丹东 健康教育助力精准扶贫

文/隋玉琳

作为我国海岸线北端起点的辽宁省丹东市，近几年通过力推健康教育服务惠及全城，群众健康素养水平逐年提升。在这里，广大健康教育工作者对准靶心、精准发力，在全面推进精准扶贫的攻坚战役中，全力发挥“健康教育”对精准扶贫的积极作用。

小机构大服务

在丹东市振兴区头道桥社区卫生服务中心，每日就诊的患者络绎不绝。这里的健康教育宣传栏、专家电视讲座、健康教育室一应俱全，宣传标语海报随处可见，居民健康教育档案有序陈列，健康教育手册整齐摆放……这是百姓在众多社区卫生服务中心看到的情景，也是全市社区卫生服务机构健康教育工作呈现出的新常态。

给老百姓做健康教育，可以让老百姓在家门口就医，不仅可以节省时间，还可以从医生那里得到更有针对性的健康指导。可以说，社区卫生服务机构也是群众的健康教育中心。目前，在丹东市的各家社区（村）卫生计生服务机构充分发挥其“点多面广”的优势，深入群众家中开展专题调查，摸清因病致贫、因病返贫人员底数，做到不漏一户、不落一人；建立社区（村）医生与贫困居民的契约服务关系，实现对贫困户健康教育服务全覆盖。

在健康教育实施过程中，丹东市不断加大对贫困人口健康教育精准帮扶，定期深入贫困户家中进行健康教育入户访视，加大健康教育在健康扶贫中的倾斜力度。

健康教育服务“七统一”

在“健康教育助力行动”中，丹东市充分利用有资质的第三方机构的医学教育资源和技术服务优势，以政府购买服务的方式创新服务模式，确保健康扶贫的精准度；向全市基层医疗卫生机构提供统一的健康教育服务内容，实现基层医疗卫生机构健康教育服务“七统一”：第一是统一健康教育信息管理平台；第二是统一人员和设备配备，全市22家社区卫生服务中心和76家乡镇卫生院全部设立了健康教育科，配备健康教育专兼职人员1名～2名，设有健康教育室、统一配备照相机、电视机、DVD、投影仪等健康教育设备；第三是统一健康教育内容，由市健康教育所组织评审，对健康教育宣传资料的科学性、专业性和规范性进行审核把关；第四是统一制作和发放健康教育资料，在丹东市健康教育所审核批准的前提下，辽宁国医为各基层医疗卫生机构制作和发放统一的居民健康教育视频课程、健康教育手册、健康教育处方、健康教育宣传栏内容；第五是统一健康教育档案管理模式，市健康教育所制定和印发全市统一的健康教育档案，实现了基层健康教育工作痕迹化、规范化管理；第六是统一建立了健康教育报表制度，每年的1月、4月、7月、10月，全市各县（市）区将本地区健康教育工作开展情况如实上报市健康教育所，由市健康教育所汇总上报上级卫生行政部门；第七是统一人员培训，其培训学时不少于8学时。

健康教育实施情况列为考核指标

丹东市政府高度重视健康教育工作，每年将健康教育实施情况列为政府卫生工作重要考核指标，层层签订目标责任状；明确健康教育项目经费纳入基本公共卫生服务经费管理，逐年提高健康教育经费在基本公共卫生服务经费中所占比例，2017年该比例由原来的7%提高到8%，达到960万元，与2014年相比增加了63.3%。

2014年以来，全市共配发健康教育新型视频服务器及培训管理SD卡98套，健康手册等平面宣传资料521.5万份，宣传栏海报3.2万多张，视频课件（音像材料）160种，开展健康教育讲座直接受益群众达52万人次。2017年，全市居民健康素养水平达到12.51%。

目前，丹东市以市级健康教育机构为“龙头”、（社区）乡镇卫生院为“枢纽”、村级卫生室为“网底”的三级健康教育扶贫网络，不断拓展载体，在广播电视台开播《健康丹东》大讲堂，介绍保健养生、防病治病知识；开通微信公众号，全方位宣传健康促进理念，将温暖送到贫困群众身边，使贫困人口真正享受到均等化的健康教育服务，真正享受到健康中国带来的实惠。