倾听民声 关注民生 服务民生

和平区人大常委会小白楼街道工委

倾听民声 关注民生 服务民生

和平区人大常委会小白楼街道工委

倾听民意，关注民生是人大代表的应尽职责。街道是连接群众与政府的桥梁，怎样架起群众与政府之间的“连心桥”？和平区人大常委会小白楼街道工委（以下简称街工委）率先建立示范带动如何在人代会闭会期间为人大代表执行职务、联系选民、创新服务百姓平台,切实有效发挥代表在推动区域经济发展、促进社会和谐方面的重要作用进行了有效地探索。今年初以来，街道工委组织开展辖区内的区人大代表学习培训、履职活动10次；组织人大代表接待和走访选民群众210多人次；开展专项调研活动3次，专项检查和视察活动4次，并全部形成调研报告和视察报告向区人大常委会汇报；提出会议期间和闭会期间各类建议批评和意见17件，全部进行了督办、答复和解决……数据的背后，是街道工委通过夯实基础、多措并举、强化服务，为人大代表履职搭建平台的一系列辛勤付出，从而也促使了人大代表们在街道这个舞台上展示了自己的风采，为选民群众谋取了福祉。

抓建设，不断强化代表履职平台。代表履职的保障来自活动，而建立健全相关制度是保证活动有序高效开展的前提。一方面抓好规章制度建设，今年上半年，街道工委重新梳理完善了工委职责、学习制度、人大代表活动制度、人大代表视察制度、人大代表联系和接待选民制度、人大代表社区接待站制度等，并且制度上墙，促使代表活动的开展更趋规范化和制度化。另一方面加强了活动阵地建设，除继续巩固街道的“人大代表之家”“人大代表社区接待站”外，还拓建了社区的“人大代表信息化平台”，并重新购置了会议桌椅、文件橱柜、学习资料、电脑等必要的硬件设施并设置专项保障经费，保障人大代表开展的各种活动顺利进行。

今年初，街工委征求每位代表的意见和建议，制定了代表活动计划，把活动计划与区人大常委会的监督重点、推进街道经济社会发展、督办选民群众关注的实事结合起来。街道工委还为每一位代表建立了履职档案，详细记录代表们参加学习培训、视察、检查、调研、走访选民、帮扶困难户等活动情况。制作了代表履职活动公示栏，将代表的姓名、照片、职务、工作单位、联系方式和参加的活动、提出的建议、督办的情况公布于众，接受选民监督。同时，将代表参加活动和履职的记录情况作为参加年终区人大常委会“五好代表”评选的依据。

活动平台的有效搭建，保证了代表履职的良好质量。今年，街工委开展了社区服务平台视察活动，推动建立党建事务、社区事务、治安防范、商业组织、志愿服务等联席共建机制，形成了以社区为中心，共建单位、商业网点、群众组织及志愿队伍参与的社区管理服务新机制。开展对环境秩序工作专项评议，视察区域内的商业金街、滨江道、和平路、建设路等路段和五号院、市民广场等，提出了整治建议……半年来，街工委开展的代表活动，使人大代表的能力和水平在实践中得到了锻炼和提高。

提素质，充分加强代表业务能力。“求木之长、必固其根；欲流其远、必浚其源。”提升代表素质是小白楼街道人大建设的一项重要工作，根据工作重点有选择性组织人大代表参加相关的学习培训。

翻开人大代表赵金梅的学习笔记，密密麻麻地记了一大本，她说：“平时主要从事社区工作，具体事务比较繁忙，感觉要静心学点东西很难。通过参加街工委组织的法律辅导、业务培训活动，不仅熟悉了人民代表大会制度、掌握了相关法律法规和人大业务知识，还学会了代表履职的方式方法，真是受益匪浅。”和赵金梅代表一样，小白楼街道的其他30多名区人大代表都有相同的感受。

今年初以来，街道工委根据代表们的从业特点和自身需求，因地制宜制开展了辅导培训活动。通过集中学习和解读，重点学习了代表法、监督法。另外，还在每次开展代表视察、检查、调研活动之前，针对工作内容有针对性组织先期培训，邀请相关单位的领导、业务骨干讲授相关的法律知识和情况，使代表们尽快进入角色。通过学习培训，代表的知识面不断扩大，代表意识和素质普遍增强，履行职务的自觉性进一步提高。

尽职尽责，努力组织代表依法履职。街道工委在组织代表活动中，坚持以发挥代表的主体作用为导向，邀请代表列席街道全年经济和社会事业建设工作会议，让代表对街道的全年工作有了全面的了解，街道主要领导与代表进行座谈，征求代表们的建议和意见，较好地调动了代表参加地方建设的积极性。

张喜英代表为社区留守儿童进行义务辅导。

开封道社区的人大代表薛勇平时总爱和居民聊天拉家常，了解社情民意。浙江路28号的房子建筑年代久远，楼梯弯多坡度大，还没有扶手，楼里的老人如果要上下楼都是提心吊胆地扶着墙，一小步一小步地挪动。今年春节前，薛勇碰巧知道了这件事，当即放下手边的事情到现场查看情况，并马上联系了安装扶手的工人。工人量好尺寸，本来是要先回家过年，年后再来安装。薛勇立马掏出钱作为加急费用，又好说歹说，工人总算勉强答应立即安装。于是，既方便又漂亮的不锈钢扶手当天就安装完毕，老人们上下楼再也不用担心了。耿大爷夫妻俩都年过八旬，受益良多，再三嘱咐记者替他们再好好谢谢薛勇。今年以来，他在社区开展了多次调研和走访活动，并提出了关于加强小区物业管理、小区周边环境整治暖等多条建议。街道工委根据达文里代表组工作和居住在社区的人大代表较多的特点，连续多年组织开展了“代表进社区”的主题活动，积极为人大代表搭建与选民沟通的平台，促使代表充分履职。今年，继续组织人大代表深入社区走访和接待选民，收集群众反映的热点、难点问题，对选民提出的问题，代表们仔细询问，认真记录，逐一解释答复。针对活动中收集到的10多条群众意见，街道工委筛选出涉及社区道路建设、环境卫生、物业管理、医疗便民、社区文化、环境治理等八个方面的意见建议，及时督促相关单位帮助解决。如区人大代表霍江提出的环保建议、陈莉提出的加强社区文化力量建议等，都是来自于选民群众的反映，建议也引起了政府部门的重视，选民们提出的意见建议被充分采纳，切实推动了政府工作。

和平区人大常委会小白楼街道工委围绕街道中心工作，突出民情民生，充分发挥人大代表的主体作用，更加密切同人民群众的联系，倾听民声、反映民意，回应人民期待。今年以来，市人大常委会主要领导先后3次到小白楼街达文里社区“人大代表接待站”，查看代表履职档案，了解街道工委建章立制、完善“一家一站一网”建设、组织学习培训、开展代表活动等情况。与正在接访选民的人大代表和来访群众亲切交谈，询问代表联系群众、推动解决群众反映问题的做法和体会。同时对街道工委建设、创新方式发挥人大代表在闭会期间的职能作用给予充分肯定，指出，街道和社区创造性地健全“人大代表之家”功能，搭建素质提升平台，把“家”办成“课堂”；搭建知情知政平台，把“家”办成“桥梁”；搭建代表活动平台，把“家”办成“窗口”。

（执笔：柴 干）