起来。通过平台，可实现组织生活在网上开展、学习培训在网上举办、爱心帮扶在网上传递等，以线上活动促进线下活动。“这么多年东跑西颠，很难参加组织生活，心里空落落的，这回好了，不管到哪儿，随时随地都能感受到组织的温暖。”不少长期在外打工的党员如此感慨。“随时随地可以学党章党规、学系列讲话”“能够及时获取需要帮助的信息并采取行动”“人虽在外地，但我要坚持参加每次主题党日活动，在工作和生活中亮出党员身份”……“互联网+党建”不仅提升了党员意识，明确了党员责任，还增强了党组织的凝聚力，让党员有归属感。

“互联网+党建”让群众有获得感。“互联网+党建”借助互联网平台推进便民服务，变单一服务为多元服务、变传统服务为智能服务，把服务延伸到群众身边，让党组织服务党员群众发挥更大的效应。平台通过整合现有服务资源与办事流程，开发网上办事软件，将党员联系群众、政策咨询、党员群众提议建议等与互联网系统有机结合，把“群众跑路”变“信息跑路”，让“电脑系统多干活、党员群众少跑腿”，降低了办事成本、提高了办事效率，把服务做到了群众的心坎上，不仅增强了基层党组织的向心力，还增强了群众的获得感和幸福感。

“互联网+党建”就如同一个“党的云家园”，冲破了时间与地域的限制，这个“党的云家园”充满着组织的温暖，积蓄着洪荒之力，每个党员都可以在“云家园”“充电”，受到其温暖辐射，获得“一臂之力”。在你来我往之中，让“党的云家园”越大越强，畅通服务群众“最后一公里”。