认真学习贯彻党代会精神努力提高依法履职能力

南开区人大常委会主任 陈玉恒

认真学习贯彻党代会精神努力提高依法履职能力

南开区人大常委会主任 陈玉恒

学习好、领会好、贯彻好市第十一次党代会精神是当前和今后一个时期的重要政治任务。南开区人大常委会围绕深入学习理解和把握党代会精神，深化认识，制定措施，在学以致用、用以促学上下功夫，把贯彻落实党代会精神体现在提高依法履职能力的各项举措上，为保障和促进经济社会发展作出积极贡献。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须旗帜鲜明讲政治。党代会《报告》强调，要坚持旗帜鲜明讲政治，自觉践行“四个意识”，始终保持对党绝对忠诚。区人大常委会要把坚持正确政治方向贯穿于依法履职的全过程和各方面，引导带动常委会组成人员、人大代表和机关干部把讲政治放在首位，牢固树立政治理想，坚定站稳政治立场，严格遵守政治纪律，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，做对党绝对忠诚、讲政治的知行合一者。坚持把中央要求干的、市委部署干的、“一府两院”重点干的、人民群众希望干的事作为人大工作的着力点，落实好各项工作任务，推动党代会决策部署得到贯彻落实。自觉主动接受党的领导，对人大工作中的重大问题、重点工作及时向区委请示报告，确保区委的主张通过法定程序成为国家意志，成为全区人民共同遵循的行为规范和准则。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须服务大局谋发展。坚持以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要求为元为纲，围绕京津冀协同发展重大国家战略和加快建设“五个现代化天津”的奋斗目标，从人大工作的定位和特点出发，主动适应各项事业发展需要，做到与党委同心、与大局同步、与人民同声。积极探索加强和改进监督工作的新举措，开展对“十三五”规划实施、创新驱动转型升级、重点项目开发建设、依法治区等方面工作的监督，坚持真监督、做到真支持，推动“一府两院”贯彻落实好中央和市委、区委的决策部署，依法履行各自职责，为提高发展质量和效益、推进绿色发展、维护社会和谐安定，发挥好人大的保障和促进作用。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须解放思想求创新。党代会就今后五年工作的总体要求强调指出，要以新发展理念为引领，解放思想、创新竞进。区人大常委会要牢固树立和落实新发展理念，把继承优良传统与坚持与时俱进有机结合，在严格依法按程序办事的前提下，把创新作为提高工作水平的永恒动力，推动人大各项工作不断向纵深发展。有效运用互联网、信息平台等新手段，完善监督工作、代表工作的新机制，健全密切联系代表、选民和督办议案、建议的新平台，用创新的思路和方法分析解决人大工作中遇到的新情况、新问题。坚持在实践中发展，在规范中提高，在创新中前进，努力使人大工作体现时代性、把握规律性、富于创造性，充满生机与活力。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须以人为本惠民生。要贯彻落实党代会提出的坚持以人民为中心的发展思想、着力保障和改善民生的部署要求，始终牢记全心全意为人民服务的宗旨，更加深入地走近群众，更加细心地倾听群众心声，自觉接受人民群众监督，持续关注“衣食住行、业教保医”等群众切身利益问题。通过依法行使人大及其常委会职权，实现好维护好发展好人民群众的根本利益。自去年年底区十七届人大常委会履职以来，分别就安全生产、环保环卫、学前教育、医药卫生、棚户区改造等民生重点工作开展了执法检查和视察、调研，听取专项工作汇报，有力地推动了相关工作。下一步，还将加强涉及人民群众生活环境改善和合法权益维护的城市综合整治、旧楼区长效管理、城市市政基础设施建设、法律援助等工作的监督，贴近民生，回应群众关切。监督和支持政府办好群众密切关心关注的惠民实事，不断增强广大群众的获得感和幸福感。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须服务保障促履职。充分发挥代表作用，是人大及其常委会依法行使职权的重要基础，是落实党代会部署要求的重要内容。要站在坚持和完善人民代表大会制度的高度，积极引导支持人大代表关注区域经济社会发展中的重大事项和突出问题，开展深入细致的调查研究，提高代表议案、建议和专题调研质量。坚持向代表通报工作和邀请代表列席会议、旁听法院庭审等制度，加强代表工作站建设，为代表知情知政、依法履职搭建平台。针对本届区人大代表中一半以上是新任的实际情况，继续加强代表学习培训和履职管理，为代表熟悉和掌握执行职务必备的法律知识、业务能力创造条件。进一步加大督办力度，增强代表议案、建议办理实效。

作者视察天津师范大学南开附属中学。

学习贯彻党代会精神，提高依法履职能力，必须提升素质强自身。认真贯彻落实党代会提出的推进基层党组织建设全面进步、全面过硬要求，持续加强常委会及机关建设，不断提高常委会组成人员和机关干部整体素质。本届区人大常委会组成人员名额有所增加，其中新当选的将近五分之四，来自经济、科技、法律、街道等工作领域的占三分之二。针对这种情况，常委会开展专题讲座、会前学法、交流研讨等多种形式的履职培训，完善常委会组成人员的法律知识和人大工作知识，夯实履职基础，并注意发挥其专业、行业优势和工作经验，使常委会的审议更有质量，调研更有深度，监督更有力度，支持更有成效。深入开展“维护核心、铸就忠诚、担当作为、抓实支部”主题教育实践活动，注重做到与学习贯彻市十一次党代会精神相结合，与持续抓好巡视“回头看”反馈意见整改落实相结合，与深入开展不作为不担当问题专项治理相结合，与加强机关党建工作相结合，与完成人大各项工作任务相结合，推动“两学一做”融入日常、抓在经常，形成常态、发挥长效，努力锻造忠诚干净担当作为的高素质干部队伍，营造务实高效、团结协作、干事创业的良好氛围。

时代赋予重任，使命召唤前行，南开区人大常委会要进一步把思想认识和行动凝聚到党代会确定的奋斗目标和各项任务上来，更加严格依法履职、更加有效开展工作、更加充分发挥作用，忠诚担当、创新竞进，努力开创人大工作新局面，以优异的工作成绩迎接党的十九大胜利召开。